法治，安邦固本之基。

走進(jìn)馬鞍山，無(wú)時(shí)無(wú)刻不感受到一江兩岸跳動(dòng)的法治脈搏。一條條深入人心的法治標(biāo)語(yǔ)隨處可見(jiàn)，一座座醒目有力的法治標(biāo)牌矗立街頭，一場(chǎng)場(chǎng)生動(dòng)鮮活的法治講座浸潤(rùn)心田……所有的這一切，無(wú)不彰顯著這座城市法治文化的引領(lǐng)、熏陶和教化。

近年來(lái)，市司法局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，立足“一個(gè)統(tǒng)籌、四大職能”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法治市工作，強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮了行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等四個(gè)方面職能作用，全力推動(dòng)依法治市和司法行政工作，不斷提升法治馬鞍山建設(shè)水平，為馬鞍山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)法治保障。

2022年習(xí)近平法治思想暨全面依法治市工作專(zhuān)題培訓(xùn)班

7月28日-29日，全市社區(qū)矯正崗位技能大比武

三下鄉(xiāng)

聚焦系統(tǒng)治理 統(tǒng)籌依法治市

2022年4月24日，全市2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人專(zhuān)題述法評(píng)議會(huì)召開(kāi)。會(huì)議采取現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)打分、線上直播、網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)等方式開(kāi)展專(zhuān)題述法，得到中央依法治國(guó)辦肯定推廣。

召開(kāi)述法評(píng)議會(huì)的同時(shí)，將各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職內(nèi)容，納入市、縣巡察范圍。全市各級(jí)各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志帶頭尊崇法治、敬畏法律、依法履職、依法辦事。抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”，推進(jìn)法治建設(shè)的背后，是我市聚焦系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌依法治市的鏗鏘步伐。

綱舉目張，高位推動(dòng)。2019年，我市正式成立市委全面依法治市委員會(huì)，下設(shè)四個(gè)協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，形成了上下統(tǒng)一、組織嚴(yán)密、責(zé)任清晰、推進(jìn)有力的結(jié)構(gòu)體系，為統(tǒng)籌推進(jìn)我市法治建設(shè)各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

近年來(lái)，我市相繼出臺(tái)了“一規(guī)劃、兩方案”及重要舉措分工方案等重要文件，通過(guò)年度工作要點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)清單。建立市委依法治市辦季度會(huì)議制度、重點(diǎn)工作季報(bào)制度等工作制度，一體推進(jìn)法治馬鞍山、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，力爭(zhēng)法治政府建設(shè)率先突破。

加強(qiáng)行政立法 破解民生難題

民眾有所呼，立法有所應(yīng)。

一直以來(lái)，我市堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以社會(huì)急需、群眾期盼為切入點(diǎn)，科學(xué)立法、民主立法，努力讓廣大人民群眾真正享受立法帶來(lái)的制度保障、法治保障。

今年6月，我市正式發(fā)布2022年度20個(gè)法治為民實(shí)事項(xiàng)目。20個(gè)法治為民實(shí)事項(xiàng)目涵蓋法治建設(shè)立法、執(zhí)法、司法、守法、普法各領(lǐng)域，從一件件小事、實(shí)事入手，推動(dòng)解決法治領(lǐng)域存在的具體問(wèn)題，展現(xiàn)了我市以法治思維、法治方式推動(dòng)解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題，齊心協(xié)力推進(jìn)法治馬鞍山建設(shè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

推進(jìn)《馬鞍山市電梯安全管理?xiàng)l例》立法進(jìn)程、制定《馬鞍山市停車(chē)場(chǎng)管理辦法》、設(shè)立“辦不成”事項(xiàng)反映窗口、開(kāi)展高危體育項(xiàng)目（游泳）規(guī)范化運(yùn)營(yíng)依法監(jiān)管行動(dòng)、落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策……群眾關(guān)注的難點(diǎn)痛點(diǎn)、社會(huì)發(fā)展的堵點(diǎn)盲點(diǎn)在哪里，立法的精準(zhǔn)切口就在哪里。

