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今年入汛以來，全國多地出現(xiàn)暴雨洪澇等災(zāi)情。尤其是在部分貧困地區(qū)，群眾因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧的風(fēng)險加大。各地各部門積極采取有效措施，努力做好受災(zāi)和轉(zhuǎn)移群眾安置救助工作，確保防汛扶貧兩手抓、兩不誤。
暴雨之后，天氣漸晴。莽莽青山間，蜂箱橫放，樹倒石摧。受了災(zāi)，重慶市綦江區(qū)白峰村村民楊永開一臉愁容。
“老楊，來簽字啰?！痹捯魟偮?，幫扶干部王成芳進了門。原來，為防止貧困戶因災(zāi)返貧，區(qū)里幫著申請了農(nóng)業(yè)保險，幫村民減少損失。
“這下心里踏實多了，得抓緊琢磨接下來咋干。”楊永開重整旗鼓，這兩天正忙著收拾蜂箱，為恢復(fù)生產(chǎn)做準備。
面對暴雨洪澇等災(zāi)情對貧困地區(qū)的影響，各地各部門加大幫扶力度，在做好受災(zāi)和轉(zhuǎn)移群眾安置救助的同時，推出防止返貧政策措施，確保防汛扶貧兩手抓、兩不誤。
防患于未然
開展農(nóng)業(yè)安全風(fēng)險排查，做好相應(yīng)預(yù)案和物資準備，全力應(yīng)對災(zāi)情
江西省武寧縣官蓮鄉(xiāng)東山村，多日暴雨，讓駐村第一書記譚翊泉心急如焚。
“這些年通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村民收入有了起色。汛期來到，絕不能讓之前的努力付諸東流?！弊T翊泉動員大家一邊開展汛情防護，一邊保護生產(chǎn)資料。
東山村緊鄰廬山西海，20多個連河庫灣里基本都是村民和貧困戶承包的淡水養(yǎng)殖基地。剛剛投下的魚苗，如果不及時拉起攔網(wǎng)，遇到洪水就可能會被沖走。東山村黨支部迅速組織黨員群眾，分成四批對沿線庫灣拉起攔網(wǎng)950多米，降低汛期對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的影響。
防患于未然，各地各部門堅持人民至上、生命至上，未雨綢繆，提前做好相應(yīng)預(yù)案和物資儲備，全力應(yīng)對可能出現(xiàn)的災(zāi)情。
貴州省遵義市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全風(fēng)險排查，及時清理疏通田間溝渠，保持排灌暢通。同時，指導(dǎo)農(nóng)民加固大棚架、果樹支架等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；做好農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等物資的調(diào)劑準備，滿足災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)需要。
主汛期來臨，湖南省安化縣要求重點關(guān)注自身抗災(zāi)抗風(fēng)險能力較弱的貧困戶群體，防止出現(xiàn)因汛因災(zāi)返貧。駐村幫扶工作隊和村“兩委”迅速進入“迎戰(zhàn)”狀態(tài)，重點加大與扶貧產(chǎn)業(yè)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查力度。
云南省鹽津縣廟壩鎮(zhèn)民政村做好應(yīng)急預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移了沿河群眾的家畜，在地災(zāi)隱患點設(shè)置了24小時觀察哨。洪水退去后，除了及時清淤，村里還加強了環(huán)境消毒工作。
“雖然洪災(zāi)防控耽誤了幾天，但接受脫貧攻堅普查、拆遷房屋復(fù)墾復(fù)綠，以及村里的旱改梯項目，都沒耽誤?！泵裾羼v村干部葛真聰介紹。
搶險減損失
嚴格落實防汛抗洪責(zé)任制，第一時間應(yīng)急反應(yīng)
屋外暴雨如注，屋里諶彥濤睡意全無。諶彥濤是湖南省安化縣柘溪鎮(zhèn)梨坪村扶貧車間農(nóng)加友特產(chǎn)有限公司的負責(zé)人。當(dāng)?shù)匾虮┯暌l(fā)特大山洪，廠房有被淹沒的風(fēng)險。
諶彥濤還沒發(fā)出求助信息，益陽市人大駐梨坪村幫扶工作隊隊長、第一書記徐旋和就打來電話：工作隊和村“兩委”干部已經(jīng)就位，正在現(xiàn)場搶險。
