含山縣緊扣示范創(chuàng)建主旋律，突出黨的二十大關(guān)于“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的要求，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)，全面提升法治政府建設(shè)成效，為建設(shè)現(xiàn)代化幸福美好含山提供了有力的法治保障，為基本建成法治含山、法治政府、法治社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“五色”為墨 繪就“法治鄉(xiāng)村”新畫(huà)卷

11月17日，在含山縣仙蹤鎮(zhèn)五里村遇仙湖廣場(chǎng)上的“五彩法治長(zhǎng)廊”，市民正在觀看普法知識(shí)展板。一塊塊新穎的展板立在廣場(chǎng)邊、路燈桿上、廊檐下，引人矚目，普法知識(shí)宣傳深入人心。一位村民說(shuō)：“廣場(chǎng)上設(shè)置的普法知識(shí)讓我們?cè)谛蓍e中學(xué)到不少法律知識(shí)，非常好！”

仙蹤鎮(zhèn)五里村近年來(lái)牢固樹(shù)立“圍繞平安抓法治，抓好法治促平安”的依法治村理念，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，突出法治五里建設(shè)，以黨建紅、法治藍(lán)、產(chǎn)業(yè)金、生態(tài)綠、鄉(xiāng)風(fēng)橙“五色”為墨，繪就出一幅嶄新的“法治鄉(xiāng)村”美好畫(huà)卷。仙蹤鎮(zhèn)五里村2018年被司法部、民政部聯(lián)合命名為第七批“全國(guó)民主法治示范村”。

“人無(wú)精神則不立，國(guó)無(wú)精神則不強(qiáng)”。據(jù)介紹，仙蹤鎮(zhèn)五里村深挖紅色資源，以紅色資源引領(lǐng)基層黨組織建設(shè)，依托村“紅管家”“法管家”兩支隊(duì)伍，探索“黨建+法治”工作雙融合模式，以點(diǎn)帶線、以線擴(kuò)面，真正形成了“管家?guī)讉€(gè)人，服務(wù)一群人”的良好格局，進(jìn)一步推進(jìn)了基層管理創(chuàng)新，拓寬了社情民意訴求渠道。聚焦重點(diǎn)民生領(lǐng)域，聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛，依法整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等問(wèn)題。完善司法救助工作機(jī)制，通過(guò)法律援助、解答法律咨詢等方式為群眾紓困解難，用實(shí)際行動(dòng)著色公平正義的“法治藍(lán)”。

五里村將法治墻畫(huà)、宣傳欄等法治文化建設(shè)同鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)相結(jié)合，做到“一畫(huà)一景、法潤(rùn)人心”，有機(jī)融合了自然、人文景觀和歷史文化、法治文化元素，讓傳統(tǒng)村落煥發(fā)出新生機(jī)，逐漸從單一的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)文旅融合發(fā)展的新業(yè)態(tài)，形成了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓全體村民走上了共同致富之路。

含山縣以民主法治示范村創(chuàng)建為載體，推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)，全縣共有全國(guó)民主法治示范村1個(gè)，省級(jí)民主法治示范村6個(gè)、市縣級(jí)民主法治示范村112個(gè)。銅閘鎮(zhèn)長(zhǎng)崗村、陶廠鎮(zhèn)關(guān)鎮(zhèn)村分別入選第九批全國(guó)、省級(jí)民主法治示范村擬命名名單。

“辦不成事”反映窗口解難題

10月10日下午，家住含山縣清溪鎮(zhèn)的陳先生來(lái)到含山縣政務(wù)服務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)登記窗口辦理房產(chǎn)過(guò)戶。老伴年事已高，身體不好，坐車有暈車情況，不便到窗口進(jìn)行簽字，但房產(chǎn)過(guò)戶必須由權(quán)利人現(xiàn)場(chǎng)簽字。咋辦？陳先生想到了“辦不成事”反映窗口。工作人員詳細(xì)了解情況后，與含山縣不動(dòng)產(chǎn)登記綜合窗口人員商量，決定由窗口人員攜帶辦理材料前往陳先生家里，上門(mén)為其辦理房產(chǎn)過(guò)戶。當(dāng)日下午，便順利完成了權(quán)利人簽字和房產(chǎn)過(guò)戶手續(xù)。

蘇州誠(chéng)之盛精密電子科技有限公司計(jì)劃在含山縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)投資，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人吳女士不知道安徽的企業(yè)注冊(cè)流程，公司又急需營(yíng)業(yè)執(zhí)照開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)，一時(shí)不知如何是好。“辦不成事”反映窗口負(fù)責(zé)人得知情況后，立即安排專人對(duì)接、跟蹤服務(wù)，為該企業(yè)提供幫辦代辦服務(wù)。10月11日，代辦人員在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)成功提交企業(yè)設(shè)立登記申請(qǐng)材料后，下午便完成了公司注冊(cè)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照文本打印，同時(shí)為該企業(yè)免費(fèi)提供了一套五枚的公司印章，并應(yīng)公司要求將營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公司印章進(jìn)行快遞送達(dá)。

