保護電力設(shè)施 從清除“二障”開始
馬鞍山市供電公司深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，圍繞“關(guān)愛生命、預(yù)防觸電”的話題，集中攻堅，全面排查消除“二障”（樹障、房障），大力清除電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)樹木障礙，建筑物障礙，健全樹障房障清理長效工作機制；加大電力行政執(zhí)法工作力度，打擊電力設(shè)施保護區(qū)周圍野蠻施工、違法施工行為，嚴格落實施工安全管控措施；以多種形式，大力宣傳、普及電力法律法規(guī)和安全用電常識，營造守法用電、安全用電的社會氛圍，進一步改善電力運行外部環(huán)境，促進電力更好地服務(wù)于社會，服務(wù)于老百姓。
馬鞍山市供電公司成立了電力設(shè)施保護及電力公共安全專項治理行動小組，對全市開展電力設(shè)施安全保護大行動。全面清除電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)的樹木障礙，建筑物障礙保護電網(wǎng)安全。
電力設(shè)施附近的樹木障礙是影響供電可靠性安全性的最大因素，為什么這么說呢？因為樹木生長旺盛入侵輸電線路通道，會造成枝葉與帶電線路安全距離不足，枝葉長時間摩擦、擠壓線路還可能會影響線路運行穩(wěn)定性，極易造成線路跳閘及人身傷害事故。在輸電線路附近的樹木長得過高時，刮大風引起樹枝擺動可能觸及導(dǎo)線造成漏電(下雨天更危險)，甚至砸斷導(dǎo)線，也可能觸及導(dǎo)線造成漏電、短路，甚至引起停電或觸電事故。
在此次專項行動中，專項治理小組清了一定數(shù)量的違章樹障，并禁止了在電力線路保護區(qū)內(nèi)種植樹木的行為，尤其是110千伏及以上的高壓輸電線路附近的樹障，消除電力安全隱患。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村居民用電的安全管理，加大電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違章建房查處打擊力度，履行相關(guān)告知義務(wù)，促使群眾建房時科學施工，安全架接電力線路，嚴禁私拉亂接行為，消除新增電力安全運行的違章建筑隱患，采取各種措施，切實保障群眾用電安全。
架空電力線路保護區(qū)為導(dǎo)線邊線在最大計算風偏后的水平距離和風偏后距建筑物的水平安全距離之和所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域。各級電壓導(dǎo)線邊線在計算導(dǎo)線最大風偏情況下，距建筑物的水平安全距離如下：
1千伏以下1.0米；1--10千伏1.5米；35千伏3.0米；66--110千伏4.0米；154--220千伏5.0米；330千伏6.0米；500千伏8.5米
禁止在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)種植喬木,對不符合上述要求的樹木依法進行修剪或砍伐；禁止在架空電力線路保護區(qū)內(nèi)采石、挖坑、取土、燒荒、燒窯，興建建筑物、構(gòu)筑物，安裝易燃易爆設(shè)施，種植喬木，堆放或者焚燒物體，傾倒酸、堿、鹽及其他有害化學物品。
同時，大力宣傳安全用電常識，把保護電力設(shè)施安全提高到維護社會公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全的高度來認識，采取多種形式，多種渠道宣傳教育。
