今年3月27日，我市PM2.5濃度僅為8微克/立方米，日均濃度絕對(duì)值全省最低。
8微克/立方米，這個(gè)數(shù)字，是我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的生態(tài)回報(bào)；這個(gè)數(shù)字，是文明之城最為亮麗的生態(tài)底色；這個(gè)數(shù)字，是一座資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的生態(tài)蝶變。
這個(gè)數(shù)字的背后，是今年1-4月份，我市收獲107個(gè)藍(lán)天?！榜R鞍山藍(lán)”成為常態(tài)，見證了我市踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”，加快建設(shè)“生態(tài)福地、智造名城”的鏗鏘步伐。
2020年，是全面建成小康社會(huì)的收官之年，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，事關(guān)全面小康社會(huì)的質(zhì)量和成色。日前，市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)《“打贏攻堅(jiān)戰(zhàn) 決勝收官年”行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），決定從6月起至年底，開展以問題整改清零、環(huán)境質(zhì)量提升、綜合能力提升、黨建質(zhì)量提升為內(nèi)容的“一清零三提升”攻堅(jiān)行動(dòng)。攻堅(jiān)行動(dòng)以“打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝收官年”為目標(biāo)，創(chuàng)新工作方式方法，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，聚焦18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)突出環(huán)境問題整改“清零見底”，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，各項(xiàng)工作任務(wù)爭(zhēng)先進(jìn)位的目標(biāo)任務(wù)。
決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)正式吹響。
位于馬鞍山市向山鎮(zhèn)的一般工業(yè)固廢填埋場(chǎng)
突出環(huán)境問題整改全部清零
今年4月份，總投資5600多萬元、總庫容約113萬立方米的馬鞍山一般工業(yè)固廢填埋場(chǎng)正式投入運(yùn)營，具備18.75萬噸/年的處置規(guī)模。
一般工業(yè)固廢填埋場(chǎng)的建成運(yùn)營，將徹底解決我市一般工業(yè)固廢去向的問題，有效緩解工業(yè)固廢二次污染壓力。
固廢處置，只是我市持續(xù)推進(jìn)突出環(huán)境問題整改的一部分。根據(jù)《方案》，我市將實(shí)施問題整改清零行動(dòng)，內(nèi)容包括中央、省環(huán)保督察及“回頭看”信訪件和反饋問題整改、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“2+6+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改等四個(gè)方面。
其中，年底實(shí)現(xiàn)中央、省環(huán)保督察及“回頭看”問題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問題全部清零，2020年清廢行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題點(diǎn)位全部完成整改銷號(hào)；“2+6+N”突出環(huán)境問題年底前全部完成整改清零并驗(yàn)收銷號(hào)。其中對(duì)南山礦、東陽山固廢堆存等重點(diǎn)問題實(shí)行包保。按期完成“綠盾2019”剩余15個(gè)“八類問題”整改工作。其中，加速推進(jìn)鳳山村、赤口村固廢堆存場(chǎng)所問題整治點(diǎn)位的風(fēng)險(xiǎn)管控工程施工進(jìn)度；鼓勵(lì)公眾主動(dòng)、積極反映身邊突出環(huán)境問題，對(duì)舉報(bào)嚴(yán)重環(huán)境違法違規(guī)行為和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患有功人員予以重獎(jiǎng)。
全面加快長(zhǎng)江入河排污口排查整治
今年1-4月份，全市PM2.5平均濃度為45.9微克/立方米，較去年同期減少12.8微克，降幅為21.3%；空氣優(yōu)良天數(shù)比例為89.1％，同比上升16個(gè)百分點(diǎn)。1-4月份以來，我市PM2.5濃度居全省前三的天數(shù)13天。
今年，我市將繼續(xù)加快建設(shè)天藍(lán)土綠水凈的美麗馬鞍山。根據(jù)《方案》，我市今年將實(shí)施環(huán)境質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，內(nèi)容涵蓋提升空氣質(zhì)量、加強(qiáng)“千噸萬人”飲用水源地保護(hù)、推進(jìn)農(nóng)村污水及黑臭水體治理、全面加快長(zhǎng)江入河排污口排查整治等5個(gè)方面。
其中，2020年空氣質(zhì)量PM2.5平均濃度控制在40微克/立方米左右，“十三五”期間PM2.5總體降幅位居全省前三，實(shí)現(xiàn)秸稈禁燒重點(diǎn)時(shí)段“零火點(diǎn)”；2020年底前，馬鋼股份公司完成70%以上粗鋼產(chǎn)能超低排放改造；2020年底前完成全市47個(gè)農(nóng)村集中式（千人以上）飲用水水源地的保護(hù)區(qū)劃定工作，40個(gè)千噸萬人水源地邊界標(biāo)志設(shè)立及12個(gè)環(huán)境違法問題整治；建立千噸萬人水源地水質(zhì)例行監(jiān)測(cè)制度；完成縣域農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃編制（修編）；年底完成“十三五”期間150個(gè)（2020年50個(gè)）建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市所有（2020年4個(gè)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地及（2019年18個(gè)）省級(jí)美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水處理設(shè)施建設(shè)全覆蓋；制定農(nóng)村黑臭水體治理規(guī)范，完成試點(diǎn)區(qū)域治理工作；
