6月3日上午,鄭蒲港新區(qū)管委會主要負責同志率隊督查新區(qū)端午節(jié)期間安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境工作,先后深入上海紫江新材料安徽分公司、中聯(lián)重科(安徽)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設工程項目、鎮(zhèn)淮五期安置房建設工程項目和馬鞍山華衍水務西梁山水廠,對新區(qū)行業(yè)主管部門和企業(yè)落實主體責任情況進行督導檢查。每到一處,新區(qū)主要負責同志都要認真查看,仔細詢問安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和工程項目建設等相關工作,要求各單位認真落實安全生產(chǎn)管理措施,嚴格遵守生態(tài)環(huán)境相關法律法規(guī),加強應急隊伍建設,提升應急處置能力。
黨政主要負責人親自抓,只是鄭蒲港新區(qū)深入開展“安全生產(chǎn)月”系列活動的一個小小縮影。安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本。近年來,鄭蒲港新區(qū)始終高度重視安全生產(chǎn)工作,堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,以防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故為重點,認真研究部署涉及安全生產(chǎn)重大事項,在強化企業(yè)主體責任落實的同時,依法加大監(jiān)管力度,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展,連續(xù)九年被評為全市安全生產(chǎn)工作考核優(yōu)秀單位。
當好第一責任人 爭做安全合格“守門員”
走進鄭蒲新區(qū)安徽紫江噴鋁環(huán)保材料有限公司,安全生產(chǎn)標語隨處可見,生產(chǎn)車間內(nèi)秩序井然,車間內(nèi)每一區(qū)域責任人一目了然,落實全員安全生產(chǎn)責任制?!盀樨瀼芈鋵嵭滦薷牡陌踩a(chǎn)法,在新區(qū)安環(huán)局指導下,企業(yè)每個星期都要組織員工常態(tài)化學習安全規(guī)章制度、標準和操作規(guī)程等,讓安全生產(chǎn)入腦入心。” 該公司運營總監(jiān)于賢保說,通過安全生產(chǎn)教育和培訓,職工們均能嚴格遵守操作規(guī)程,各司其職,再加上常態(tài)化的各項安全檢查,使車間的各項安全措施得以落實。
與紫江噴鋁僅相隔數(shù)百米的馬鞍山尊馬科技有限公司,生產(chǎn)車間入口兩側(cè)醒目位置的安全生產(chǎn)宣傳欄上,展示著消防安全、職業(yè)衛(wèi)生及6S管理、安全風險辨識評估分級管控等公示牌,各種安全管理項目一應俱全。“我們職工每天上班前都要開展設備安全檢查,強調(diào)操作規(guī)程,確保設備安全運行。”該公司負責人介紹,在公司創(chuàng)辦之初,光安全生產(chǎn)和研發(fā)投入就占到公司總營業(yè)收入的10%,往后每年安全生產(chǎn)相關投入都在數(shù)百萬元,這些極大改善了現(xiàn)場安全工作條件,大大提高了企業(yè)生產(chǎn)效率。
在馬鞍山市世源科技有限責任公司,一走進該企業(yè)生產(chǎn)車間,安全生產(chǎn)警示標語標牌隨處可見,每年光安全生產(chǎn)投入至少80萬元以上;在安徽邁濤食品有限公司,花費450萬元從德國和日本新引進的一條專業(yè)智能生產(chǎn)線剛剛正式啟用,安全生產(chǎn)與食品安全同樣被看成是企業(yè)生命……
企業(yè)是安全生產(chǎn)第一責任人,在鄭蒲港新區(qū),把安全生產(chǎn)放在首位是企業(yè)的共識。今年6月是第21個全國安全生產(chǎn)月,今年的主題是“遵守安全生產(chǎn)法,當好第一責任人”。在新區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局工作人員沈運開看來,今年安全生產(chǎn)月確定這個主題,就是要貫徹落實新修改的安全生產(chǎn)法,抓住“關鍵少數(shù)”,推動企業(yè)法定代表人、實際控制人、實際負責人自覺把安全生產(chǎn)放在第一位,切實擔負起“第一責任人”法定職責,全力防范安全風險,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
加大隱患排查力度 織密安全生產(chǎn)“防護網(wǎng)”
安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂。檢查是安全生產(chǎn)的常規(guī)動作,為隱患排除、事故防范構建起一道安全“防護網(wǎng)”。6月3日至5日,正是一年一度的端午小長假,鄭蒲港新區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局工作人員主動放棄休息,按照年初制定的執(zhí)法計劃有序開展執(zhí)法檢查工作,制定下發(fā)節(jié)日期間安全生產(chǎn)專項檢查方案,結(jié)合“三年行動”、安全教育培訓“走過場”專項檢查等行動,深入園區(qū)對節(jié)假日期間的日常安全巡查、隱患排查治理、值班值守、應急救援及消防設施設備等進行全面詳細檢查,涉及金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間、渡口渡船、煙花爆竹等重點行業(yè)企業(yè)。同時督促各行業(yè)主管部門加強聯(lián)動,對照各自職責嚴格組織全覆蓋、全方位檢查。
今年以來,新區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局會同姥橋鎮(zhèn)、白橋鎮(zhèn)及新區(qū)各行業(yè)主管部門共出動檢查234次,排查整改隱患762條,其中重點時段邀請各類專家對新區(qū)各行業(yè)、各領域開展全覆蓋大檢查,排查整改隱患156條。大力開展區(qū)域聯(lián)動共建共治,針對港口碼頭裝卸、運輸安全,該局會同港航服務中心、港航執(zhí)法中隊,屬地白橋鎮(zhèn)等部門聯(lián)合檢查3次,發(fā)現(xiàn)整改隱患10條。上半年以來對6家企業(yè)和個人的違法違規(guī)行為開展預防性執(zhí)法處罰。全年預定安全生產(chǎn)現(xiàn)場檢查執(zhí)法日工作日313天,完成執(zhí)法日175天,完成序時進度。