電力設(shè)施保護和電力公共安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大人民群眾生產(chǎn)生活，涉及千家萬戶，點多面廣，工作要求高，監(jiān)管難度大。但仍然要從發(fā)展地方經(jīng)濟、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，以對人民高度負責的精神，切實履行依法管理職能，抓好電力線路清障和安全用電管理，營造安全用電氛圍，普及安全用電知識，保護電力基礎(chǔ)設(shè)施，維護電網(wǎng)安全穩(wěn)定，杜絕觸電傷亡事故，為經(jīng)濟建設(shè)做好服務(wù)。
保護電力設(shè)施 從打擊盜竊電力設(shè)施開始
近年來，電力設(shè)施偷盜現(xiàn)象頻發(fā)，且履禁不止，亦有愈演愈烈之勢。尤其今年，隨著有色金屬價格的暴漲，在利益的驅(qū)使下，不法分子就盯上了電力設(shè)施，電力設(shè)施成為小偷團伙眼中的“香餑餑”，不少分布在偏僻地區(qū)的電力設(shè)施出現(xiàn)被盜現(xiàn)象。
根據(jù)中華人民共和國《刑法》、《電力法》、《治安管理處罰法》和《電力設(shè)施保護條例》的規(guī)定，電力設(shè)施受國家法律保護，禁止任何單位或個人從事危害電力設(shè)施和盜竊電能的行為?！氨I竊電力設(shè)施可能觸犯二重罪名，偷盜行為本來就已經(jīng)構(gòu)成盜竊罪，而偷盜電力設(shè)施由于危害電力使用者的權(quán)益，危害公共安全，嚴重影響到群眾的生產(chǎn)生活，造成的危害或經(jīng)濟損失較大，所以法律法規(guī)對其的打擊也更為嚴格?！瘪R鞍山市供電公司相關(guān)負責人介紹。
而為了遏制偷盜電力設(shè)施行為，近年來馬鞍山市供電公司從技術(shù)手段到管理模式均有創(chuàng)新，重點保護的電力設(shè)施安裝了防盜報警設(shè)備，馬鞍山供電公司呼吁：電力安全，關(guān)系你我。對破壞電力設(shè)施犯罪行為保持高壓打擊態(tài)勢，有了一定的顯著成效。保護電力設(shè)施，人人有責。電力是推動地方經(jīng)濟發(fā)展、改善民生的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
“我們整棟樓都停電了，別的地方都有電，就我們這一片停電了?！比ツ?2月住在博望區(qū)的居民舉報稱，其居住地附近出現(xiàn)停電情況。接到舉報后，馬鞍山供電公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并由局里安全監(jiān)察處牽頭負責，第一時間派出所精兵強將，兵分兩路路，對附近經(jīng)過的十多條路線進行沿線排查。
12月的馬鞍山已進入冬季，氣溫都在零下攝氏度，檢修人員冒著寒冷，不畏艱難在黑夜中逐一排查線路，只見他們手和臉都凍得紅彤彤的，終于功夫不負有心人，在經(jīng)過了幾個小時的奮戰(zhàn)，終于查到一處電線被盜。工作人員立即展開搶修工作，終于在天剛蒙蒙亮的時候，將電線接上并順利通電。另一組從沿途的19個監(jiān)控探頭中調(diào)取了500余小時的監(jiān)控錄像進行大數(shù)據(jù)排查和比對，并全面排查附近的線路及作案嫌疑人。所幸這次事故沒有造成人員傷亡及重大經(jīng)濟損失。局里相關(guān)人員對作案人進行了電力設(shè)施宣傳保護教育，作案人當場也表示悔過。
