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徽頭條 | 林長(zhǎng)治林記(人民眼·生態(tài)文明建設(shè))

2020-10-09 15:32:34 來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)客戶端

                              

 

白鷺在安徽旌德縣三山村林間翩翩起舞。 袁家權(quán)攝(人民視覺)

                      

安徽金寨縣鐵沖鄉(xiāng)萬(wàn)余畝野生映山紅。 陳 力攝(人民視覺)

                      

安徽太湖縣洪河村林長(zhǎng)胡治權(quán)(中)與林農(nóng)探討高山茶葉撫育。 汪訓(xùn)全攝(人民視覺)

                     

引子

八山一水一分田,位于皖南山區(qū)的旌德縣蔡家橋鎮(zhèn)華川村,曾興于林也困于林。

“缺錢了,上山砍幾棵樹,幾百元進(jìn)賬?!贝妩h支部書記王宏明印象深刻,上世紀(jì)90年代,一些村民靠砍樹增收。

一場(chǎng)改革讓華川村闖出不砍樹、能致富的新路子。

2017年3月,安徽省在全國(guó)率先探索實(shí)施林長(zhǎng)制改革,建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任制體系。王宏明由此多了一個(gè)頭銜:林長(zhǎng)。從帶領(lǐng)村民護(hù)綠、增綠、管綠,到引導(dǎo)村民栽香榧、種白茶、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),王宏明在林長(zhǎng)崗位上干得風(fēng)生水起,“村里早已大變樣,森林覆蓋率與村民人均收入分別由2000年的50%、4000元提升到去年的73%、1.2萬(wàn)元。”

目前,安徽省林長(zhǎng)制組織體系全面建成,全省共設(shè)各級(jí)林長(zhǎng)5.2萬(wàn)余名,協(xié)同推進(jìn)護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠,實(shí)現(xiàn)“山有人管、林有人造、樹有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)”。

一花引得百花開,林長(zhǎng)制改革已從安徽推向全國(guó)。

2019年4月,國(guó)家林業(yè)和草原局同意安徽省創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)。據(jù)去年12月全國(guó)森林資源管理工作會(huì)議上發(fā)布的信息,2017年以來(lái),全國(guó)已有21個(gè)?。▍^(qū)、市)探索實(shí)行林長(zhǎng)制,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)得保護(hù)、林農(nóng)得實(shí)惠的“雙贏”。去年底新修訂的《中華人民共和國(guó)森林法》明確提出,“地方人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域森林資源保護(hù)發(fā)展的需要,建立林長(zhǎng)制?!?/p>

如何以“林長(zhǎng)制”實(shí)現(xiàn)“林長(zhǎng)治”、做活“林”字文章?記者近日在安徽一探究竟。

發(fā)軔

直擊痛點(diǎn),精準(zhǔn)施策,織密扎牢林業(yè)資源保護(hù)網(wǎng)

凌晨3點(diǎn)半,王宏明睡得正香,猛地被一陣敲門聲驚醒:“老王,快!有人挖杜鵑花!”他一骨碌翻身下床,套上衣服就往外跑。

出了門,一片黑。循著聲音,他趕到山腳,有人正扛著一株半掌粗的野生杜鵑往車上搬。定睛一看,杜鵑花、櫻花、銀杏樹,足足裝了一卡車。王宏明沖過(guò)去攔車,但盜采分子迅速開車逃離。

那是2010年,當(dāng)時(shí)這樣的盜采盜挖,在華川村時(shí)有發(fā)生。

“造型好、樹干粗的野生杜鵑,一株在市場(chǎng)上能賣上千元。”村里的林業(yè)大戶葉明輝說(shuō),利益驅(qū)動(dòng),使得一些人鋌而走險(xiǎn)。王宏明憂心忡忡,辦法不是沒想過(guò),比如鼓勵(lì)熱心村民監(jiān)督、向鎮(zhèn)林業(yè)站舉報(bào),但等工作人員趕到,盜采分子往往逃之夭夭。

