進(jìn)入汛期，強降雨總是不期而遇。今年的6月18日、7月2日、7月19日和7月20日，馬鞍山先后經(jīng)歷四場暴雨，突發(fā)性強、降水量大、短時強度大，城市防汛能力面臨嚴(yán)峻考驗。
7月2日最大兩小時降雨量81.5㎜▲
不少市民發(fā)現(xiàn)，在這幾次暴雨過程中，菊園路的菊花園小區(qū)入口、霍里山大道立交橋下、紅旗中路的七區(qū)停車場……一些過去的易澇區(qū)域，卻積水很少，或積水消退迅速，未對車輛、行人造成很大影響。
究其背后的原因，離不開“海綿城市”的發(fā)力。近年來，我市借助國家海綿城市示范城市建設(shè)契機，立足于本地區(qū)的水安全保障、水污染治理、水環(huán)境改善等治水工作實際，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，系統(tǒng)推進(jìn)城市內(nèi)澇黑點的“防”與“治”，治澇工程的“建”與“管”，以科學(xué)的治澇理念、完善的工程措施、高效的管控手段，不斷提升城市防洪排澇能力，讓整個城市更加生態(tài)、更有韌性、更為安全。
馬鞍山市降水實況圖▲
立體排水
構(gòu)建“礦區(qū)-城區(qū)-外江”全過程內(nèi)澇防治體系
馬鞍山，地處長江下游，城區(qū)地勢低平、河網(wǎng)密布，且屬北亞熱帶濕潤性季風(fēng)氣候，梅雨季節(jié)暴雨頻發(fā)，是一個濱江多雨城市。加之，近年來，隨著城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，城市面積不斷擴大，大量土地硬化、城市排水系統(tǒng)老化和標(biāo)準(zhǔn)過低等，城市內(nèi)澇已成為城市發(fā)展繞不開的難題。
與水“博弈”，尋求城市內(nèi)澇破解之道，一直以來馬鞍山的腳步從未停歇。最終，馬鞍山人漸漸意識到，唯有建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，才是脫離“城市看?！钡恼馈?021年，經(jīng)過全國競爭性評審，我市成功入圍“十四五”首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市示范市。
我市改變傳統(tǒng)的單一防洪、單一排澇模式，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等多種措施，發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等對雨水的吸納和緩釋作用，實現(xiàn)雨水由“快速排除”“末端集中”“收納治污”向“慢排緩釋”“源頭分散”“自然凈化”轉(zhuǎn)變，提高城市排澇效率和防澇能力，使得城市在應(yīng)對內(nèi)澇防治設(shè)計重現(xiàn)期以內(nèi)的強降雨具有良好“彈性”和“韌性”。
但與其他城市不同的是，馬鞍山是一座資源型城市，隨著工業(yè)的興起、發(fā)展和壯大，河流上游地區(qū)礦產(chǎn)粗放式開采，導(dǎo)致上游水土流失嚴(yán)重，下游河道淤積堵塞。據(jù)統(tǒng)計，銀塘片區(qū)礦區(qū)徑流量增加了采石河流域和襄城河流域約20%的徑流；濮塘-向山片區(qū)徑流增加了慈湖河流域約15%的徑流。破解這些礦區(qū)的雨水問題成為我市應(yīng)對內(nèi)澇的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
對此，我市立足濱江、多雨、工礦城市等本地特點，將中心城區(qū)從地理位置上劃分為礦區(qū)、城區(qū)和外江三個區(qū)域，并根據(jù)不同區(qū)域的特點和需求，科學(xué)分析，制定不同的建設(shè)目標(biāo)、提升策略和技術(shù)路線，形成了系統(tǒng)的“礦區(qū)-城區(qū)-外江”全過程內(nèi)澇防治體系，全面提升區(qū)域水安全能力。
菊園路(菊花園小區(qū))降雨期間未發(fā)生積水▲
其中，礦區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是“酸水不入城，山水不入管，泥水不入河”，即通過截洪溝、調(diào)蓄池、凈化設(shè)施等措施，減少礦區(qū)雨水對城市排水系統(tǒng)和水環(huán)境的影響。城區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是“蓄排結(jié)合，全域海綿”，即通過海綿城市建設(shè)、排水管網(wǎng)改造、泵站建設(shè)等措施，提高城區(qū)雨水的蓄留、滲透、凈化和利用能力。外江是全市防洪的重點區(qū)域，建設(shè)目標(biāo)是“安全優(yōu)先，立體防洪”，即通過堤防加固、閘門改造、泵站建設(shè)等措施，提高外江對洪水的攔截和排放能力。
霍里山大道立交橋下降雨期間未發(fā)生積水▲
“三個區(qū)域排水系統(tǒng)是一個有機整體，相互影響、相互制約，我們在海綿城市建設(shè)過程中，通過系統(tǒng)謀劃、科學(xué)布局，將它們有效銜接起來，降低了因洪致澇風(fēng)險，提高了城市防澇工程的整體性和協(xié)調(diào)性?！笔凶〗ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過多種措施的“組合拳”，目前我市中心城區(qū)整體內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)20年一遇，城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到100年一遇。
補齊短板
聚焦問題區(qū)域精準(zhǔn)發(fā)力消除風(fēng)險隱患
