省發(fā)展改革委等部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，堅持市場主導、政府引導，堅持統(tǒng)籌推進、示范引領(lǐng)，堅持深化改革、優(yōu)化環(huán)境，堅持問題導向、精準施策，推動返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為更好保障和改善民生提供有力支撐。

經(jīng)過3年至5年努力，支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策體系更加完善，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化，市場主體活力進一步激發(fā)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力進一步增強，帶動就業(yè)能力進一步提升。到2025年，打造一批具有較強影響力、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范區(qū)(縣)，全省各類返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員達到85萬人以上，帶動就業(yè)人數(shù)達到350萬人左右。

《意見》從優(yōu)化營商環(huán)境、加大財稅政策支持、緩解融資難題、強化用地保障、優(yōu)化人力資源配置、完善配套設(shè)施和服務(wù)、強化組織保障等方面提出具體要求。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，提出常態(tài)推進“四送一服”雙千工程，全面實施市場準入負面清單制度，以服務(wù)業(yè)為重點試點進一步放寬市場準入限制，嚴禁違法設(shè)立或變相增加工商登記前置審批事項，持續(xù)壓減工商登記后置審批事項。在加大財稅政策支持方面，提出對首次創(chuàng)業(yè)并正常經(jīng)營6個月以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，帶動3人以上就業(yè)且簽訂1年以上勞動合同的，由就業(yè)補助資金給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)補貼；其中，對帶動建檔立卡貧困勞動者就業(yè)的，由就業(yè)補助資金按照每人2000元—3000元再給予一次性補助。在緩解融資難題方面，提出推進農(nóng)村房地一體和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作，確保到2020年底，完成本地農(nóng)村不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，登記發(fā)證率90%以上。