大多數(shù)不法分子的主要目標是電線。去年9月11日馬鞍山供電公司保護電力設(shè)施專業(yè)隊在例常巡邏時，發(fā)現(xiàn)兩名男子駕駛一輛黑色組裝助力車，形跡可疑，工作人員出示工作證件叫兩名男子靠邊停車接受例行檢查，但駕車的男子不但沒有停車，還加速行駛逃跑，當其逃跑約100多米遠時，該車輛撞向了路邊的花池當場摔倒，兩名男子棄車分別逃跑，專業(yè)隊隊員立即采取抓捕行動，將駕車男子現(xiàn)場抓獲?，F(xiàn)場繳獲作案工具一輛黑色組裝助力車、一把長約40cm鐵鉗，兩袋共約200斤的電線。
隨后，市供電公司對本市50多家廢品回收站進行了專項走訪及摸查。對廢品回收店業(yè)主開展了法制宣傳教育，堵塞了盜竊電力設(shè)施的銷贓渠道，將破壞電力設(shè)施犯罪消滅在萌芽之前。
“電力設(shè)施分布很廣，有些設(shè)備建在較為偏僻的區(qū)域，不法分子大多在深夜作案，部分還形成了偷竊、銷贓的集團化作案，給防偷盜帶來一定的困難。在不法分子看來，他們偷走的只是電線，但對附近居民、企業(yè)的影響卻很大。對居民而言，電線被惡意破壞輕則引發(fā)停電，重則導(dǎo)致家電短路燒毀。對工廠等用電大戶而言，破壞電力設(shè)施往往會造成更加巨大的經(jīng)濟損失。盜竊、破壞電力設(shè)的施行為嚴重威脅著電網(wǎng)的安全運行，同時也擾亂了市民正常的生產(chǎn)、生活秩序?！瘪R鞍山市供電公司相關(guān)負責人解釋到，電力設(shè)施遭破壞后，通常需要對故障線路進行停電搶修，不法分子只是偷走幾米電線，搶修卻要花好幾個小時。
由于破壞電力設(shè)備對社會的廣泛影響，相關(guān)法律法規(guī)對其的打擊也更為嚴格?！吨腥A人民共和國刑法》第118條、119條規(guī)定，破壞電力設(shè)備，危害公共安全，尚未構(gòu)成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。構(gòu)成嚴重后果的，處十年以上徒刑、無期徒刑或者死刑。
除刑事責任外，盜竊電力設(shè)施也需附上民事責任。而對于參與銷贓的金屬回收企業(yè)，《廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法》則規(guī)定，收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶不得收購鐵路、油田、供電等專用器材，視情節(jié)輕重，處2000元以上10000元以下的罰款、責令停業(yè)整頓或者吊銷特種行業(yè)許可證，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
同時，收購廢舊電力設(shè)施器材的單位，應(yīng)如實登記出售者基本信息情況和廢舊電力設(shè)施器材的來源、數(shù)量、去向；不得收購公安部門通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的電力設(shè)施器材。
不僅如此，破壞電力設(shè)施是一種損人不利己的行為，因為損壞、盜竊電力設(shè)施具有極高的風險，犯罪分子往往因缺乏相關(guān)專業(yè)知識，在偷盜時觸電身亡，為自身的違法犯罪行為付出了沉重代價。
保護電力設(shè)施 從安全生產(chǎn)抓起
生命對我們只有一次，我們要從別人的事故中吸取教訓，而不能成為別人的教訓。安全是一個永恒的主題，它是人類最基本最重要的要求，安全生產(chǎn)既是人們生命健康的保障，也是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，更是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的前提條件。
