早教托幼中心內(nèi)，孩子們在老師帶領(lǐng)下開心玩耍、快樂成長；“家門口”的養(yǎng)老服務(wù)中心里，各類服務(wù)一應(yīng)俱全，老人們在此頤養(yǎng)天年；一個個老舊小區(qū)“舊貌換新顏”，老住戶們過上了宜居新生活；各類培訓(xùn)暢通就業(yè)路，讓千家萬戶“飯碗”端得更穩(wěn)……

行走一江兩岸，一幅幅溫暖幸福的圖景，一個個笑顏綻放的故事，匯聚成一張厚重而溫暖的民生答卷，彰顯著黨和政府以人為本的民生情懷和人民至上的執(zhí)政理念。

天地之大，黎元為本；道行致遠(yuǎn)，不忘初心。

“十四五”開局之年，我市以黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，緊緊圍繞“七有”目標(biāo)，大力推進(jìn)33項民生工程建設(shè)，用心用情用力辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，讓更多“民生紅利”持續(xù)深度釋放，使百姓獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，為建設(shè)全省共同富裕先行區(qū)打下扎實基礎(chǔ)。

投入75.5億元實施33項民生工程

聚焦“七有”目標(biāo) 勠力改善民生

一座城市，只有持續(xù)不斷地改善和保障民生，發(fā)展才有強大而厚實的根基。

2021年，“十四五”規(guī)劃開局之年，圍繞“七有”目標(biāo)，實施好民生工程，多為民生謀利、為民生解憂、為民生造福，匯聚民心，關(guān)乎大局。

2021年，我市實施33項民生工程（義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善我市無任務(wù)），實際實施32項。全年計劃投入資金75.5億元，增長12.4%。截至11月底，全市民生工程已到位財政資金67.8億元、到位率100.4%，撥付65.7億元、撥付率97%。實際實施的32項民生工程中，“四好農(nóng)村路”建設(shè)、農(nóng)村危房改造等23項已完成年度目標(biāo)任務(wù)，其余城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險等9項補助發(fā)放類項目按時足額發(fā)放。

為切實把好事辦好、實事辦實，我市細(xì)化任務(wù)、倒排工期，分秒必爭、狠抓落實，各方聯(lián)動、形成合力，全面推進(jìn)民生工程落實見效，讓幸福“落地生花”。

——明確任務(wù)，壓實工作責(zé)任。我市及時將民生工程任務(wù)進(jìn)行分解落實，印發(fā)“工作要點”、出臺“實施辦法”、編印“進(jìn)度計劃”，按月細(xì)化實施進(jìn)度。將民生工程納入全市目標(biāo)管理考核，加大獎懲力度，與縣區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層壓實責(zé)任。

——認(rèn)真測算，加大資金投入。始終將民生工程資金作為全市財政的“剛性支出”，大力壓減一般性和非急需非剛性支出，確保6月底前市、縣兩級財政資金配套到位。開辟民生工程資金撥付“綠色通道”，建立民生工程資金預(yù)撥制度，堅持“資金推著項目走”，實行資金隨到隨撥，符合條件的適度預(yù)撥。

——精準(zhǔn)調(diào)度，扎實推進(jìn)實施。實行民生工程“一月一通報、一調(diào)度、一約談”，今年以來已累計召開調(diào)度會、推進(jìn)會、約談會9次。健全人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員巡查督查制度，經(jīng)常性開展督查活動，列出問題清單，限期整改落實。

——創(chuàng)新舉措，加強建后管養(yǎng)。對所有工程類項目均配套出臺了建后管養(yǎng)辦法，今年以來全市各級財政累計安排管護(hù)經(jīng)費1.15億元，同比增長12.7%。創(chuàng)新管護(hù)模式，運用市場邏輯、資本力量和平臺思維，采取公建民營、民辦公助、購買服務(wù)、公益性崗位等方式，吸引社會力量參與民生工程建設(shè)，確保民生工程建設(shè)項目持久發(fā)揮效益。

——全面排查，深入專項整治。根據(jù)省、市關(guān)于民生領(lǐng)域突出問題排查整治工作要求，市財政局迅速響應(yīng)、及時排查，對發(fā)現(xiàn)的問題做到立行立改，及時建立長效機制。截至10月底，共排查出建后管養(yǎng)不到位等方面問題192個，現(xiàn)已全部整改到位。

——加強宣傳，切實提升實效。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等宣傳主渠道和網(wǎng)絡(luò)宣傳主窗口作用，繼續(xù)辦好《民生之窗》、《民生工程報道》、《民生關(guān)注》、“馬鞍山民生”微信等欄目， 6月、11月組織開展民生工程集中宣傳月活動，不斷提高群眾知曉度、滿意度。

民生“賬本” “數(shù)”說幸福

【幼有所育】

“幼兒托育、婦幼健康和職業(yè)病防治”項目，新增幼兒托位1886個、完成率188.6%，千人口托位數(shù)達(dá)1.36個、完成率113.33%；開展婚檢23722人、完成率169.44%；全市適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種32.22萬劑次。