全面提升監(jiān)管水平 筑牢安全生產(chǎn)“防火墻”
近年來,鄭蒲港新區(qū)積極構建點線面相結(jié)合的立體式責任體系,嚴格落實“黨政同責,一崗雙責”,各級齊抓共管,壓實各方責任,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
落實企業(yè)主體責任,實現(xiàn)安全監(jiān)管“以點帶面”。按照《安全生產(chǎn)法》及國家、省、市相關法規(guī)、文件要求,嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,督促企業(yè)主要負責人和安全管理人員落實法定職責。新區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局與招商局、經(jīng)發(fā)局和行政服務中心形成聯(lián)動機制,確保新入園項目從前期洽談、立項、建設和后期運營都能全流程、全過程掌握,及時跟進服務并指導督促企業(yè)依法依規(guī)辦理完善安全生產(chǎn)“三同時”手續(xù),確保入園企業(yè)項目合法合規(guī)生產(chǎn)。進一步加強工貿(mào)行業(yè)小微企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作,提高小微企業(yè)安全生產(chǎn)水平。2021年共制定或重新修訂應急預案并備案企業(yè)達27家,持續(xù)督促行業(yè)企業(yè)制定并落實應急預案管理工作,中鐵大橋局開展水上救援綜合演練、十七冶鄭蒲港項目部開展綜合應急演練2次,同時督促各行業(yè)企業(yè)自行開展應急演練42次。新區(qū)高度重視安全生產(chǎn)信息化建設,做到人防、物防與技防相得益彰。作為全市唯一試點單位,運用電子信息化手段輔助一般工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,目前已完成20家企業(yè)、2處渡口的60個較大風險點畫面,20個危險氣體、粉塵監(jiān)測設備,安全帽佩戴、救生衣穿戴、防護服穿戴、口罩佩戴和著火點等應用場景監(jiān)測安裝,實現(xiàn)全過程、全流程智能化監(jiān)管。
持續(xù)開展安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化監(jiān)管執(zhí)法。新區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局重點檢查用人單位職業(yè)病防護設施“三同時”落實情況、職業(yè)健康檢查情況、“三類人員”培訓情況等,及時發(fā)現(xiàn)整改隱患56條;積極推進職業(yè)健康管家服務模式,目前已對20家用人單位開展了全覆蓋式現(xiàn)狀調(diào)查,建立了企業(yè)信息基礎數(shù)據(jù)庫,安排專家到企業(yè)指導整改相關臺賬資料和現(xiàn)場管理問題。
深化宣傳教育培訓 注入安全生產(chǎn)“催化劑”
“為之于未有,治之于未亂,防患于未然?!弊グ踩钪匾拇胧┠^于培育筑牢安全生產(chǎn)意識。
鄭蒲港新區(qū)以“安全生產(chǎn)月”為載體,開展了以召開一次大會、開展一次行動、舉辦一場大講堂、組織一次培訓、開展一次咨詢、組織一次演練為主要內(nèi)容的“六個一”活動。組織轄區(qū)企業(yè)召開了安全生產(chǎn)月活動動員部署會。今年以來,共完成安全生產(chǎn)“送教上門”(含五進工作)任務19起,“三項崗位”人員培訓84人次。組織70余家企業(yè)觀看“應急管理空中大講堂”,同時在園區(qū)主要路口、重點區(qū)域和企業(yè)懸掛宣傳橫幅300余條,發(fā)放5000余份宣傳資料。在新區(qū)一季度安委會、第七次新區(qū)黨工委中心組理論學習和5月22日黨工委會議上,專題組織學習貫徹國家、省、市一系列決策部署要求,并印發(fā)《鄭蒲港新區(qū)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)十五條硬措施55條具體舉措》,同時組織力量走村入戶,深入生產(chǎn)一線開展宣傳活動。
新區(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局積極對接新區(qū)建設和交運局,交接防汛抗旱有關資料,調(diào)整新區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位,并明確各成員單位職責,修訂新區(qū)防汛抗旱應急預案,編印新區(qū)防汛抗旱工作手冊并督促開展汛前清障工作;成立新區(qū)減災救災委員會、抗震救災指揮部,并制定相關工作規(guī)則明確各成員單位職責,編制新區(qū)地震應急預案。按照“區(qū)—鎮(zhèn)—村”三級配備災害信息員工作要求,明確各級災害信息員(AB崗),建立隊伍管理臺賬,指導鎮(zhèn)村做好綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建;深入開展防災減災宣傳周活動,共發(fā)放防災減災知識手冊2000余份,擺放宣傳展板10塊,懸掛橫幅20條,宣傳海報20余套,邀請專家到白橋街道和社區(qū)開展防震知識講座。
“安全生產(chǎn)沒有終點只有起點,必須警鐘長鳴,常抓不懈。我們要提高政治站位,強化思想認識,堅持人民至上、生命至上,嚴格責任落實,加強監(jiān)管執(zhí)法,確保實現(xiàn)新區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?!编嵠迅坌聟^(qū)安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境局局長劉成華表示,下一步,他們將堅持問題導向,進一步強化“紅線”意識、樹牢“底線”思維,突出重點行業(yè)領域監(jiān)管,加大工作推進力度,切實將安全生產(chǎn)工作抓細、抓實。
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