“大家先去防汛物資儲備點運輸長木板！”“這個地段你不熟悉，讓我來！”……沒多久，廠房周邊最危險區(qū)域已臨時搭建起一道30米左右的防洪護欄。大家還用鐵鍬和鋤頭快速加寬、疏通涵管排水口，將山洪引導(dǎo)到寬闊地帶，奮戰(zhàn)一夜后險情被成功排除。
“至少能為公司減少50萬元損失，貧困群眾的‘飯碗’保住了！”諶彥濤豎起大拇指。
及時處置險情，把損失降到最低，對避免因災(zāi)返貧、因災(zāi)致貧尤為關(guān)鍵。各地各部門嚴格落實防汛抗洪責(zé)任制，第一時間應(yīng)急反應(yīng)，有力組織搶險救災(zāi)工作。
6月30日，一場“瀑布雨”突如其來，云南鎮(zhèn)雄縣羅坎鎮(zhèn)麻地村的進村道路被徹底切斷。
“生產(chǎn)自救不能等?！卑仓煤萌罕?，通宵達旦忙碌的大學(xué)生村官劉世杰顧不上休息，第一時間趕赴村里的冷水魚養(yǎng)殖基地查看災(zāi)情。這個基地投資近百萬元，養(yǎng)殖了5萬多尾鱘魚苗，是全村人脫貧致富的希望。
“引水管道受損嚴重，魚苗會缺氧，一刻也等不了。”麻地村村民用人拉肩扛的方式搶運管道維修設(shè)備和物資。劉世杰和村干部分頭徒步聯(lián)系各組，每天步行距離都超過10公里，“災(zāi)情有影響，但脫貧攻堅不能停?！?/p>
連續(xù)10多天的暴雨，給安徽金寨縣青山鎮(zhèn)堯塘村造成了很大損失?！坝晏罅?，必須馬上摸清每戶情況。”瓢潑大雨中，村黨支部書記江從明帶著黨員志愿者挨家挨戶察看，排查村民房屋安全隱患，并緊急將6戶村民轉(zhuǎn)移到安全地帶。
災(zāi)后送溫暖
推出防止因災(zāi)返貧政策，積極開發(fā)公益性崗位，發(fā)揮兜底作用
上有年邁雙親，下有3個子女，沒有專業(yè)技能的楊永開此前只能打短工，勉強維持生計。后來趕上鎮(zhèn)里打造中蜂養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)，楊永開積極參與，規(guī)模越做越大，順利脫貧摘帽。
然而，6月21日夜，一場暴雨引發(fā)泥石流，將部分蜂箱掩埋。人雖沒事，可損失不小。天剛亮，楊永開就給幫扶責(zé)任人王成芳打去電話，“您說說，蜂箱埋了，可怎么辦呀！”電話這頭，聲音急切。電話那頭，王成芳語氣堅定，“老楊，一定有辦法的，咱自己不能放棄，不能垮！”
王成芳所說的“辦法”，是指綦江區(qū)防止返貧的系列政策。一方面，鎮(zhèn)里及時幫楊永開上報申請農(nóng)業(yè)保險，減少損失；另一方面，鎮(zhèn)里用扶貧專項資金購買40箱蜂免費送給10戶邊緣貧困戶，并由楊永開托管寄養(yǎng)，在確保每戶年收入960元的基礎(chǔ)上，多出的利潤歸楊永開。
在綦江區(qū)，很多像楊永開一樣的受災(zāi)貧困戶都得到了相應(yīng)保障。綦江區(qū)安排幫扶責(zé)任人和產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo)員深入一線，指導(dǎo)再生產(chǎn)，并積極對接保險公司，做好貧困戶災(zāi)后理賠工作。此外，區(qū)里還積極開發(fā)公益性崗位，落實臨時救濟、低保等政策，實現(xiàn)“應(yīng)兜盡兜”。
各地各部門根據(jù)災(zāi)情，及時出臺救助措施，發(fā)放物資及資金，第一時間將溫暖送到貧困群眾身邊，盡最大努力防止因災(zāi)返貧。
6月12日凌晨2時至8時，貴州省正安縣碧峰鎮(zhèn)突降特大暴雨，雨量達到266.2毫米。這是正安縣有氣象記錄以來最大小時雨強，也是全省有氣象記錄以來最大小時雨強。此次特大暴雨造成碧峰鎮(zhèn)5029戶、21124人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失9380萬元。
災(zāi)害發(fā)生后，碧峰鎮(zhèn)全面開展受災(zāi)群眾走訪、排查工作。對排查出的175戶受災(zāi)貧困戶，每戶提供5000元的“一戶一業(yè)”扶持資金。鎮(zhèn)里還組織開展“企業(yè)幫村聯(lián)戶”精準扶貧工作，通過開展募捐活動、捐贈愛心物資等，幫助受災(zāi)群眾早日恢復(fù)生產(chǎn)生活。特別是針對61戶風(fēng)險戶，進一步加強幫扶力量，在原有幫扶干部關(guān)系不變的基礎(chǔ)上，新增1名幫扶干部為其提供幫助。
（本報記者朱磊、劉新吾、程煥、王云娜、楊文明、游儀）
《 人民日報 》（ 2020年07月10日 06 版）