同華川村一樣,旌德縣內(nèi)野生杜鵑分布集中的其他區(qū)域,盜采盜挖現(xiàn)象也屢禁不止?!傲謽I(yè)部門行政執(zhí)法力量有限,執(zhí)法監(jiān)管存在困難。”旌德縣林業(yè)局局長(zhǎng)徐文勝坦言,“一個(gè)鎮(zhèn)林業(yè)站,就幾名工作人員,監(jiān)管力量捉襟見肘?!?/p>

如何堅(jiān)持以嚴(yán)格的制度、高效的手段保護(hù)發(fā)展森林和野生動(dòng)植物資源,是各地面臨的共同課題。

前些年,安慶市太湖縣森林火災(zāi)衛(wèi)星熱點(diǎn)居高不下。太湖縣劉畈鄉(xiāng)洪河村村民胡經(jīng)權(quán)回憶,“一到火災(zāi)高發(fā)季節(jié)就提心吊膽?!?/p>

2017年初,時(shí)任太湖縣林業(yè)局局長(zhǎng)及多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長(zhǎng)因森林火災(zāi)頻發(fā)被問(wèn)責(zé)?!爱?dāng)時(shí),縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門確實(shí)存在森林防火措施欠缺、監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)不到位的情況?!碧h林業(yè)局局長(zhǎng)王彬坦言,“但基層林業(yè)部門人手緊,要統(tǒng)籌兼顧林業(yè)資源監(jiān)管、森林防火等職責(zé),困難挑戰(zhàn)也不少?!?/p>

“過(guò)去,基層林業(yè)部門唱獨(dú)角戲,難以滿足林業(yè)資源修復(fù)、保護(hù)和開發(fā)的廣泛需求,一定程度上存在職責(zé)虛化、權(quán)能碎化、舉措泛化等問(wèn)題?!卑不帐×謽I(yè)局副局長(zhǎng)齊新介紹,2017年3月,安徽在全國(guó)率先探索實(shí)施林長(zhǎng)制改革,瞄準(zhǔn)痛點(diǎn),精準(zhǔn)施策。

——緊盯“長(zhǎng)”這個(gè)關(guān)鍵,明確由省、市、縣、鄉(xiāng)黨政班子和村兩委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總林長(zhǎng)(林長(zhǎng)),建立健全護(hù)林責(zé)任體系;

——?jiǎng)?chuàng)新“制”這個(gè)保障,出臺(tái)林長(zhǎng)會(huì)議、工作督察、考核辦法、信息公開等配套制度,相關(guān)省、市、縣直部門作為各級(jí)林長(zhǎng)會(huì)議成員單位,在政策謀劃、項(xiàng)目支持、資金投入、監(jiān)督考核等方面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),變林業(yè)部門唱“獨(dú)角戲”為多部門“大合唱”;

——緊貼“林”這個(gè)主題,破除困擾林業(yè)發(fā)展的沉疴痼疾,織密扎牢林業(yè)資源保護(hù)網(wǎng),盤活林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2017年9月和11月,安徽省十二屆人大常委會(huì)第四十次、第四十一次會(huì)議相繼審議通過(guò)《安徽省林業(yè)有害生物防治條例》和新修訂的《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》,明確規(guī)定“森林資源保護(hù)實(shí)行林長(zhǎng)制”“建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制”,以地方立法形式為改革護(hù)航。

漸進(jìn)

林長(zhǎng)們?cè)谝痪€磨礪,林長(zhǎng)制改革相關(guān)配套機(jī)制逐步完善

2017年6月,王宏明擔(dān)任華川村林長(zhǎng)。林長(zhǎng)要干嗎?自己能干啥?林業(yè)資源如何管護(hù)?上任伊始,王宏明困惑不少。

何不從村里最棘手的事抓起?村兩委成員幫著出主意,王宏明下定決心整治盜采盜挖。

頭一件事就是召開村民代表大會(huì),征求意見。王宏明心里有些犯嘀咕:林長(zhǎng)雖說(shuō)帶個(gè)“長(zhǎng)”,卻不是什么“官”,山區(qū)的樹,分林到戶,自己對(duì)山場(chǎng)“指手畫腳”,大家會(huì)聽嗎?