2020年底前，完成9個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)及3個(gè)市級(jí)化工集中區(qū)889.91公里的管網(wǎng)排查及1236家涉水污染源排水系統(tǒng)現(xiàn)狀排查，形成排查成果，確定整改清單，全面啟動(dòng)整改；完成全市84.89公里長(zhǎng)江干流與768.2公里長(zhǎng)江1—3級(jí)支流岸線，及沿岸兩側(cè)1495.57平方公里范圍內(nèi)排查出的4390個(gè)入河排污口溯源工作；長(zhǎng)江干流排污口完成整改；建立馬鞍山長(zhǎng)江入河排污口信息管理系統(tǒng)和入河排污口監(jiān)管制度。
全力加快“智慧環(huán)保”建設(shè)
在馬鞍山的不同區(qū)域應(yīng)該發(fā)展什么建設(shè)項(xiàng)目？工業(yè)園區(qū)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目有什么標(biāo)準(zhǔn)？6月1日，馬鞍山在全省率先啟動(dòng)市級(jí)“三線一單”編制工作。
“三線一單”編制是以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線為基礎(chǔ)，將行政區(qū)域劃分為若干環(huán)境管控單元，在一張圖上落實(shí)生態(tài)保護(hù)、環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理、資源利用管控要求，按照環(huán)境管控單元編制環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，構(gòu)建環(huán)境分區(qū)管控體系的一項(xiàng)工作。
“三線一單”一旦編制好，可以為我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)空間布局以及規(guī)?？偭刻峁┯布s束，也將大大提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的能力和水平。
要把生態(tài)環(huán)境管理好保護(hù)好，關(guān)鍵在于綜合能力提升，在于環(huán)境治理制度創(chuàng)新。
《方案》提出實(shí)施綜合能力提升攻堅(jiān)行動(dòng)，提升我市精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的水平。其中，今年將認(rèn)真開展“十四五”規(guī)劃編制工作，完成山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃和重大工程實(shí)施方案編制；全面啟動(dòng)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及大氣、水、土壤等專項(xiàng)規(guī)劃編制，形成初步成果。
除了開展“十四五”規(guī)劃編制工作外，綜合提升攻堅(jiān)行動(dòng)中還包括全力加快“智慧環(huán)?！苯ㄔO(shè)、大力推行“環(huán)保管家”服務(wù)、深化環(huán)評(píng)制度改革等5大重點(diǎn)任務(wù)。
其中，年底前完成數(shù)據(jù)中心、分析中心、展示中心和調(diào)度中心的智慧環(huán)保綜合平臺(tái)的軟硬件建設(shè)。建成省內(nèi)領(lǐng)先的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)測(cè)能力；完成工業(yè)園區(qū)“環(huán)保管家”試點(diǎn)，形成試點(diǎn)總結(jié)。深化“環(huán)保管家”服務(wù)，爭(zhēng)做全省現(xiàn)代環(huán)境治理創(chuàng)新排頭兵。重點(diǎn)是完成馬鞍山經(jīng)開區(qū)、慈湖高新區(qū)“環(huán)保管家”園區(qū)服務(wù)試點(diǎn)，拓展深化專業(yè)“環(huán)保管家”服務(wù)，推進(jìn)入河排污口排查整治、大氣污染綜合監(jiān)控“環(huán)保管家”專項(xiàng)服務(wù)，同時(shí)打造環(huán)保管家服務(wù)信息平臺(tái)，建立環(huán)保管家服務(wù)考評(píng)機(jī)制；全面落實(shí)國家、省“放管服”等相關(guān)改革措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境行政審批事項(xiàng)“一窗受理、集成服務(wù)、一次辦結(jié)”。
加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。根據(jù)該《方案》，將開展黨建質(zhì)量提升攻堅(jiān)行動(dòng)，組織實(shí)施“領(lǐng)航計(jì)劃”，全面提升干部隊(duì)伍素質(zhì)能力，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。
據(jù)介紹，《方案》還建立并實(shí)施考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面實(shí)行動(dòng)態(tài)考評(píng)，建立每月通報(bào)和定期調(diào)度制度，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
“我們將立足18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，解決一批生態(tài)環(huán)境突出問題，不斷提高群眾的滿意度和獲得感，為打造‘生態(tài)福地、智造名城'作出新的更大貢獻(xiàn)。”市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長(zhǎng)榮正發(fā)表示。
記 者 陳邦兵 唐冰倩 通訊員 徐丹丹