截至目前，我市已頒布地方性法規(guī)9部、政府規(guī)章6部。結(jié)合征集的部門(mén)意見(jiàn)、公眾建議和2021年法規(guī)規(guī)章立法計(jì)劃，《市政府2022年度規(guī)章制定計(jì)劃》已于6月1日正式印發(fā)執(zhí)行。其中，今年共有建筑垃圾管理辦法、物業(yè)管理辦法、停車(chē)場(chǎng)管理辦法三個(gè)實(shí)施類(lèi)項(xiàng)目，濕地保護(hù)管理辦法、秸稈綜合利用規(guī)定、集體土地征收補(bǔ)償安置辦法三個(gè)調(diào)研類(lèi)項(xiàng)目，在立法推進(jìn)過(guò)程中。

規(guī)范行政執(zhí)法 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

長(zhǎng)江畔，風(fēng)和暢。6月23日，今年第三期“我和我的執(zhí)法故事”執(zhí)法茶座在中國(guó)漁政的巡船上舉辦。來(lái)自市司法局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的工作人員圍坐在一起,圍繞“長(zhǎng)江禁漁”主題，談工作、說(shuō)經(jīng)驗(yàn)、話未來(lái)。

開(kāi)設(shè)執(zhí)法茶座，讓行政執(zhí)法有力量有溫度。

近年來(lái)，市司法局不斷加大行政執(zhí)法協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌市執(zhí)法部門(mén)形成系統(tǒng)執(zhí)法合力，通過(guò)執(zhí)法茶座這一輕松的形式，行政執(zhí)法“硬監(jiān)督”配上“軟協(xié)調(diào)”，從而推動(dòng)“執(zhí)法協(xié)調(diào)”和“執(zhí)法監(jiān)督”的有機(jī)銜接和深入融合。依托“我和我的執(zhí)法故事”等主題活動(dòng)，市司法局將執(zhí)法工作同宣傳工作有機(jī)結(jié)合，把執(zhí)法腳步移到辦公室外，把講堂開(kāi)到長(zhǎng)江邊上，形成生氣勃勃的執(zhí)法宣傳共榮景象。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。我市進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，印發(fā)推行行政執(zhí)法責(zé)任制、法制審核流程圖、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)等文件，建立全市統(tǒng)一行政執(zhí)法公示平臺(tái)和投訴舉報(bào)制度，172個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在網(wǎng)上公開(kāi)行政執(zhí)法信息。深化五大領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法體制改革，認(rèn)真做好食品藥品、公共衛(wèi)生等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法。

在全省率先出臺(tái)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施方案，共明確100個(gè)罪名目錄、1238條移送標(biāo)準(zhǔn)。在全省率先集中公布輕微違法行為免罰清單、建立行政執(zhí)法指導(dǎo)案例制度。截至目前，全市共出臺(tái)證明事項(xiàng)告知承諾制目錄清單，涉及 15個(gè)部門(mén)88個(gè)項(xiàng)目；公布合規(guī)指導(dǎo)清單2批，涉及104個(gè)項(xiàng)目；公布輕微違法行為免罰清單，涉及234個(gè)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，發(fā)布5個(gè)免罰清單典型案例用于行政指導(dǎo)；發(fā)布服務(wù)企業(yè)典型案例庫(kù)，公布行政指導(dǎo)案例2例。

與此同時(shí)，我市在全省率先完成行政復(fù)議體制改革。自今年7月1日起，市、縣政府同步實(shí)現(xiàn)“一級(jí)政府只保留一個(gè)行政復(fù)議機(jī)關(guān)”，由司法行政部門(mén)作為政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)“一口對(duì)外”，大大提升了行政復(fù)議的公信力和效率，暢通了“民告官”的救濟(jì)渠道。

行政復(fù)議聽(tīng)證會(huì)

聚焦刑事執(zhí)行 盡顯人文關(guān)懷

少兒法治詩(shī)歌朗誦比賽

日前，安徽省司法廳公布了安徽省司法行政2021年度刑事執(zhí)行十件大事評(píng)選結(jié)果，我市打造的“小馬護(hù)苗”未成年人社區(qū)矯正品牌入選，被評(píng)為安徽省司法行政2021年度刑事執(zhí)行十件大事之一。

