奔跑的姿態(tài)最美麗。

作為全省“3+7”南北合作共建園區(qū)之一，宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直保持著奔跑的姿態(tài)。

今年以來，宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)又有多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在宿州市3個(gè)園區(qū)排名第一——

固定資產(chǎn)投資總額增速高出全市平均增速兩位數(shù)，排名第一。其中，工業(yè)投資增速、技改投資增速、新開工制造業(yè)投資增速均排名第一；

限上消費(fèi)品零售總額增速排名第一；

規(guī)模以上工業(yè)增加值增速排名第一；

利用省外直接投資到位資金增速排名第一。

△宿馬集團(tuán) 科創(chuàng)大廈

宿馬現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱宿馬）是在省委、省政府振興皖北戰(zhàn)略部署下，于2012年1月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)成立，由馬鞍山、宿州兩市合作共建。

十年來，這匹融合南北基因的“產(chǎn)業(yè)之馬”一直在奔跑，在“皖北門戶”上，跑出了“產(chǎn)城融合、產(chǎn)城雙興”的傲人佳績(jī)，先后榮獲中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)力百?gòu)?qiáng)、營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)等稱號(hào)。

產(chǎn)——

目前園區(qū)已落戶經(jīng)營(yíng)主體6600多戶、工業(yè)企業(yè)200余家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)45家，高新技術(shù)企業(yè)23家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)19家，省級(jí)“專精特新”企業(yè)5家，逐步形成綠色造紙、高端裝備制造、綠色食品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

城——

目前園區(qū)實(shí)際建成面積為16.28平方公里，累計(jì)投入約160億元基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，全面推進(jìn)路網(wǎng)、供排水、供熱、燃?xì)?、污水處理、消防、?biāo)準(zhǔn)化廠房和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成33所學(xué)校（包含全省首所航空類高職院校），建成及在建安置房、公租房約17000套，建成市民公園、新汴河景觀帶、街頭游園等休閑園22個(gè)，公共足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)8個(gè)，國(guó)有銀行、衢坊街、佳達(dá)萬(wàn)商匯等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全。規(guī)模為500張床位的三級(jí)綜合醫(yī)院（一期）即將建成投用，宿馬文體中心正加快施工進(jìn)度。一座宜居宜業(yè)、產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化新城區(qū)已然崛起。

△標(biāo)準(zhǔn)化廠房

走進(jìn)宿馬，你會(huì)發(fā)現(xiàn)——

有種奔跑的姿態(tài)叫高樓成群、道路成網(wǎng)、廠房成排；

有種奔跑的姿態(tài)是塔吊成林、綠茵成海、客商云集。

產(chǎn)業(yè)集聚—— 從“萬(wàn)馬奔騰”到“頭馬效應(yīng)”

“龍頭帶項(xiàng)目、項(xiàng)目成鏈條、鏈條成集群”，這是園區(qū)成長(zhǎng)的底層邏輯。

今年以來，一個(gè)又一個(gè)體量大帶動(dòng)強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目在宿馬快速生長(zhǎng)。

總投資260億元！

年產(chǎn)360萬(wàn)噸包裝紙的山鷹項(xiàng)目占地3000畝，一眼望不到邊，系宿州市單體投資規(guī)模最大的工業(yè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目有望于2024年第三季度投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，全部建成后可實(shí)現(xiàn)年工業(yè)產(chǎn)值約300 億元，年納稅額約18.7億元，提供就業(yè)崗位約5000個(gè)。

總投資105億元！

順風(fēng)光電高性能光伏電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建設(shè)高性能電池生產(chǎn)及光伏與風(fēng)力發(fā)電、儲(chǔ)能項(xiàng)目，從簽約到開工建設(shè)、土建完成，只用了8個(gè)月時(shí)間。

目前，園區(qū)在建和儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目81個(gè)，總投資約580億元。藍(lán)魔玻璃、篤舜二期、小保姆空調(diào)電器等10余個(gè)項(xiàng)目，將分別于今年下半年陸續(xù)投產(chǎn)。

△山鷹項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)

大招商，體現(xiàn)的是宿馬的激情。

園區(qū)始終將招商引資作為“一號(hào)工程”，主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭攻堅(jiān)重大項(xiàng)目，親自走出去招商、親自引進(jìn)來接洽、親自保落地協(xié)調(diào)、親自抓落實(shí)督辦，確保項(xiàng)目一錘定音、及時(shí)落地。

同時(shí)，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化招商引資策略，區(qū)域上主攻長(zhǎng)三角、珠三角、大灣區(qū)，產(chǎn)業(yè)上主攻“高、精、尖”“大、高、外”類主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，資源上充分利用在宿投資企業(yè)家供應(yīng)鏈上下游客商等人脈資源和信息資源。