“學(xué)前教育促進(jìn)”項目，完成8所新建、改擴建幼兒園，完成率100%。

【學(xué)有所教】

“義務(wù)教育經(jīng)費保障機制”項目，已撥付免雜費及補助公用經(jīng)費資金14697.39萬元；70個校舍維修改造項目和19個智慧學(xué)校建設(shè)全部完工。

學(xué)生資助政策宣傳

【勞有所得】

“就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)”項目，開發(fā)公益性崗位2981個，完成率106.46%；安排參加就業(yè)見習(xí)915人，完成率105%。

“技能培訓(xùn)提升”項目，全市開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)20247人，完成率144.62%。

【病有所醫(yī)】

“城市社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”項目，完成212個村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成率100%。

“城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險”項目，城鄉(xiāng)居民參保 163.2萬人，參保率達(dá)99%。

 “‘安康碼’”應(yīng)用便民工程項目，共有245萬人申領(lǐng)“安康碼”，安康碼亮碼累計9841萬次。

【老有所養(yǎng)】

“養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老”項目，高齡津貼惠及80周歲以上老年人79343人，發(fā)放補貼3502.5萬元；低收入養(yǎng)老服務(wù)補貼惠及49456人，發(fā)放補貼324.6萬元；已開展440戶居家適老化改造，完成率188%；完成7個省級智慧養(yǎng)老示范工程創(chuàng)建任務(wù)。

【住有所居】

 “棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造”項目，棚戶區(qū)新開工5334套、完成率100.2%，基本建成756套、完成率104.6%；老舊小區(qū)改造76個項目已全部完工，累計完成投資116732.4萬元，投資完成率100.43%。

【弱有所扶】

 “困難人員救助暨困難職工幫扶”項目，我市累計發(fā)放低保金22097.9萬元；累計發(fā)放五保供養(yǎng)資金7053.1萬元。

【鄉(xiāng)村振興】

“‘四帶一自’特色種養(yǎng)業(yè)提升工程”項目，已發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)（基地）43個，完成率154%；主體帶動脫貧戶2810戶，完成率103.6%。

 “美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”項目，13個美麗鄉(xiāng)村省級中心村工程建設(shè)進(jìn)度達(dá)73.23%（省任務(wù)是年底前完成項目建設(shè)的70%），完成率104.6%。

【公共文化】

“文化惠民工程”項目，全市7個公共圖書館、6個文化館、1個美術(shù)館、47個文化站、4個博物館、1個科技館全部免費開放；“送戲進(jìn)萬村”演出500場，完成率126%。

堅持人民至上 幸?？捎|可感

悠悠萬事，民生為大。民生改善既反映著經(jīng)濟社會發(fā)展的宏大敘事，更連接著人民美好生活的切身感受。

從幼有善育、學(xué)有優(yōu)教，到勞有厚得、病有良醫(yī)，再到老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶……一系列民生工程落地見效，一大批群眾看得見、摸得著的實事、好事、難事得以解決，馬鞍山百姓正在用多姿多彩的美好生活，向外界娓娓道來：倍增的幸福，就在身邊。

幼兒托育，孩子開心家長放心

“嗚，小火車要進(jìn)山洞了，小朋友們要注意啦……”冬日暖陽下，位于含山縣城的含山紅黃藍(lán)早教中心，早教老師正帶領(lǐng)小朋友玩游戲。

走近一看，你會發(fā)現(xiàn)該中心的不同之處——它專為3歲以下嬰幼兒家庭提供托育服務(wù)。

“今年3月份，我把兩歲半的孩子送到這邊來了”。含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)濱河小區(qū)居民應(yīng)澤婷說，“在吃飯等生活習(xí)慣方面，孩子得到了很好的教育，生活很有規(guī)律，我很放心?！?/p>

含山紅黃藍(lán)早教中心內(nèi)設(shè)幼兒日常生活所需的活動室、盥洗室、睡眠室、保健室、運動教室、配餐室等，現(xiàn)有托位60個。“現(xiàn)在有4個班，實現(xiàn)幼兒教育、養(yǎng)育一體化，60個托位全滿了。”該中心負(fù)責(zé)人賈竹清表示。

幼兒托育是2021年市民生工程調(diào)整實施項目。為切實提升我市托育服務(wù)能力、促進(jìn)托育服務(wù)健康發(fā)展，我市出臺了《馬鞍山市托育服務(wù)補短板工作方案》。市衛(wèi)健委通過評估確定了我市6家2021年托育機構(gòu)示范單位，通過示范引領(lǐng)來推進(jìn)我市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化，不斷提升保育保教質(zhì)量和水平。截至目前，我市共新增幼兒托位1886個，千人口托位數(shù)達(dá)1.36個，提前完成2021年省目標(biāo)任務(wù)。