在得知營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公司印章已經(jīng)寄出后，吳女士給出“非常非常滿意”的評(píng)價(jià)，由衷感謝工作人員的周到服務(wù)。

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高服務(wù)企業(yè)、群眾水平，2021年4月，含山縣政務(wù)服務(wù)中心在全省率先設(shè)立“辦不成事”反映窗口。窗口由專人負(fù)責(zé)為企業(yè)、群眾提供咨詢和引導(dǎo)，做到一次性告知，讓辦事群眾少跑腿、不跑冤枉路，同時(shí)接收企業(yè)、群眾對(duì)“疑難雜癥”的投訴和建議。該中心成立專項(xiàng)工作組，對(duì)匯總收集上來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析、追根溯源，形成工作提示單派發(fā)給有關(guān)部門(mén)限期整改，直至企業(yè)、群眾滿意為止。截至目前，“辦不成事”反映窗口已解決各類問(wèn)題約50件，受到多方好評(píng)。

“一站式”調(diào)處化解群眾“煩心事”

“感謝你們的及時(shí)調(diào)解，解決了我們‘后顧之憂’?！?1月17日下午，一患者家屬緊緊握著含山縣矛盾糾紛綜合調(diào)處中心主任付求龍的手表達(dá)著感謝。

據(jù)了解，該患者因騎車摔倒致右腿受傷，到含山縣一家中醫(yī)院進(jìn)行治療。10月25日住院，次日術(shù)前做CT檢查時(shí)摔倒，致左手骨折，為此產(chǎn)生糾紛。患者家屬在醫(yī)院吵鬧要求醫(yī)院賠償4萬(wàn)元，雙方未能達(dá)成協(xié)議。經(jīng)過(guò)付求龍的耐心分析，通過(guò)兩次調(diào)解，雙方最終以2.48萬(wàn)元達(dá)成協(xié)議，握手言和。

據(jù)介紹，含山縣設(shè)立縣級(jí)矛盾糾紛綜合調(diào)處中心，成立醫(yī)患、交通、物業(yè)、勞資、金融等10個(gè)行業(yè)調(diào)委會(huì)聯(lián)動(dòng)調(diào)處，提供調(diào)解、會(huì)商、法律援助、理賠、司法確認(rèn)等“一站式”服務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一管理、集中辦理、分類處理的工作原則，為構(gòu)建“平安含山、和諧含山”做出了積極貢獻(xiàn)。今年以來(lái)，含山縣矛盾調(diào)解中心受理案件178件，已成功調(diào)解167起，化解率93.8%。

含山縣實(shí)行多元化解，鞏固“1+3+6+N”矛盾糾紛多元化解體系，建立一個(gè)體系統(tǒng)攬、三級(jí)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)的調(diào)處格局。一個(gè)體系就是“縣以縣委書(shū)記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)、村以村黨支部書(shū)記為組長(zhǎng)的矛盾糾紛化解體系”；三級(jí)平臺(tái)是指“縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治工作平臺(tái)”；六個(gè)中心是指縣綜治中心依托綜治工作信息化系統(tǒng)，將聯(lián)合接訪中心、法律援助中心、訴訟服務(wù)中心、社會(huì)服務(wù)管理信息指揮調(diào)度中心、矛盾糾紛調(diào)處中心、110指揮中心6個(gè)平臺(tái)信息資源進(jìn)行有效整合。N指其他調(diào)解渠道。

與此同時(shí)，該縣不斷拓展人民調(diào)解平臺(tái)，創(chuàng)建8個(gè)品牌調(diào)解室，設(shè)立20個(gè)“百姓評(píng)理說(shuō)事點(diǎn)”，推動(dòng)“老兵調(diào)解室”等個(gè)人品牌調(diào)解室建設(shè)。今年以來(lái)，共調(diào)解糾紛2017件，涉案金額達(dá)1506.23萬(wàn)元；配齊人民調(diào)解隊(duì)伍，聘請(qǐng)30名行業(yè)性、專業(yè)性專家和法律工作者擔(dān)任專職調(diào)解員，組建32名兼職調(diào)解員專家?guī)?。同時(shí)，聘用專兼職人民調(diào)解員共873人，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解組織鎮(zhèn)村兩級(jí)全覆蓋。

執(zhí)法最前沿 服務(wù)無(wú)界限

11月15日，含山縣城市管理局執(zhí)法大隊(duì)正在組織執(zhí)法隊(duì)員開(kāi)展軍列訓(xùn)練。為適應(yīng)新形勢(shì)下城市管理需要，進(jìn)一步深化柔性執(zhí)法理念，含山縣城管局開(kāi)展為期一個(gè)月的“文明柔性執(zhí)法，有溫度管理”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)、開(kāi)展軍事訓(xùn)練、組織專題講座、實(shí)施內(nèi)務(wù)評(píng)比等系列活動(dòng)，著力提升城管執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)，助推城市管理規(guī)范化建設(shè)。