結(jié)果出乎意料。開會(huì)當(dāng)天,王宏明話音剛落,村民們大都舉手贊成。有村民當(dāng)場(chǎng)表態(tài):“巡山護(hù)林,我也出把力!”

“原來(lái),大部分村民早就對(duì)盜采盜挖現(xiàn)象不滿,但苦于個(gè)人力量有限,難以形成打擊盜采盜挖的長(zhǎng)效機(jī)制?!蓖鹾昝鲗?duì)當(dāng)好林長(zhǎng)有了信心。

2017年,“嚴(yán)禁亂挖野生植物,一經(jīng)抓獲,須補(bǔ)償全部損失并移交司法機(jī)關(guān)依法處理”的規(guī)定,寫入華川村村規(guī)民約。

那段時(shí)間,王宏明時(shí)常帶著熱心村民上山巡護(hù)?!斑^(guò)去發(fā)現(xiàn)盜采盜挖,我們都找林業(yè)站?,F(xiàn)在除了給林業(yè)站打電話舉報(bào),還發(fā)動(dòng)群眾齊心協(xié)力,共同守好一片林?!蓖鹾昝髡f(shuō)。

2017年6月,旌德縣副縣長(zhǎng)孫軍平兼任旌德縣副總林長(zhǎng),履新不久,她就著力補(bǔ)短板,強(qiáng)化野生植物保護(hù)。

“我們采用先進(jìn)技術(shù),在野生杜鵑分布集中區(qū)域開發(fā)建設(shè)了珍貴野生植物智能管理系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)控,防止盜采盜挖?!睂O軍平介紹,縣里還制定了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,開通“綠色110”微信公眾號(hào)舉報(bào)監(jiān)督平臺(tái),嚴(yán)厲打擊盜采盜挖行為。

多管齊下,成效顯著。今年4月,花開時(shí)節(jié),王宏明驚喜地發(fā)現(xiàn),“漫山遍野,全是映山紅!”

在太湖縣洪河村,轉(zhuǎn)變同樣在發(fā)生。烏啼山上3000多畝芭茅林,曾是村里的頭疼事?!鞍琶]什么使用價(jià)值,又易燃,一到冬天,常發(fā)生火災(zāi)?!?017年,村黨總支書記胡治權(quán)兼任村林長(zhǎng)后,大抓森林防火。

咋防?鮮花換爆竹?!按迕駛兞?xí)慣了明火進(jìn)山祭祖,一放鞭炮,可不容易著火嘛?!睋?dān)任林長(zhǎng)頭一年,防火期內(nèi),胡治權(quán)就發(fā)動(dòng)全村黨員、干部在上山的通行要道駐守,“遇著帶爆竹進(jìn)山的,就宣講森林防火知識(shí),用鮮花和他換爆竹?!?/p>

2017年,太湖縣出臺(tái)消滅芭茅山三年行動(dòng)計(jì)劃:新發(fā)展的毛竹,成片50畝以上每畝補(bǔ)助1000元;新發(fā)展的油茶、杉木、經(jīng)果林,成片50畝以上每畝補(bǔ)助500元。依托縣里政策,胡治權(quán)打開了思路,“芭茅的著火點(diǎn)低,山場(chǎng)應(yīng)改種油茶等經(jīng)濟(jì)效益高、不易著火的樹種。”

得知在外創(chuàng)業(yè)的喻家來(lái)返鄉(xiāng),有投資林業(yè)的打算,胡治權(quán)上門動(dòng)員,“消滅芭茅林有意義,縣里支持有補(bǔ)助,種植油茶等經(jīng)濟(jì)林有收益,村集體、企業(yè)、村民都受益?!?017年8月,喻家來(lái)和村集體簽約,流轉(zhuǎn)了2000畝山場(chǎng),改種油茶、毛竹等經(jīng)濟(jì)林。

一邊發(fā)動(dòng)村民,一邊吸引社會(huì)資本,3年來(lái)洪河村已完成2000畝毛竹、3000畝油茶林改造,新增600畝松樹、杉樹,開辟茶園400畝。