在電力高壓線路附近施工作業(yè)存在一定的安全隱患。因此，在高壓電路附近進行吊裝作業(yè)，必須保持相應(yīng)的安全距離（110千伏線路5米，220千伏線路6米）。在此期間，無疑存在巨大的觸電傷害隱患，這也是吊機、半掛車等誤碰線路或接近線路發(fā)生觸電或感應(yīng)電傷人的最大原因。如果是在10kV以上的電力系統(tǒng)，發(fā)生碰線或感應(yīng)電觸電，造成的傷害將更加直接和嚴重。施工單位或個人如果不能準確把握現(xiàn)場情況，可以邀請電力工作人員義務(wù)現(xiàn)場看護。
案例1 感應(yīng)電觸電事故
2013年9月24日，諸暨市某工業(yè)區(qū)發(fā)生一起嚴重的吊車觸電事故，一輛吊車在110千伏的高壓線下搬運水管，吊臂與頂上的高壓線發(fā)生導(dǎo)電，瞬間造成兩名扶著水管的工人觸電癱倒在地重傷，同時吊車輪胎發(fā)出驚天的爆裂聲。
兩工人衣服燒焦全身發(fā)黑。
在現(xiàn)場，目擊者XX機電公司門衛(wèi)周師傅說道，“24日下午1點多，我正在睡午覺，突然被3聲爆炸聲驚醒，這聲音非常響，像是采石場的放炮聲，隨后我跑出去發(fā)現(xiàn)吊車的輪胎爆裂了，旁邊有兩個人躺在地上，衣服全部燒焦，全身發(fā)黑。”而就在施工現(xiàn)場的綠化帶上，設(shè)有一塊警示牌，上面寫著：上方有110千伏高壓線路，施工機械必須保持5米以上安全距離。
據(jù)了解，這兩名受傷的工人在事故發(fā)生時正扶著水管，沒想到被高壓電擊倒。幸運的是吊車司機因為在車內(nèi)，加上輪胎為絕緣，逃過一劫。
吊車司機違規(guī)作業(yè)惹禍。
據(jù)現(xiàn)場的目擊者說，出事的吊車吊臂約10米高，司機在出事前一天就用吊車從卡車上吊運水管，第一天沒事，第二天發(fā)生了事故。“這吊臂確實有些高，但沒碰到高壓線卻發(fā)生了導(dǎo)電?！敝軒煾档饶繐粽哒f。
電力部門提醒，在施工過程中，尤其要注意挖掘機的抓兜、混凝土泵送車、吊車的長臂等高大機械，必須與110千伏線路保持至少5米以上的安全距離，與220千伏線路保持6米以上的安全距離，與500千伏線路保持8.5米以上的安全距離。因為高壓線路全是裸導(dǎo)線，并非一定要碰到才會觸電，當?shù)醣坌∮谏鲜霭踩嚯x時，高電壓就會擊穿空氣，造成短路，從而引發(fā)觸電事故。
案例2 吊車吊樹觸電身亡
2017年4月5日，海南文昌市兩父子到山里給某老板吊樹，吊車的吊臂觸碰到高壓電線后起火，雙雙觸電身亡。
5日下午4點多，在文昌市邁號鎮(zhèn)下山村，30歲的村民韓某壽和60歲的父親韓某光使用吊車吊樹時，吊鉤觸碰到高壓電線，兩人不幸身亡。“我在附近打魚，看到山上樹林里冒出濃煙，跑過去一看，才知道出事了?！贝迕耥n某告訴記者，他看到吊車的吊勾正吊著一顆小葉欖仁樹，而吊臂頂端緊靠著高壓線。
韓某壽的岳父王某棟介紹，吊車觸電后起火燃燒，兩個輪胎都被燒了，吊車上的女婿和親家公雙雙身亡。韓某壽是邁號鎮(zhèn)莨內(nèi)村人，他和老父親在家務(wù)農(nóng)，3年前韓某壽考取了吊機的從業(yè)資質(zhì)，農(nóng)閑時幫人吊樹，補貼家用。
“女婿家出了這么大的事，兩個年幼的孩子可怎么辦？”王某棟眼淚直流……
案例3 整改庫房屋頂引發(fā)觸電身亡
西安市西咸新區(qū)涇河新城明珠家居產(chǎn)業(yè)有限公司“8.1”較大觸電事故
2020年8月1日8時26分許，陜西省西安市西咸新區(qū)涇河新城高莊鎮(zhèn)陜西明珠家居產(chǎn)業(yè)有限公司鋼結(jié)構(gòu)庫房項目施工現(xiàn)場，3名作業(yè)人員在移動腳手架過程中，腳手架頂部不慎觸碰上方架空高壓電線，引發(fā)觸電事故，致使3人當場死亡。
