“開展金融放貸領(lǐng)域突出問題專項整治，加強對轄區(qū)5家小額貸款公司的監(jiān)管，排查轄區(qū)企業(yè)86家，深入企業(yè)開展資金要素對接工作，完成新增政銀擔(dān)7355萬元……”2020年7月13日，拿著區(qū)地方金融監(jiān)管局的回復(fù)函，馬鞍山市雨山區(qū)檢察院檢察官黃迎濤連聲稱贊:“檢察建議書的回復(fù)函我收到過不少，但這份很不一般?！?/p>

金融風(fēng)險高引起警惕

近年來，馬鞍山市積極搶抓“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設(shè)新機遇，著力推進經(jīng)濟建設(shè)，金融活動十分活躍。雨山區(qū)作為中心城區(qū)，轄區(qū)金融機構(gòu)眾多，市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展可以說是日新月異，但同時相伴而來的是日漸增長的金融風(fēng)險。

2017年元月以來，雨山區(qū)檢察院共計受理破壞金融管理秩序類、金融詐騙類、擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序罪類犯罪共計40件110人，涉案資金共計1390多億元，波及投資人16000余名，造成投資人損失2.9億元。這些案件極易觸發(fā)地方性重大金融風(fēng)險，由于涉案人數(shù)眾多，甚至有可能影響地方政治和社會安全。

“這幾年我們辦的非法吸收公眾存款等類型的案子，涉案金額越來越高，參與投資人也越來越多，我們覺得檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮作用，在辦好案件的同時，要想辦法及時遏制這種勢頭?！痹撛簷z察官們很快有了一致想法。

用好檢察建議這個手段

建立駐金融機構(gòu)法律服務(wù)站、走進社區(qū)開展防范非法集資宣傳、拍攝金融犯罪題材微電影……雨山區(qū)檢察院開始嘗試著運用各種手段做好防范金融風(fēng)險工作，雖然收到一定的反響，但總有力不從心的感覺。

“必須集合各方面力量，找準(zhǔn)問題根源，利用檢察建議的形式，推動問題源頭治理?！痹撛狐h組有了決斷。

檢察建議要想起到效果，質(zhì)量是關(guān)鍵。為了找準(zhǔn)問題根源，該院成立起草小組，承辦金融犯罪案件的檢察官為骨干，以辦理的案件為基礎(chǔ)，查閱卷宗、調(diào)查涉案人員、走訪監(jiān)管部門、接待來訪群眾……經(jīng)多次打磨，一份深挖問題根源，防范對策可操作性強的檢察建議成功出爐。

“檢察建議不能一發(fā)了之，防范金融風(fēng)險必須在黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集各部門之力才能做好。”檢察建議書發(fā)放之前，雨山區(qū)檢察院將相關(guān)防范化解金融風(fēng)險的問題建議形成檢察專報，向轄區(qū)黨委書記做了專門報送，很快，區(qū)委書記批示：“此材料分析透徹，措施精準(zhǔn)，針對性很強?！辈⒁蟊O(jiān)管部門與檢察機關(guān)對接，抓好落實。隨后，雨山區(qū)檢察院將檢察建議書發(fā)放到區(qū)地方金融監(jiān)管局。

緊盯根源抓整治

“今年受疫情影響，企業(yè)資金上遇到一些困難，沒想到能夠順利地拿到科保貸，我再也不用向小貸公司借高利貸了。”雨山區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地對前來走訪的檢察官說。

“區(qū)檢察院的檢察建議幫我們掌握了金融風(fēng)險底數(shù)，提出的問題現(xiàn)在都已經(jīng)進行了整改。在近期已經(jīng)開展的日常監(jiān)督與現(xiàn)場檢查，金融知識宣傳教育，解決企業(yè)資金需求等工作的基礎(chǔ)上，我們正在區(qū)里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全協(xié)作機制，和區(qū)市場監(jiān)管、公安等部門一起開展聯(lián)合執(zhí)法活動，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題?！眳^(qū)地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人對今后工作娓娓道來。

“我們院已經(jīng)把防范化解金融風(fēng)險作為今年重點工作任務(wù)，常態(tài)長效抓下去，立足檢察職能服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞑渴穑苿痈邫z院“三號檢察建議”落實見效?！庇晟絽^(qū)檢察院檢察長宋斌表示。(周鶴鵬)