大膽試、大膽闖,林長(zhǎng)們?cè)谝痪€磨礪,林長(zhǎng)制改革相關(guān)配套機(jī)制也在逐步完善。

安徽建立林長(zhǎng)制考核指標(biāo)體系,實(shí)行森林資源總量和增量相結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)制度,考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)和干部選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)森林資源出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)、發(fā)生重大破壞森林資源事件的,“一票否決”,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。孫軍平說(shuō):“過(guò)去,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年度目標(biāo)管理考核總分130分,林業(yè)發(fā)展情況僅占2分,現(xiàn)在占到了10分。”

有壓力,也有激勵(lì)。“履職好壞,直接和績(jī)效工資掛鉤,若是今年林長(zhǎng)履職情況考核優(yōu)良,同時(shí)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入超過(guò)20萬(wàn)元,我的績(jī)效工資還能漲?!蓖鹾昝鹘榻B。

對(duì)林長(zhǎng)的規(guī)范管理也邁上新臺(tái)階。2018年12月,安徽省林長(zhǎng)制辦公室出臺(tái)《關(guān)于全面建立林長(zhǎng)制“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái)的指導(dǎo)意見》,構(gòu)建與林長(zhǎng)履職盡責(zé)相配套的“五個(gè)一”服務(wù)平臺(tái),即“一林一檔”信息管理制度、“一林一策”目標(biāo)規(guī)劃制度、“一林一技”科技服務(wù)制度、“一林一警”執(zhí)法保障制度、“一林一員”安全巡護(hù)制度。

對(duì)比任職之初,王宏明多了幫手:縣、鎮(zhèn)5名林業(yè)科技人員定期到村開展科技服務(wù);1名森林派出所民警擔(dān)任林區(qū)警長(zhǎng);選聘配備了5名護(hù)林員。在安徽省,除設(shè)立5.2萬(wàn)余名林長(zhǎng)外,還配備5.6萬(wàn)余名護(hù)林員,并與公安民警的警務(wù)責(zé)任區(qū)相銜接。

如今在華川村,林長(zhǎng)信息、林地資源面積、類型、權(quán)屬等逐一登記建檔,變化情況實(shí)時(shí)更新?!吧謸嵊?、退化林修復(fù)、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們摸清家底,明確規(guī)劃,因林施策,因地制宜。”王宏明說(shuō)。

聚力

多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),各級(jí)林長(zhǎng)協(xié)力配合,擰成一股繩,共同解難題

一條林道,讓黃國(guó)忠“望山興嘆”。

那是2013年,看著先前流轉(zhuǎn)的400畝山場(chǎng),旌德縣白地鎮(zhèn)高甲村林業(yè)大戶黃國(guó)忠直犯愁,“山上連條像樣的路都沒有,苗木、肥料進(jìn)山,日常林木管護(hù),香榧果的外運(yùn)、銷售,樣樣都不方便。”

第二年,黃國(guó)忠自掏腰包,投資20萬(wàn)元,修了4.5公里的土路,“路有了,但太窄,沒硬化,還打滑。”

2018年,聽說(shuō)時(shí)任村黨總支書記倪德田兼任了村林長(zhǎng),黃國(guó)忠找到他:“修建林道的事,能不能幫忙支個(gè)招?”黃國(guó)忠的難處,倪德田都理解,可村里上哪兒找這一大筆資金?鎮(zhèn)里召開林長(zhǎng)調(diào)度會(huì)時(shí),他把情況反映給了白地鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)林長(zhǎng)朱遠(yuǎn)。

詳細(xì)了解情況后,朱遠(yuǎn)很快聯(lián)系縣林業(yè)、財(cái)政、文旅、交通運(yùn)輸?shù)炔块T。不久,相關(guān)縣直部門召開林長(zhǎng)會(huì)議商討。

會(huì)上,討論熱烈:“黃國(guó)忠流轉(zhuǎn)的香榧林在半山腰,山上住著30多戶村民,還有附近村民承包的近3000畝林場(chǎng),路通了,方便的是全村村民。”“修好林道有助于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有的地方因?yàn)榈缆凡煌?,林產(chǎn)品從山上運(yùn)下來(lái),‘豆腐盤成了肉價(jià)錢’,企業(yè)不愿投資,林農(nóng)也得不到實(shí)惠?!?/p>