招大商，體現(xiàn)的是宿馬的睿智。

一方面，充分發(fā)揮宿州“果海糧倉(cāng)”和馬鞍山“鋼鐵之都”等資源優(yōu)勢(shì)，將園區(qū)其中兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)。

另一方面，堅(jiān)持“龍頭帶項(xiàng)目、項(xiàng)目成鏈條、鏈條成集群”，在引進(jìn)山鷹、泰盛、順風(fēng)光電等龍頭企業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)發(fā)展實(shí)際，加快構(gòu)建綠色造紙、裝備制造、綠色食品深加工“3”大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源“2”大新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建“3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

如今，重大項(xiàng)目牽引帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)——

綠色造紙產(chǎn)業(yè)。引入泰盛、山鷹為代表的造紙行業(yè)頭部企業(yè)，并吸引德章、竹態(tài)、艾佳等10余家上下游企業(yè)入駐投產(chǎn)，2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約20億元。到2025年，園區(qū)造紙及紙加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)100億元。

△泰盛一期西北視角

裝備制造產(chǎn)業(yè)。形成以食品機(jī)械、專用車改裝、新能源電動(dòng)車、循環(huán)工業(yè)為代表的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，目前已入駐篤舜智能裝備制造、興邦專用車、聚凱機(jī)械、麗光車業(yè)等30余家企業(yè)，2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57.95億元。

綠色食品深加工產(chǎn)業(yè)。形成農(nóng)副食品深加工、現(xiàn)代飲料制造、預(yù)制菜、釀造酒等產(chǎn)業(yè)集群，配套引進(jìn)食品原料生產(chǎn)、食品機(jī)械、生物科技等企業(yè)。目前已入駐正新食品、農(nóng)動(dòng)食品、鹿鹿食品、牛海哥食品、善和生物等20余家企業(yè)，2022年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約15億元。

營(yíng)商環(huán)境—— 從“快捷跑道”到“體制賦能”

園中園，成為宿馬的一道“產(chǎn)業(yè)風(fēng)景”。

智能終端產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，安徽華興達(dá)光電有限公司自動(dòng)化設(shè)備在系統(tǒng)程序“指揮”下，精準(zhǔn)高效地組裝電子顯示模組零部件，技術(shù)人員穿著統(tǒng)一的防塵工作服，一絲不茍地對(duì)著電腦查看產(chǎn)品參數(shù)，檢查產(chǎn)品質(zhì)量。

綠色食品產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，牛海哥食品生產(chǎn)車間各條生產(chǎn)線開足馬力趕制鹵味休閑食品，企業(yè)在夯實(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，正積極拓展海外市場(chǎng)。

機(jī)械產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，從事制藥和新能源撬裝模塊產(chǎn)品開發(fā)的安徽篤舜智能裝備有限公司二期廠房擴(kuò)建如火如荼。

長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)園、泰盛后加工產(chǎn)業(yè)園等園中園也是生機(jī)勃發(fā)。

不止一位入駐園中園的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，正是看中了園中園的“拎包入住”，才毫不猶豫地選擇了宿馬，園中園無疑是企業(yè)發(fā)展的“快捷跑道”。

建特色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，筑項(xiàng)目集聚高地，是宿馬打造園中園的初衷。園區(qū)先后建成綠色食品產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、智能終端產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)三角一體化產(chǎn)業(yè)園等約120萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房，并配套污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，讓企業(yè)輕裝上陣，便于形成集群和規(guī)模效應(yīng)。

園中園，是看得見摸得著的營(yíng)商環(huán)境。體制創(chuàng)新，是打造一流營(yíng)商環(huán)境的根本之策。宿馬致力于變“小政府”為“大服務(wù)”，著力推進(jìn)“三個(gè)”創(chuàng)新。

創(chuàng)新干部管理體制。堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向和去行政化方向，構(gòu)建大部制、扁平化管理架構(gòu)，推動(dòng)瘦身強(qiáng)體。全面深化“管委會(huì)+運(yùn)營(yíng)公司”管理體制，提高“小政府、大服務(wù)”職能。實(shí)行以“人員聘任制、績(jī)效考核制、薪酬激勵(lì)制”為特征的用人機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，按照身份不變、崗位管理、同崗?fù)晁悸?，推行崗位管理新模式，做到干部能上能下、待遇能高能低，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

創(chuàng)新投融資體制。組建宿馬投資集團(tuán)作為園區(qū)投資開發(fā)主體，采取“1+N”運(yùn)營(yíng)模式，推進(jìn)市場(chǎng)化開發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理。“1”指園區(qū)實(shí)體公司，負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“N”指社會(huì)投融實(shí)體，參與園區(qū)公共資源、公用事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目建設(shè)。園區(qū)實(shí)行政企分開、市場(chǎng)運(yùn)作的投融資模式，逐步將省、市財(cái)政資金轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮政府資金杠桿作用，撬動(dòng)市場(chǎng)資金參與園區(qū)建設(shè)。截至目前，宿馬投資集團(tuán)總資產(chǎn)約200億元，有全資、參（控）股公司38家，有效覆蓋園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、金融服務(wù)、股權(quán)投資等板塊。