經(jīng)調(diào)查，三名作業(yè)人員未經(jīng)任何安全教育培訓，安全意識淡薄，無風險辨識能力，不掌握作業(yè)場所重大危險因素，無特種作業(yè)操作資格，未佩戴安全防護用品，違規(guī)進行高處作業(yè)和電焊作業(yè)，導(dǎo)致3人觸電死亡。
一樁樁痛心的事故，一條條鮮活的生命！
每一起安全事故的背后，都是無數(shù)家庭的破滅，
每一次血的教訓，都是對安全責任血的警示。
保護電力設(shè)施 檢修人在行動
近期隨著寒流侵襲，氣溫驟降，時間已悄然進入十一月份，隨之而來的冬季用電高峰拉開了帷幕。為保證冬季用電穩(wěn)定，馬鞍山市供電公司計劃進行大檢修，檢修項目共40余項，其中包括敷設(shè)電纜、儀表的校驗、設(shè)備改造等大項目，電力班組全體員工克服寒流侵襲、檢修項目繁瑣等諸多困難，夜以繼日的奮戰(zhàn)在工作現(xiàn)場。現(xiàn)場環(huán)境較為惡劣，雖已是入冬，工作在最一線的他們也早已是汗流浹背，分分秒秒與時間競爭著來完成檢修任務(wù)。
檢修現(xiàn)場有這樣一群年輕的身影，他們就是剛剛步入工作崗位的新生力量，剛剛接受完三級安全教育的他們—電力班組入職不久的新員工們，就積極的投入到檢修的氛圍當中，剛剛邁出校園的他們盡管還顯得十分青澀，但工作起來卻不含糊，憑借著初生牛犢不怕虎一般的韌勁去接受這些新鮮事物，為此次檢修工作的順利進行貢獻出自己的力量。人多力量大，團結(jié)才是力量！新員工們在師傅們的苦心栽培下成長得很快。
在檢修過程當中，新員工們不放過任何一個細微之處，因為他們深刻明白“千里之堤，潰于蟻穴”這個道理，他們每天都能接受到新的知識來充實自己。此次檢修時間長，檢修項目較多，檢修任務(wù)繁重，但是他們從來沒有怨言，都主動加班加點的工作，并放棄了周末休息的時間，與家人團聚的時間，投身到這場沒有硝煙的戰(zhàn)火當中！提起變電運行大家就會聯(lián)想到清苦與悠閑并存的變電站，監(jiān)控、拉合閘而已，沒有什么了不起的大事！可有誰知其背后隱藏著的轟轟烈烈呢！
設(shè)備事故了，或者是過高電壓，再或者是失誤操作，電弧都會在瞬間點燃！銅觸頭也會在瞬間化為銅水，何況血肉之軀！但這并沒有嚇唬住電力班組全體員工！他們依舊在自己的崗位上默默地奉獻著，因為他們相信科技發(fā)達、電網(wǎng)改造和自我意識不斷提高的今天，上述的隱患已經(jīng)成為空中的樓閣，他們用事實來告訴同僚們，常在河邊走，也能不濕鞋！ 從進入供電公司大門那一刻起，每一個電力班組員工的心里都會升起這樣的念頭：上班了，安全第一。強烈的責任心不需要掛在嘴邊，它體現(xiàn)在現(xiàn)場的實際工作中。
“我們保證完成迎峰過冬保電工作，把設(shè)備的故障消除在萌芽狀態(tài)，讓老百姓都能順利過個溫暖的冬天。”這是他們這群堅守在電力運行崗位上的普通工人的心聲。
保護電力設(shè)施 線路工人在行動
有人曾這樣議論過線路工人，“遠看像要飯的，近看像收破爛的，仔細一看是線路工?！边@也正是供電公司線路工給人的總體印象。常年累月的戶外作業(yè)賜予了他們黝黑的面龐，野外高空的驚險施工使他們練就了過人的本領(lǐng)，他們不善言辭，可是桿塔熟悉他們、銀線需要他們，他們用24小時的守候保障電網(wǎng)的安全。
“您已進入線路保護區(qū)，請監(jiān)護現(xiàn)場，一定注意安全?！?0月12日，在蔬菜批發(fā)市場建設(shè)工地，馬鞍山市供電公司線路巡視人員在線路保護區(qū)內(nèi)邊發(fā)放《電力設(shè)施保護》宣傳材料，邊提醒施工人員注意在施工中保持與線路、桿塔的安全距離。
此情景在馬鞍山供電公司的線路保護區(qū)內(nèi)很常見，“保護電力設(shè)施，人人有責”，作為電力設(shè)施的維護方，馬鞍山供電公司傾注了大量的人力、物力開展“電力設(shè)施保護”宣傳，建立“警企聯(lián)合機制”，聘用護線工，并通過媒體曝光呼吁保護電力設(shè)施……經(jīng)過不懈的努力，在電力設(shè)施保護方面取得了一定的成效。由于宣傳到位、盯守嚴密，該局今年因外力破壞造成線路跳閘同比降低30%。
