“及時啟動社會救助和保障標準與物價水平上漲掛鉤聯(lián)動機制，擴大補貼發(fā)放范圍，3月至6月將價格臨時補貼按現(xiàn)行標準提高1倍，并首次將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等納入補貼范圍”。29日，民政部通報二季度民政重點業(yè)務(wù)工作進展和三季度相關(guān)工作安排，將統(tǒng)籌推進疫情防控和社會救助工作，推動防疫常態(tài)化下困難群眾應(yīng)保盡保。

累計救助流浪乞討人員28.8萬人次

據(jù)民政部新聞發(fā)言人賈維周介紹，目前全國94.2%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了一站式服務(wù)中心，城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達到83.8%、48.8%。

全國10個地方開展了縣級以上行政區(qū)劃調(diào)整，今年以來累計更新全國地名數(shù)據(jù)約79.4萬條。

賈維周表示，上半年累計救助流浪乞討人員28.8萬人次，幫助5226名滯留人員返鄉(xiāng)，落戶安置11420人。指導各地建立補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，完善殘疾人兩項補貼制度，分別惠及1069萬困難殘疾人和1354萬重度殘疾人。

二季度，民政部持續(xù)推進特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，健全縣級失能照護機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施相銜接的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給網(wǎng)絡(luò)。

兒童福利方面，實施“兒童福利信息動態(tài)管理精準化提升年”專項行動，配齊配強4.8萬名兒童督導員和66.3萬名兒童主任，切實保障了24.2萬名孤兒基本生活。組織開展全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“政策宣講進村（居）”活動，40萬名兒童主任在線接受培訓。

據(jù)了解，慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務(wù)協(xié)調(diào)各類資金1800余萬元。截至6月底，慈善信托備案共420筆，信托財產(chǎn)合同總規(guī)模32.58億元。

扎實推進社會救助兜底脫貧行動

今年二季度，民政部全面實施社會救助兜底脫貧行動，擴大社會救助和保障補貼發(fā)放范圍，3月至6月將價格臨時補貼按現(xiàn)行標準提高1倍，并首次將孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等納入補貼范圍。截至6月底，全國新增低保對象、特困人員339.6萬人，為困難群眾發(fā)放價格臨時補貼146.2億元。

“三季度，民政部將統(tǒng)籌推進疫情防控和社會救助工作，指導各地適度擴大低保、臨時救助范圍，加強對生活困難未參保失業(yè)人員的救助幫扶。扎實推進社會救助兜底脫貧行動。”賈維周說。

賈維周表示，民政部將落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態(tài)調(diào)整機制，研究制定精神障礙社區(qū)康復服務(wù)工作規(guī)范，加快推進殯葬信息化建設(shè)。

賈維周介紹，在養(yǎng)老、兒童福利及慈善方面，將繼續(xù)深入實施農(nóng)村敬老院改造提升工程，修訂《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》，研究制定養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管政策措施，繼續(xù)實施養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治三年行動。配合修訂未成年人保護法，落實事實無人撫養(yǎng)兒童生活保障政策。依法規(guī)范慈善信托管理，完善慈善組織監(jiān)管機制。

推動防疫常態(tài)化下困難群眾應(yīng)保盡保

民政部會同財政部在綜合考慮疫情對困難群眾基本生活影響、前期已出臺政策落實成效，以及當前困難群眾基本生活保障工作中存在的突出問題的基礎(chǔ)上，研究提出了相關(guān)政策措施，報請國務(wù)院同意印發(fā)了《關(guān)于進一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》。

民政部社會救助司副司長蔣瑋介紹，該通知著力推動疫情防控常態(tài)化下城鄉(xiāng)困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、保障到位目標的實現(xiàn)。重點明確了適度擴大最低生活保障范圍、發(fā)放一次性臨時救助金、適度放寬特困人員認定條件、加強貧困人口摸底排查和兜底保障、優(yōu)化社會救助審核審批流程等方面的政策措施，以及加強組織領(lǐng)導、強化資金保障、加強部門協(xié)同等方面的工作要求。

為進一步保障老年人身體健康和生命財產(chǎn)安全，維護養(yǎng)老機構(gòu)合法權(quán)益和正常服務(wù)秩序，民政部會同中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)行為 做好服務(wù)糾紛處理工作的意見》。養(yǎng)老服務(wù)司副司長李邦華表示，《意見》圍繞著做好養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)糾紛處理工作，加強養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛處理程序，依法裁判養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)糾紛案件。下一步，民政部將會同相關(guān)部門積極推進意見內(nèi)容的貫徹落實。（記者孝金波、實習生陳江鷺）