6月18日，一場強降雨拉開了馬鞍山梅雨季節(jié)的序幕。大雨傾盆而下，葛羊路上徑流匯聚，直奔雨水口而去，很快，路面積水消散，車輛、行人順暢通行?！耙郧跋麓笥陼r，水可沒現(xiàn)在淌得快，時常積水。”住在附近的居民周大爺說。
葛羊路（躍進(jìn)橋至西溝水系）段，是我市中心城區(qū)東西走向的市政主干道，由于道路建成年代久，管涵排水能力不足，存在阻水現(xiàn)象，加上上游道路縱坡較大，暴雨時雨水聚集在道路最低點位置，易發(fā)生積水。2021年，我市啟動葛羊路雨水管網(wǎng)改造工程，實施雨污分流，新增雨水管網(wǎng)、雨水口等，全面提升排澇能力。
而在葛羊路相交的躍進(jìn)路上，將雨水管網(wǎng)管徑由600毫米提升至1000毫米，建立綠化帶下沉式雨水收集系統(tǒng)，鋪設(shè)透水混凝土人行道、瀝水橫坡，海綿城市理念隨著改造融入其中；在天寶路（湖南路至嘉陵江路）段，重建破損的雨水連接管，優(yōu)化排水路由，新建管道就近排入前進(jìn)溝水系，互通現(xiàn)狀管網(wǎng)，多通道加速排水，積水現(xiàn)象得到明顯改善。
“現(xiàn)在下雨，小區(qū)里好走多了?！碧崞鹣掠晏斓某鲂?，住在永泰家園小區(qū)的居民李穎福深有體會。該小區(qū)在實施老舊小區(qū)改造過程中，不僅加強雨污水管網(wǎng)改造分流，還在休閑廣場、房前屋后、停車區(qū)等區(qū)域鋪設(shè)透水混凝土、透水植草磚；在樓檐之下，應(yīng)用植草溝、下沉綠地、雨水花園等一系列海綿系統(tǒng)設(shè)施，不僅解決了內(nèi)澇問題，還提升了涵水功能，美化了小區(qū)環(huán)境。
在海綿城市建設(shè)中，城市內(nèi)澇積水點治理成為備受關(guān)注的一環(huán)。近年來，我市堅持以問題為導(dǎo)向，對源頭、過程、末端、應(yīng)急、管理五大系統(tǒng)進(jìn)行全面梳理和識別，找出各個環(huán)節(jié)的薄弱點和風(fēng)險隱患，強化整改落實。僅2023年入汛以來，我市共排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患113處，其中112處已經(jīng)完成了整改落實，1處已經(jīng)落實了安全度汛措施，有效消除了內(nèi)澇隱患。
向心廣場雨水花園▲
智慧管控
“城市生命線安全工程”開辟內(nèi)澇防治新路徑
立交橋下，一個個監(jiān)控探頭、傳感器猶如“眼睛”，實時采集、傳輸著現(xiàn)場圖像和雨情數(shù)據(jù)，在雨量、水位一旦超過安全界限時，就會立即發(fā)出警報；智慧平臺，實時降雨數(shù)據(jù)、排水系統(tǒng)運行情況等一目了然，當(dāng)排水管網(wǎng)出現(xiàn)異常情況時即可準(zhǔn)確定位、快速修復(fù)……當(dāng)下，數(shù)字賦能正為我市內(nèi)澇防治插上“智慧化翅膀”。
城市的燃?xì)狻蛄?、供水、排水、綜合管廊等與城市功能和民眾生活密不可分的城市基礎(chǔ)設(shè)施，就像人體的“神經(jīng)”和“血管”，是城市安全運行的保障。城市生命線安全工程，則是城市更新和新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。
近年來，我市按照點、線、面相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)，先后啟動了城市生命線安全工程一期、二期、三期項目建設(shè)，通過公共安全科技、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，推進(jìn)配套建設(shè)物聯(lián)智能感知設(shè)備，搭建數(shù)字孿生系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對城市生命線運行數(shù)據(jù)的全面感知、自動采集、監(jiān)測分析、預(yù)警上報。
排水管網(wǎng)和設(shè)施是城市生命線重要的組成部分，城市內(nèi)澇則嚴(yán)重威脅著城市安全。而城市生命線安全工程的推進(jìn)則為城市內(nèi)澇防治帶來新的突破。我市統(tǒng)籌推進(jìn)海綿城市建設(shè)和城市生命線安全工程，在城市生命線安全監(jiān)測系統(tǒng)中，設(shè)置完善了內(nèi)澇預(yù)警子系統(tǒng)。
馬鞍山市城市生命線工程內(nèi)澇預(yù)警子系統(tǒng)視頻監(jiān)測管理平臺▲
通過在城市重點區(qū)域和易澇點安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，實時采集和傳輸內(nèi)澇相關(guān)的圖像信息，實現(xiàn)對內(nèi)澇情況的可視化監(jiān)測和管理；
通過建立城市排水系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型，結(jié)合實時或預(yù)報的降雨數(shù)據(jù)，模擬不同降雨強度和持續(xù)時間下的內(nèi)澇發(fā)生過程和范圍，為內(nèi)澇防治提供科學(xué)依據(jù)；
通過與氣象部門聯(lián)網(wǎng)，獲取及時準(zhǔn)確的暴雨預(yù)警信息，根據(jù)內(nèi)澇模擬結(jié)果和視頻監(jiān)測數(shù)據(jù)，制定合理有效的內(nèi)澇防治措施，并及時下達(dá)調(diào)度指令，調(diào)整排水設(shè)施的運行狀態(tài)，最大限度地減少內(nèi)澇的危害……
馬鞍山市城市生命線工程安全運行監(jiān)測中心監(jiān)測大廳▲
隨著內(nèi)澇預(yù)警子系統(tǒng)中一項項功能的完善，我市逐漸實現(xiàn)了對內(nèi)澇風(fēng)險的及時感知、早期預(yù)警和內(nèi)澇問題的協(xié)同處置、高效應(yīng)對，有效提高了城市應(yīng)對內(nèi)澇災(zāi)害的能力和水平。
（推廣）