含山縣城市管理局執(zhí)法大隊(duì)緊緊圍繞工作職責(zé)，持續(xù)優(yōu)化城市管理體制機(jī)制，形成“以制度管理城市、以制度發(fā)展城市、以服務(wù)優(yōu)化環(huán)境”的城市管理工作格局。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升法治素養(yǎng)，今年以來(lái)組織法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)共計(jì)234人次，舉辦城管法治大講堂2次，組織執(zhí)法模擬演練1次，進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作。組織新進(jìn)人員參加行政執(zhí)法資格考試，實(shí)行持證上崗，為行政執(zhí)法工作高質(zhì)量開(kāi)展奠定了良好基礎(chǔ)。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任，圍繞普法責(zé)任制，要求執(zhí)法人員在開(kāi)展行政事務(wù)過(guò)程中，開(kāi)展釋法說(shuō)理活動(dòng)，將執(zhí)法為民落到實(shí)處。

11月4日晚10時(shí)30分左右，含山縣城市管理局執(zhí)法大隊(duì)接到有關(guān)部門(mén)的信息，有市民投訴含城一處道路建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)大型機(jī)械噪音擾民。正在晚間值班的中隊(duì)長(zhǎng)朱浩立即帶領(lǐng)2名隊(duì)員趕到現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法取證，并責(zé)令停止施工。第二天上午，施工負(fù)責(zé)人主動(dòng)到執(zhí)法大隊(duì)接受處罰，保證以后不在晚間擾民。

含山縣城市管理局規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，依法及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、救濟(jì)途徑、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息；定期公開(kāi)行政許可、行政處罰并做好信用平臺(tái)的“雙公示”；堅(jiān)持行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，嚴(yán)格落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核，對(duì)行政處罰案件進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，積極保障案件辦理質(zhì)量。今年以來(lái)，含山縣城市管理局行政審批窗口累計(jì)受理辦件737起，準(zhǔn)予許可707件，辦結(jié)及時(shí)率100%；共辦理行政處罰案件58件，其中一般程序案件14件，簡(jiǎn)易案件44件。

心系群眾辦實(shí)事 貼心服務(wù)暖人心

“真是太感謝你們了，幫我拿到了賠償款！”10月12日上午，一起機(jī)動(dòng)車交通事故糾紛案的受援人司某來(lái)到含山縣法律援助中心辦事大廳，將一面印有“法律援助 維護(hù)公平”字樣的錦旗遞到工作人員手中。

受援人司某是含山縣環(huán)峰鎮(zhèn)劉武行政村的一位老人，2021年7月7日下午3時(shí)左右，司某乘坐的小型轎車在含山縣陶廠鎮(zhèn)與周某某駕駛的大型客運(yùn)車輛發(fā)生碰撞，致司某受傷。該事故經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定周某某負(fù)全部責(zé)任，司某無(wú)責(zé)任。此次事故致司某住院15天，可這期間內(nèi)，周某某和其所在的公司不僅不支付任何費(fèi)用，更是連電話都不愿接聽(tīng)，對(duì)司某不管不顧。于是司某來(lái)到含山縣法律援助中心尋求幫助。

含山縣法律援助中心了解情況后，指派認(rèn)真負(fù)責(zé)、經(jīng)驗(yàn)豐富的律師辦理此案。含山縣人民法院迅速作出一審判決?？杀簧暾?qǐng)人不服，上訴至馬鞍山中級(jí)人民法院，含山縣法律援助中心再次指派律師積極應(yīng)訴。幾經(jīng)周折，該案最終由馬鞍山中級(jí)人民法院調(diào)解結(jié)案。近日，司某終于拿到了全部賠償款。

含山縣法律援助中心以實(shí)施法律援助民生工程為抓手，不斷強(qiáng)化為民服務(wù)理念，以解決群眾實(shí)際困難為重點(diǎn)，做到應(yīng)援盡援，為民辦實(shí)事、解民難、暖民心，全力推進(jìn)法律援助工作提質(zhì)增效、讓“民生工程”成為“民心工程”。今年以來(lái)，含山縣法律援助中心共接待咨詢318件，辦理各類法律援助案件796件，其中民事案件249件，刑事案件547件，為受援人挽回各項(xiàng)損失共計(jì)300余萬(wàn)元。

含山縣堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，以融合發(fā)展為核心，將實(shí)體平臺(tái)的深度服務(wù)、熱線平臺(tái)的方便快捷和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的全時(shí)空性有效整合，完善公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、大力拓展公共法律服務(wù)領(lǐng)域、全面提升法律服務(wù)能力水平，已基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。

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