創(chuàng)新行政服務(wù)體制。組建營(yíng)商環(huán)境局，承接市下放權(quán)力清單，實(shí)行“一門進(jìn)、一次辦、一網(wǎng)辦”，進(jìn)一步提高企業(yè)辦事便利度；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)大廳，全面推行行政審批進(jìn)大廳，經(jīng)發(fā)、規(guī)建、環(huán)保、房管、天然氣等13個(gè)責(zé)任部門入駐大廳，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批流程，壓縮審批時(shí)限，降低企業(yè)開辦運(yùn)營(yíng)成本，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力；常態(tài)化召開“政銀企對(duì)接會(huì)”“企業(yè)家接待日”等活動(dòng)，及時(shí)收集解決企業(yè)各類問題訴求，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)跑部門”向“部門找企業(yè)”轉(zhuǎn)變，園區(qū)營(yíng)商環(huán)境工作綜合考核位居市管園區(qū)前列。

效益提升—— 從“效益倒逼”到“快馬加鞭”

以最少的資源付出獲得最大的產(chǎn)出效益，已成為新時(shí)代工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的必答課題。

宿馬扎實(shí)推進(jìn)“畝均論英雄”工作，強(qiáng)化畝均效益引領(lǐng)、加強(qiáng)節(jié)約集約用地、樹立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)導(dǎo)向等措施，建立健全促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)機(jī)制，通過政策引導(dǎo)、市場(chǎng)倒逼、創(chuàng)新引領(lǐng)，著力推動(dòng)資源向高產(chǎn)高效領(lǐng)域集中，變“舊包袱”為“新資本”，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

△泗城路兩側(cè)從東往西

抓實(shí)效益評(píng)價(jià)。在宿州率先啟動(dòng)并制定印發(fā)《宿馬園區(qū)關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)工作的實(shí)施意見》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從用地（租賃）面積、畝均稅收、畝均營(yíng)業(yè)收入、綜合稅收、綜合營(yíng)業(yè)收入等5個(gè)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)和企業(yè)綜合素質(zhì)附加指標(biāo)，對(duì)園區(qū)所有工業(yè)企業(yè)年度畝均效益進(jìn)行全面摸底、綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果將企業(yè)分為A（優(yōu)先發(fā)展類）、B（提升發(fā)展類）、C（幫扶轉(zhuǎn)型類）、D（倒逼整治類）四個(gè)等次。

抓實(shí)低效盤活。對(duì)D類企業(yè)，尤其是僵尸企業(yè)和低效企業(yè)，園區(qū)成立宿馬開發(fā)建設(shè)公司（園區(qū)直屬國(guó)有獨(dú)資公司）作為實(shí)施主體，牽頭辦理“畝均英雄貸”融資與清理園區(qū)不良資產(chǎn)工作。截至目前，園區(qū)共落實(shí)“畝均英雄貸”17.1億元；騰退標(biāo)準(zhǔn)化廠房約16萬(wàn)平方米，并引進(jìn)農(nóng)動(dòng)食品、義達(dá)新材料、宿聯(lián)智能、泰若醫(yī)療等企業(yè)入駐廠房；清理低效用地約981畝，并引進(jìn)順風(fēng)光電、善利生物、頂元食品等項(xiàng)目落地。

抓實(shí)轉(zhuǎn)型升級(jí)。對(duì)A類企業(yè)，由宿馬集團(tuán)出資成立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，安徽省普惠融資擔(dān)保有限公司、農(nóng)業(yè)銀行/交通銀行、宿馬集團(tuán)，按照“433”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成立“園區(qū)貸”，最快7個(gè)工作日即可實(shí)現(xiàn)放款，助企提質(zhì)增效。同時(shí)，以“畝均論英雄”改革為抓手，倒逼工業(yè)企業(yè)加大技改投資，加速轉(zhuǎn)型。截至目前，園區(qū)已建立“園區(qū)貸”白名單19家，幫助篤舜、衡丞等7家企業(yè)成功申請(qǐng)“園區(qū)貸”7335萬(wàn)元, 28家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造工作，技改總投資26億元。

△宿馬九年一貫制學(xué)校

十年創(chuàng)業(yè)立潮頭，而今邁步從頭越。

當(dāng)長(zhǎng)江文化注入淮河文化，當(dāng)楚漢文明被賦予“一馬當(dāng)先”精神，注定會(huì)是一路精彩。

奔跑吧，宿馬！

（推廣）