“小馬護(hù)苗”，如何點(diǎn)亮未成年社區(qū)矯正對(duì)象“心燈”？

為扎實(shí)推進(jìn)未成年人社區(qū)矯正工作，市司法局采取“司法行政機(jī)關(guān)主管+相關(guān)部門(mén)共管+社會(huì)公益組織參與”的方式，以市未保委、市關(guān)工委和重點(diǎn)人群專(zhuān)項(xiàng)組為三角支撐，組建青少年維權(quán)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)、心理咨詢(xún)專(zhuān)家和青年助理網(wǎng)格員三支隊(duì)伍，形成育苗合力，對(duì)全市未成年社區(qū)矯正對(duì)象，實(shí)施個(gè)別化矯正。經(jīng)過(guò)靶向護(hù)苗，全市未成年社區(qū)矯正對(duì)象已全部實(shí)現(xiàn)就學(xué)、就業(yè)。

為護(hù)航社會(huì)安全穩(wěn)定，我市開(kāi)展常態(tài)化安全隱患排查，通過(guò)入戶(hù)走訪、見(jiàn)面核查、個(gè)別談話等方式，及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐人落實(shí)管控措施，消除安全隱患。積極開(kāi)展個(gè)性化矯正，針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的特點(diǎn)制定個(gè)性化矯正方案，一人一案，嚴(yán)格落實(shí)分類(lèi)管理。

開(kāi)展智能化監(jiān)管，以“數(shù)字法治·智慧司法”建設(shè)為統(tǒng)攬，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式引入社區(qū)矯正執(zhí)法平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法監(jiān)督的全事項(xiàng)線上辦理。開(kāi)展矯情分析制度，每月召開(kāi)矯情分析會(huì)全面核查糾正脫管漏管問(wèn)題，及時(shí)掌握和有效化解社會(huì)不穩(wěn)定因素，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪。

拓展法律服務(wù) 營(yíng)造法治環(huán)境

近日，省公證協(xié)會(huì)發(fā)布了《2022年全省公證機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用情況的通報(bào)》，今年上半年，市為民公證處在“江淮大數(shù)據(jù)”平臺(tái)的核查次數(shù)為3348次，位居全省第一。這標(biāo)志著市為民公證處深化落實(shí)公證行業(yè)“放管服”改革、積極推行證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作卓有成效。

“互聯(lián)網(wǎng)+公證”讓群眾少跑腿只是我市聚焦發(fā)展大局、優(yōu)化公共法律服務(wù)的一個(gè)縮影。

為進(jìn)一步強(qiáng)化全市公共法律服務(wù)體系建設(shè)，今年上半年，我市正式印發(fā)《關(guān)于調(diào)整馬鞍山市公共法律服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議成員及聯(lián)絡(luò)員名單的通知》，通過(guò)每周召開(kāi)工作調(diào)度會(huì)，逐條梳理、厘清任務(wù)，以問(wèn)題壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)全市47家市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、270家縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)公職律師全覆蓋；組建征遷法律服務(wù)團(tuán)、涉外法律服務(wù)團(tuán)、統(tǒng)一戰(zhàn)線法律服務(wù)團(tuán)等，持續(xù)開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)萬(wàn)企”，提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)；協(xié)調(diào)解決法律援助工作中存在的困難和問(wèn)題；推動(dòng)法律援助提質(zhì)增效；強(qiáng)化公證“線上”服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化“不見(jiàn)面”辦理，積極引導(dǎo)群眾選擇“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“自助辦”“預(yù)約辦”……多措并舉，加快推進(jìn)我市公共法律服務(wù)。

砥礪前行，成績(jī)斐然。去年12月，我市率先全省建成公共法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，整合法律服務(wù)資源，形成法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。今年1月，我市中鋼礦院環(huán)境損害司法鑒定所正式獲批設(shè)立，并入駐我市法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，成為全省首家擁有國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室的司法鑒定機(jī)構(gòu)。

中鋼礦院環(huán)境損害司法鑒定所

為護(hù)航黨的二十大勝利召開(kāi)，我市不斷深化矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)將矛盾發(fā)現(xiàn)在小、化解在早。立足全社會(huì)調(diào)解委員會(huì)框架，以訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、警民聯(lián)調(diào)為支撐，以商會(huì)糾紛、醫(yī)療糾紛等行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解為補(bǔ)充，構(gòu)建“1+4+N”的多元矛盾糾紛調(diào)處格局。今年上半年，全市調(diào)解案件成功率達(dá)98.98%。

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