達(dá)成共識(shí),馬上就辦。結(jié)合“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目,2018年6月,鎮(zhèn)上從相關(guān)縣直部門申請(qǐng)到80多萬(wàn)元資金。兩個(gè)月后,一條2.4公里的硬化林道修通。今年8月,又通過(guò)農(nóng)村道路擴(kuò)面延伸建設(shè)項(xiàng)目,將剩余2.1公里的林道實(shí)現(xiàn)硬化。

如今,看著全硬化的林道和兩旁加裝的防護(hù)欄,黃國(guó)忠笑瞇了眼;而對(duì)村里不少林農(nóng)來(lái)說(shuō),上山管護(hù)山林、搬運(yùn)苗木,也比以前安全、方便得多。

“過(guò)去,林道修建被視為林業(yè)部門的事兒,現(xiàn)在,多個(gè)部門通過(guò)林長(zhǎng)會(huì)議制度擰成一股繩,共同破解林業(yè)發(fā)展難題。”朱遠(yuǎn)深有感觸地說(shuō)。

林長(zhǎng)治林,既靠多部門齊心協(xié)力,也靠上下級(jí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。安徽形成了省級(jí)總林長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、市縣總林長(zhǎng)抓指揮協(xié)調(diào)、區(qū)域性林長(zhǎng)抓督促調(diào)度、功能區(qū)林長(zhǎng)抓特色、鄉(xiāng)村林長(zhǎng)抓落地的工作格局。

在合肥市肥西縣巢湖邊,望著已完工大半的三河濕地公園,回想項(xiàng)目規(guī)劃調(diào)整時(shí)的情形,三河鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)級(jí)林長(zhǎng)張志國(guó)感慨良多。

2015年底,位于肥西縣三河鎮(zhèn)的三河國(guó)家濕地公園項(xiàng)目獲批建設(shè)。沒承想,2017年相關(guān)項(xiàng)目還沒動(dòng)工,就被安徽省巢湖管理局叫停:按照前期規(guī)劃,濕地公園項(xiàng)目建設(shè)中的宣教館、觀鳥臺(tái)、濕地學(xué)校都設(shè)在巢湖邊,不符合規(guī)定——環(huán)巢湖1公里范圍內(nèi)禁止“新建、擴(kuò)建排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目”。

“規(guī)劃時(shí),我們特意請(qǐng)了濕地管理方面的專家進(jìn)行論證,結(jié)論是宣教館等不屬于排污項(xiàng)目。”張志國(guó)說(shuō)。

了解情況后,2018年,合肥市委常委、秘書長(zhǎng)、市級(jí)林長(zhǎng)韋弋牽頭組織市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)林長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議,同時(shí)聯(lián)系安徽省巢湖管理局、相關(guān)縣直部門負(fù)責(zé)人參會(huì),研究解決方案。

“既不能放棄相關(guān)建設(shè),也不能違反環(huán)保規(guī)定?!弊罱K,會(huì)議決定對(duì)原規(guī)劃作出調(diào)整,相關(guān)建設(shè)在鎮(zhèn)、村已有建筑基礎(chǔ)上進(jìn)行改建。

同年9月,肥西縣副縣長(zhǎng)、縣級(jí)林長(zhǎng)韓斌牽頭,協(xié)調(diào)三河鎮(zhèn)、相關(guān)縣直部門,同安徽省巢湖管理局等單位研究對(duì)接,確定設(shè)計(jì)方案,確保規(guī)劃調(diào)整符合環(huán)保要求;同年10月,調(diào)整規(guī)劃出臺(tái),新的選址地落在三河鎮(zhèn)濱湖社區(qū)、五合村、木蘭村,張志國(guó)奔走溝通,和村集體、施工單位協(xié)商對(duì)接。

三級(jí)林長(zhǎng)協(xié)力配合,既保護(hù)了濕地,又保證了相關(guān)項(xiàng)目施工順利推進(jìn)。目前宣教館等場(chǎng)館建設(shè)均已完成。

