今年1月1日零時起，長江流域的重點水域將分類分階段實行漁業(yè)禁捕，讓長江休養(yǎng)生息，“長江禁漁10年政策”正式落地。

做好長江（安徽段）禁捕退捕工作是貫徹習近平生態(tài)文明思想、建設綠色江淮美好家園的重要舉措，是落實共抓大保護不搞大開發(fā)、打造美麗長江（安徽）經濟帶的重要行動。我省明確提出以“六無四清”為目標，確保今年年底前打贏長江（安徽段）禁捕退捕攻堅戰(zhàn)。2019年7月份，我市在全國率先實現(xiàn)長江干流及重要水域常年禁捕、率先完成漁民退捕轉產任務，11260名漁民退捕上岸變市民，迎來新生活。今年以來，我市持續(xù)壓實責任，全面打響長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)，同時繼續(xù)推行“四有一暢”工作法，繼續(xù)為上岸漁民在就業(yè)、住房、上學、社保方面提供服務與保障。

漁民上岸變市民 退得出穩(wěn)得住

“當漁民的時候用的工具是魚叉和漁網(wǎng)，現(xiàn)在改拿電焊槍。”2019年，漁民徐喜根告別與江為伴的日子，進入博望區(qū)一企業(yè)成為一名產業(yè)工人，“上了岸，有房子住，有社保，孩子有學上，還有一份穩(wěn)定的工作，現(xiàn)在的日子有奔頭。”

徐喜根生活的變化是全市11260名漁民退捕轉產后的一個縮影。早在2019年，作為長江大保護的一個治本之策，馬鞍山將漁民退捕轉產作為重點工作。從調研立項到退捕完成，僅僅用了幾個月時間。去年4月30日，《馬鞍山市漁民退捕轉產實施方案》正式出臺，針對漁民生活現(xiàn)狀，從漁船拆解補償、轉產漁民社會保障、住房保障、醫(yī)療保障、就業(yè)幫扶、子女就學6個方面提出了具體實施方案。當年7月20日，1407條持證漁船、3739條輔助漁船全部拆解完成，11260名漁民告別“水上漂”。

為幫助這些世代以船為家的漁民轉產上岸，實現(xiàn)退得出、穩(wěn)得住、過得好，我市還探索實施了“四有一暢”方案，解決了漁民的后顧之憂。

“四有一暢”即保障漁民上岸后有房住、有工作、有學上、有社保以及心情舒暢，做好退捕漁民的社會保障工作，參照被征地農民社會保障水平，將符合條件的退捕漁民按規(guī)定納入相應的社會保障制度。加強退捕漁民住房保障，確保住有所居。強化政策兜底保障，托底保障好困難漁民群眾的基本生計，對于因病、因殘等原因喪失勞動就業(yè)能力的生活困難退捕漁民，按規(guī)定納入低保范圍。

這一漁民退捕轉產“馬鞍山經驗”，被全省推廣，還亮相央視《焦點訪談》欄目。

聯(lián)動執(zhí)法亮劍非法捕撈 禁得住保“無漁”

“移動執(zhí)法、視頻監(jiān)控、熱電感應......能用上的先進技術手段，我們都用上！”市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長夏德軍帶領著執(zhí)法隊員，駕駛著巡查快艇開始江面巡查。夏德軍打開手機，點開安徽省漁船檢驗處安防綜合管理APP，只見6個監(jiān)測點的畫面清晰顯現(xiàn)，從天門山延伸到馬和輪渡，實現(xiàn)了對馬鞍山長江干流7×24小時監(jiān)控全覆蓋。

通過信息化建設、網(wǎng)格化管理，“人防”+“技防”相結合，有效解決了各類水事違法行為發(fā)生地分散、監(jiān)測困難等執(zhí)法難題，編織了一張“天網(wǎng)”，讓長江漁政執(zhí)法在時間上、空間上不留死角。

既要治源頭，也要管末端，只有斬斷產銷鏈、摧毀利益鏈，才能真正實現(xiàn)禁得住。

公安機關圍繞重點水域、水產品交易地、涉漁餐飲場所等重點區(qū)域，廣泛搜集非法捕撈線索，對涉嫌組織化、團伙化的非法捕撈以及非法獵捕珍貴、瀕危水生野生動物案件開展專案經營，做到“破一案帶一串，抓一個挖一窩”。

“請出示你們的進貨臺賬和銷售記錄?！?月，雨山區(qū)市場監(jiān)管局開展“野生長江魚鮮”專項檢查。據(jù)了解，此次專項行動以轄區(qū)農貿市場、水產經營戶、餐飲單位為重點開展拉網(wǎng)式排查，嚴禁經營者售賣江鮮及相關菜肴。

捕魚人變身“護魚人” 助力長江休養(yǎng)生息

傍晚，通江河流當涂姑溪河，江風徐徐，護魚志愿者程有清、劉素榮騎著電動車參加護魚巡查。

程有清、劉素榮原來都是漁民，常年在長江及其支流姑溪河、青山河中捕魚，去年得益于“漁民上岸”的好政策，已徹底告別了“水上漂”的生活，岸上有了公租房，經職業(yè)培訓后也有了新營生，但對江河的那份情感無法忘懷。今年5月，同是漁民的劉凱發(fā)出倡議，不當“捕魚人”，不如當個“護魚人”。沒想到大伙紛紛贊同！6月12日，劉凱發(fā)起成立的當涂縣漁業(yè)資源保護協(xié)會獲民政部門批準，首批50多名會員中，除了30多位漁民外，還有10多位環(huán)保志愿者、垂釣協(xié)會成員。

“加入漁業(yè)資源保護協(xié)會，不掙一分錢，完全講奉獻，要實實在在做點事，不能三天打魚兩天曬網(wǎng)，更不能沉在水底不冒一個泡?！北煌婆e為會長的劉凱和大伙兒“約法三章”。

協(xié)會成立后，劉素榮和程有清等6位原漁民自愿組成護魚巡邏隊。在協(xié)會的協(xié)助下，至7月初，該縣已清理網(wǎng)具500余條、暫扣涉嫌捕撈船只7艘，已查獲立案11起、移送公安立刑事案件2起，行政處罰案件6起。

記者 張令琪 鄧婷婷 吳黎明 劉明培