智慧養(yǎng)老，托起老人幸福晚年

在當(dāng)涂縣智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，老人們在工作人員的協(xié)助下，使用智能設(shè)備做體檢。該服務(wù)中心設(shè)有社區(qū)食堂、活動室、閱覽室、書畫區(qū)等，可為轄區(qū)老年人提供日托短托、配餐送餐、休閑娛樂等服務(wù)。

10月份才開業(yè)的該中心，是當(dāng)涂縣重點打造的“智慧養(yǎng)老”服務(wù)綜合體。該中心通過智慧養(yǎng)老綜合信息平臺，以線上線下相結(jié)合的方式，為居家老人提供緊急救助、定位服務(wù)、生活照料、精神關(guān)愛、健康管理、家政服務(wù)等智慧養(yǎng)老服務(wù)。自運營以來，該中心已收集了9.6萬多位60歲以上老人的信息，開展助潔、助醫(yī)、精神慰藉等助老服務(wù)5000多次。

家住竹山社區(qū)的73歲老人李素珍，經(jīng)常來此光顧。她高興地說，“這兒環(huán)境好、設(shè)施好、服務(wù)好；在這里，我們可以學(xué)習(xí)知識，參加文娛活動，下棋、打牌、書畫、交友等，給晚年生活帶來了很大的樂趣和便利?！?/p>

養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老是我市民生工程的一項重要內(nèi)容。今年以來，市民政部門積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧養(yǎng)老新模式，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，把養(yǎng)老服務(wù)延伸到居家老人。同時，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不斷提高，老年人高齡津貼和低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼制度已覆蓋所有縣區(qū)。

送技下鄉(xiāng)，拓寬農(nóng)民致富門路

“不僅能學(xué)習(xí)到肥料利用、病蟲害防治等新技術(shù)，更能提升理念、拓寬視野，幫助我們走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路?！苯衲?，和縣歷陽鎮(zhèn)興圩村水稻種植大戶侯列文種植了550畝水稻，得益于前期參加了縣里舉辦的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，在為期4個月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，她系統(tǒng)學(xué)習(xí)了水稻種植技術(shù)，對田間管理更加精細(xì)，種植效益也大大增加。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。為打造一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，今年以來，我市繼續(xù)實施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程。

為提升培訓(xùn)質(zhì)量，我市調(diào)整更新市級師資庫，新增有知識、有經(jīng)驗、有技術(shù)的農(nóng)業(yè)專家，前往三縣三區(qū)，針對學(xué)員們的創(chuàng)業(yè)計劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，實行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實訓(xùn)、強服務(wù)的培訓(xùn)方式，不僅培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋了農(nóng)藥化肥使用、蔬果種植技術(shù)、畜牧養(yǎng)殖技巧、培訓(xùn)政策解讀等各個領(lǐng)域，還在授課方式上增加了實操課程，優(yōu)化學(xué)習(xí)內(nèi)容、提升培訓(xùn)效果，全面調(diào)動學(xué)員們科學(xué)種田的積極性和創(chuàng)造性。

截至目前，2021年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程任務(wù)已按計劃全部完成。“我們還將進(jìn)行后期跟蹤服務(wù)和回訪，及時了解和掌握學(xué)員生產(chǎn)經(jīng)營狀況，同時為他們提供針對性技術(shù)服務(wù)，讓新型職業(yè)農(nóng)民為鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，發(fā)揮積極的引領(lǐng)示范作用?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教科工作人員曹文婧說。

舊房煥新，環(huán)境美了居民笑了

最近，家住花山區(qū)大北莊的蔡奶奶心里樂呵呵的，住了幾十年的房子迎來了大變樣：斑駁的外墻粉刷一新，空調(diào)外機加裝了外罩，道路重新鋪設(shè)了柏油，綠化帶煥然一新，還增加了許多停車位……

“在這住了幾十年了，沒想到老舊小區(qū)也能改造得這么漂亮呢！”蔡奶奶笑著說。

蔡奶奶所住的大北莊建設(shè)年代久遠(yuǎn)。作為今年老舊小區(qū)改造項目之一，大北莊住宅小區(qū)改造，共涉及133棟樓，4360戶住家，整治改造內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施整治、房屋綜合整治、公共設(shè)施整治、安防、消防改造、建筑節(jié)能改造、適老化改造等。為加快進(jìn)度，盡力降低施工對居民生活的影響程度，十七冶項目部將小區(qū)分成5個施工區(qū)域同步施工；合理安排交叉作業(yè)，縮短工期；每天保證有三四百人奮戰(zhàn)在施工現(xiàn)場，機械設(shè)備最多時近40臺。

老房變“新家”，幸福再“加碼”。今年，我市三縣三區(qū)共計劃整治改造老舊小區(qū)76個項目，惠及市民54319戶。截至目前，76個項目已全部完工，累計完成投資116732.4萬元，投資完成率100.43%。

環(huán)境整潔、功能完備、居住舒適……一個個失去光彩的老舊小區(qū)“舊貌換新顏”，讓居民的幸福感、獲得感和安全感節(jié)節(jié)攀升。