今年上半年，由于市政建設(shè)及其他施工，造成數(shù)起輸、配電線路因外力破壞跳閘，安全形勢嚴峻。為了嚴防死守，線路工區(qū)的每個線路工都領(lǐng)到了任務(wù)，最多的班組要負責看守50條線路。王建軍（化名）所在的運檢三班負責市區(qū)東南、郊野地區(qū)的線路巡視、維護工作。近年來，在城市開發(fā)中，建設(shè)在先的桿塔、線路安全受到嚴重威脅。為此，王建軍給班員立下軍令狀：蹲點！死盯！必須保證我們的桿塔不出問題！據(jù)估算，運檢三班每人每天蹲守外力破壞危險點2處，全班每天巡視線路累計近300公里。多輛挖掘車、吊車、泵車、卡車同時施工，線路岌岌可危。不能傻盯，必須給他們洗腦！在工地大量發(fā)放宣傳畫、聯(lián)系卡后，王建軍還主動找到工地負責人，要求給施工人員上安全課，“不能在距電力線15米內(nèi)堆放物品，更不能再電線下進行起吊裝卸作業(yè)”……思想溝通達成共識后，王建軍還安排人員每天在工地蹲點防范，“有問題我們幫你解決，沒問題我們幫你看護”，工地上的施工人員十分歡迎這些免費的電力安全員。
今年年中開始，馬鞍山供電公司就已經(jīng)開展輸、配電線路外力破壞專項整治活動。針對施工情況難掌握的實際困難，由生技部牽頭，組織線路工區(qū)和各區(qū)、縣（市）供電公司與各區(qū)、縣市政、園林、交通等部門積極聯(lián)系，掌握其施工動態(tài)，積極參與建設(shè)部門召開的工程現(xiàn)場交底會議，掌握開工時間、施工地段等有關(guān)工程建設(shè)信息，對施工地段內(nèi)電纜走向、輸電線路等電力設(shè)備狀況進行現(xiàn)場勘查，做好事前預(yù)防。
對線路保護區(qū)內(nèi)已發(fā)生的施工情況，特別是可能威脅線路安全運行的各種施工行為，進行勸阻或制止，下發(fā)整改通知書并簽訂安全協(xié)議。針對特殊地段縮短巡視周期，增加巡查次數(shù)，并完善警示標示，重要地段安排人員蹲防死守，時刻掌握監(jiān)控點變化。對于施工情況比較密集的地區(qū)，采用集中施工單位的人員召開現(xiàn)場警示教育會的方法，提出危險點，對施工人員進行安全警示教育。
該局線路工區(qū)與班組、班組與個人層層簽訂《防外力破壞安全責任書》，設(shè)立線路專責人，采取三級線路專責人監(jiān)控措施：一級為工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及股室主任，二級為線路維護班組班長，三級為線路維護班組成員，通過三級人員輪流巡視、監(jiān)控，增加巡視次數(shù)、及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，并通過實施巡查獎罰機制，提高人員責任心，有效減少了外力破壞發(fā)生的幾率。
明確各區(qū)、縣（市）供電公司線路條數(shù)，開展35千伏及以上線路農(nóng)電工護線工作，每條線路設(shè)專人護線，每周巡視不少于2此，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，對發(fā)生因外力破壞造成線路跳閘的情況，各分局連帶考核。大力開展電力設(shè)施保護宣傳工作，安排專人做好沿線進行護線宣傳；積極聯(lián)系各縣和市安監(jiān)局，主動上報安全隱患資料；收集吊車等大型作業(yè)機械司機手機號，發(fā)送安全警示短信，營造良好的宣傳環(huán)境。
