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確保香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定

2020-06-25 10:18:15 來源:人民網(wǎng)

《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法(草案)》日前公布,專家學(xué)者在接受記者采訪時(shí)表示,香港維護(hù)國家安全立法展現(xiàn)了中央維護(hù)國家安全與堅(jiān)持“一國兩制”方針的決心,對有關(guān)犯罪行為起到震懾、預(yù)防及遏制作用,將更好地保障香港居民依法享有的權(quán)利和自由,確保香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定。

“對香港來說是良法,必定能實(shí)現(xiàn)香港的善治。”中國法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任張文顯說,“香港維護(hù)國家安全立法符合憲法、香港基本法,也契合既有的國家安全法和刑法,有充分而堅(jiān)實(shí)的法理依據(jù)。立法符合罪刑法定、無罪推定等現(xiàn)代法治原則,符合國家安全屬于中央事權(quán)的國際通行原則,符合香港人民根本利益,符合當(dāng)前香港實(shí)際?!?/p>

針對反中亂港勢力誣指法律破壞“一國兩制”、干預(yù)香港司法獨(dú)立的言論,張文顯說,“一國兩制”的前提是“一國”,國家安全屬于中央事權(quán),中央政府對于國家安全負(fù)有最終的、根本的責(zé)任,也必須享有和行使一切必要的權(quán)力。法律草案表明,香港特區(qū)對維護(hù)國家安全承擔(dān)主要責(zé)任,絕大多數(shù)案件由香港特區(qū)處理。只有香港特區(qū)執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)不能有效實(shí)行管轄的極少數(shù)危害國家安全犯罪案件,才由中央行使管轄權(quán)。這反而是對香港司法系統(tǒng)的強(qiáng)有力支持,是對廣大香港市民合法權(quán)利的切實(shí)保障,沒有損害也不會(huì)損害香港司法獨(dú)立。

中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、全國人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員韓大元認(rèn)為,相關(guān)立法工作的重要性和緊迫性來源于對國家安全面臨的總體形勢、國際秩序的新特點(diǎn)以及香港現(xiàn)實(shí)情況的總體判斷。為解決香港面臨的國家安全現(xiàn)實(shí)問題,維護(hù)國家安全這一核心利益,補(bǔ)齊制度短板,中央決心建立健全相關(guān)法律制度和執(zhí)行機(jī)制,讓香港早日恢復(fù)穩(wěn)定。

針對一些關(guān)于人權(quán)保障的疑慮,韓大元表示,該法律草案堅(jiān)持人權(quán)保障原則,將使香港特區(qū)居民權(quán)利和自由得到更好保障。草案明確規(guī)定香港特區(qū)維護(hù)國家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán),堅(jiān)持法治原則;維護(hù)國家主權(quán)、安全是保障人權(quán)的基礎(chǔ),此項(xiàng)立法有助于盡快恢復(fù)香港的法治秩序,從而更好地保障香港市民的權(quán)利和自由。此外,從草案說明中可以看到,法律明確規(guī)定四類危害國家安全的罪行和處罰,目的是實(shí)現(xiàn)對犯罪行為的精準(zhǔn)打擊,這些規(guī)定可以消除人們不必要的擔(dān)心。

中國政法大學(xué)法學(xué)院院長、教授焦洪昌說,從草案說明可以看出,該項(xiàng)法律既包括罪行和處罰,也包括案件管轄、法律適用和程序,還涉及相關(guān)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)等,兼具實(shí)體法、程序法和組織法內(nèi)容,具有科學(xué)性;該項(xiàng)法律著力解決香港特區(qū)在維護(hù)國家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作“短板”問題,具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。此外,此項(xiàng)法律起草過程中,多次聽取香港行政長官和有關(guān)主要官員、港區(qū)全國人大代表、港區(qū)全國政協(xié)委員、香港社會(huì)各界代表人士等的意見和建議,最大程度地體現(xiàn)起草程序的民主性。

[責(zé)編: 張琦 ]
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