深化

探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑,擴(kuò)大林業(yè)綜合效益

芭茅山種上了經(jīng)果林,望著滿山新綠,胡治權(quán)還有新盤算。

“當(dāng)好一方林長(zhǎng),護(hù)好一方生態(tài),還要帶富一方百姓,盤活林業(yè)資源。”謀定而后動(dòng),胡治權(quán)打出組合拳。

——引入經(jīng)營(yíng)主體。相繼引入5家農(nóng)業(yè)加工合作社到村里落戶,并幫他們與村民溝通,協(xié)助流轉(zhuǎn)林場(chǎng)作為油茶等經(jīng)果林種植基地。

——做好服務(wù)對(duì)接。從申請(qǐng)項(xiàng)目資金,到幫著相關(guān)企業(yè)修建林道,到聯(lián)系市、縣林業(yè)科技服務(wù)人員定期到種植基地指導(dǎo),胡治權(quán)當(dāng)起服務(wù)保障的“店小二”。

——健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。胡治權(quán)牽線搭橋,沖屋村民小組村民將林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)給了大戶胡查賀。村民以自家的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,村民到山場(chǎng)務(wù)工賺取工資,將來(lái)山場(chǎng)產(chǎn)生收益,還能按一定比例享受分紅。

縣里政策也給力。王彬介紹,太湖縣出臺(tái)促進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策和集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)登記管理辦法,對(duì)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶、支持林權(quán)流轉(zhuǎn)的村集體和通過(guò)林地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、大戶,予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

小山村的綠色發(fā)展之變,是安徽深入推進(jìn)林長(zhǎng)制改革的生動(dòng)寫照:“護(hù)綠”“管綠”提高林業(yè)管護(hù)水平,“增綠”改善人居生活環(huán)境,更要“用綠”“活綠”,探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化路徑,擴(kuò)大林業(yè)綜合效益。

今年6月,安徽在皖北平原、沿淮、江淮分水嶺、沿江、皖西大別山、皖南山區(qū)六大片區(qū),選定設(shè)立30個(gè)不同類型的林長(zhǎng)制改革示范區(qū)先行區(qū),每個(gè)先行區(qū)重點(diǎn)探索2至5個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新點(diǎn),推動(dòng)形成更多可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)將林長(zhǎng)制改革優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為林業(yè)治理效能。

改革一子落,發(fā)展?jié)M盤活。

地處江淮分水嶺的肥西縣,正依托“三河國(guó)家濕地公園”“官亭國(guó)家生態(tài)公園”等項(xiàng)目,探索城市森林公園發(fā)展模式;位于皖南山區(qū)的旌德縣,正著力深化集體林權(quán)制度改革,加快林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,釋放林業(yè)發(fā)展活力;

地處皖西大別山區(qū)的太湖縣,在完成17萬(wàn)畝芭茅山改造的基礎(chǔ)上,正重點(diǎn)探索森林質(zhì)量提升、現(xiàn)代林業(yè)科技服務(wù)、社會(huì)資本上山入林這3個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新點(diǎn)。截至今年6月,太湖縣培育各類林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體385家,經(jīng)營(yíng)林地總面積24.8萬(wàn)畝,年銷售收入3.3億元。

林長(zhǎng)制推行3年來(lái),安徽全省共完成人工造林260萬(wàn)畝,年均超額完成任務(wù)率44%以上。2019年,全省林下經(jīng)濟(jì)面積1650萬(wàn)畝,產(chǎn)值達(dá)510億元。

走進(jìn)華川村,家家戶戶,房前屋后,栽花種草植樹。在王宏明帶領(lǐng)下,村里引入社會(huì)資本,建立了油茶、白茶等基地,村民流轉(zhuǎn)林權(quán),入股分紅。綠滿華川,護(hù)綠生金——2019年村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)53.2萬(wàn)元,邁入全縣第一方陣。王宏明感慨道:“人不負(fù)青山,青山必定不負(fù)人吶!”

制圖:張丹峰

[責(zé)編: 邵國(guó)權(quán) ]
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