為進(jìn)一步提高破產(chǎn)審判的質(zhì)量和效益，優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，馬鞍山市中級(jí)人民法院積極貫徹市《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案升級(jí)版》，并對(duì)照安徽省提升行動(dòng)方案2.0版內(nèi)容和《南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策新100條》相關(guān)內(nèi)容，結(jié)合實(shí)際，形成最終的升級(jí)版辦理破產(chǎn)提升行動(dòng)方案。方案明確，積極推進(jìn)執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作，實(shí)行破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流，健全破產(chǎn)管理人管理運(yùn)行機(jī)制，壓縮破產(chǎn)案件審理周期，降低破產(chǎn)費(fèi)用成本，進(jìn)一步縮短債權(quán)人收回債務(wù)所需時(shí)間，宣破率、債權(quán)回收率、破產(chǎn)法律框架質(zhì)量指數(shù)進(jìn)一步提升，力爭(zhēng)進(jìn)入全省前列。
依法簡(jiǎn)化程序、繁簡(jiǎn)分流，提升破產(chǎn)案件審理質(zhì)效。注重發(fā)揮和解程序簡(jiǎn)便快速清理債權(quán)債務(wù)關(guān)系的功能，積極探索預(yù)重整制度，努力實(shí)現(xiàn)各方利益共贏。創(chuàng)新清算程序中的企業(yè)資產(chǎn)處置方式，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升畝均效益。依法簡(jiǎn)化破產(chǎn)清算程序流程，加快“僵尸企業(yè)”清理。建立破產(chǎn)案件綠色通道。充分發(fā)揮破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)的線上預(yù)約登記功能，在“全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”上發(fā)布破產(chǎn)公告，提高破產(chǎn)案件的受理效率。推進(jìn)快速審理，根據(jù)破產(chǎn)案件的難易程度進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流，將債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況清楚、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)可能不足以支付破產(chǎn)費(fèi)用、債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)處理自行達(dá)成協(xié)議的破產(chǎn)案件納入快速審理范圍，提高審判效率。完善執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的無(wú)縫對(duì)接，對(duì)已進(jìn)入執(zhí)行程序的具有多個(gè)債權(quán)人、明顯資不抵債的系列案件的被執(zhí)行企業(yè)，及時(shí)啟動(dòng)破產(chǎn)程序。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)處置優(yōu)先采用網(wǎng)絡(luò)拍賣，進(jìn)一步降低破產(chǎn)程序中的通知與公告費(fèi)用。不斷加強(qiáng)破產(chǎn)審判力量建設(shè)，打造更加專業(yè)化的破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)。依法審慎適用強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)重整制度的核心價(jià)值和制度目標(biāo)。依法適用關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷權(quán)和取回權(quán)等手段，查找和追回債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，提升債權(quán)回收率。協(xié)調(diào)完善破產(chǎn)配套制度，推動(dòng)設(shè)立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)基金，為“無(wú)產(chǎn)可破”案件提供費(fèi)用支持。嚴(yán)厲打擊各類“逃廢債”行為，將破產(chǎn)審判工作納入社會(huì)信用體系整體建設(shè)，對(duì)失信主體加大懲戒力度。協(xié)調(diào)解決重整或和解成功企業(yè)的信用修復(fù)問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)重返市場(chǎng)。深化府院聯(lián)動(dòng)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)破產(chǎn)程序中的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)、信息提供、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
健全破產(chǎn)管理人機(jī)制，為企業(yè)破產(chǎn)提供強(qiáng)有力的機(jī)制性保障。重新編制全市法院企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)管理人機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范破產(chǎn)管理人的職責(zé)行為，推動(dòng)成立破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)。通過(guò)舉辦破產(chǎn)管理人培訓(xùn)班等方式，提高破產(chǎn)管理人隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)破產(chǎn)管理人工作開(kāi)展情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和業(yè)績(jī)考核，做到優(yōu)勝劣汰，有效治理破產(chǎn)管理人中存在的不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，促進(jìn)企業(yè)破產(chǎn)管理的規(guī)范高效運(yùn)行。
記者 高文亮
