為貫徹習(xí)近平總書記在向中國人民警察隊伍授旗儀式上的重要訓(xùn)詞精神,落實全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議部署,服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力和發(fā)展動力,服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,公安部持續(xù)推出深化“放管服”改革新措施。10月22日,公安部召開新聞發(fā)布會,通報“異地辦”“便捷辦”“網(wǎng)上辦”等三個方面12項公安交管優(yōu)化營商環(huán)境新措施。
——進一步推行“異地通辦”。簡化辦事程序,更好滿足群眾異地工作生活需要,更好降低企業(yè)辦事運營成本,更好適應(yīng)常態(tài)化疫情防控要求。即:
推行摩托車駕駛證全國“一證通考”,在實現(xiàn)小型汽車駕駛證“全國通考”的基礎(chǔ)上,推行摩托車駕駛證全國“一證通考”,申請人可以憑居民身份證在全國范圍內(nèi)任一地申領(lǐng)摩托車駕駛證,無需再提交居住證或者居住登記憑證,每年將惠及30萬異地考領(lǐng)摩托車駕駛證的群眾。
推行摩托車轉(zhuǎn)籍異地通辦,在已實行非營運小微型客車轉(zhuǎn)籍檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞的基礎(chǔ)上,推行摩托車轉(zhuǎn)籍信息網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞,申請人可以直接到車輛遷入地車輛管理所申請辦理,無需再回遷出地驗車、提取紙質(zhì)檔案,減少面對面接觸式辦理,減少群眾兩地間往返。
試行私家車登記持身份證全省通辦,在12個?。▍^(qū))試點推行非營運小微型客車登記持身份證通辦,對本省戶籍居民省內(nèi)異地辦理新車注冊登記的,申請人可以憑居民身份證直接申請,無需再提交居住證或者居住登記憑證,便利群眾省內(nèi)異地購車登記,助推省域經(jīng)濟一體化發(fā)展。該措施實施后,每年將惠及100萬省內(nèi)異地登記的車主。
推行二手車出口臨牌異地通辦,對二手車出口企業(yè)收購機動車用于出口的,簡化辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù),可以直接申領(lǐng)臨時行駛車號牌,無需核發(fā)正式號牌;屬于異地收購車輛的,可以在機動車登記地直接申領(lǐng)臨時行駛車號牌,無需返回企業(yè)所在地辦理,為二手車出口創(chuàng)造便利環(huán)境,激發(fā)國內(nèi)汽車消費市場活力,助推外貿(mào)穩(wěn)增長工作。
——進一步推進“簡政放權(quán)”。堅持放管結(jié)合,不斷優(yōu)化辦牌辦證條件程序,不斷拓展交管城鄉(xiāng)服務(wù)覆蓋面,更好服務(wù)社會群眾和市場主體,更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興、扶貧攻堅等戰(zhàn)略深入實施。即:
擴大機動車免檢范圍,在實行6年內(nèi)6座以下非營運小微型客車免檢基礎(chǔ)上,將6年以內(nèi)的7至9座非營運小微型客車(面包車除外)納入免檢范圍。對非營運小微型客車(面包車除外)超過6年不滿10年的,由每年檢驗1次調(diào)整為每兩年檢驗1次。全國將有1.7億多私家車主享受到改革帶來的便利。車輛發(fā)生傷亡交通事故或者非法改裝被依法處罰的,仍按原規(guī)定周期檢驗,保障車輛安全性能。
放寬小型汽車駕駛證申請年齡,為更好適應(yīng)老齡化社會發(fā)展的新需求,取消申請小型汽車、小型自動擋汽車、輕便摩托車駕駛證70周歲的年齡上限。對70周歲以上人員考領(lǐng)駕駛證的,增加記憶力、判斷力、反應(yīng)力等能力測試,保證身體條件符合安全駕駛要求。
優(yōu)化大中型客貨車駕駛證申請條件,申請大型客車、牽引車駕駛證的年齡下限由26周歲、24周歲降低至22周歲,申請大中型客貨車駕駛證年齡上限由50周歲調(diào)整至60周歲。同時,縮短增駕時間間隔,對無相應(yīng)記分周期滿分記錄,申請大型客車駕駛證的,由取得大型貨車駕駛證至少5年縮短至3年,申請牽引車和中型客車駕駛證的,由取得大型貨車駕駛證至少3年縮短至2年,進一步滿足群眾生產(chǎn)生活和客貨運輸企業(yè)需求。
擴大體檢醫(yī)療機構(gòu)范圍,對申請機動車駕駛證需要提交身體條件證明的,體檢醫(yī)療機構(gòu)由縣級或者部隊團級以上醫(yī)療機構(gòu)擴大到符合健康體檢資質(zhì)的二級以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、健康體檢中心等醫(yī)療機構(gòu),適應(yīng)我國公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展新形勢,提升農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)覆蓋面,方便縣鄉(xiāng)群眾就近辦理。
便利殘疾人家庭共用車輛,對于持有小型自動擋汽車駕駛證(C2)以上的人員,可以駕駛上肢殘疾人專用小型自動擋載客汽車,便利殘疾人家庭成員及其他服務(wù)殘疾人出行的人員共用車輛,更好保障殘疾人權(quán)益。
——進一步深化“網(wǎng)上服務(wù)”。優(yōu)化群眾辦事體驗,運用交管大數(shù)據(jù)服務(wù)民生、賦能經(jīng)濟、保障安全,不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+交管政務(wù)”服務(wù)水平,推行道路運輸企業(yè)信息查詢提示服務(wù),推行駕駛?cè)私煌ò踩涗浘W(wǎng)上查詢和試點機動車交強險信息在線核查。即:
一是通過互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺,向道路運輸企業(yè)推送交通安全風(fēng)險預(yù)警提示,提供查詢本企業(yè)機動車和駕駛?cè)私煌ㄟ`法、事故等信息服務(wù),方便企業(yè)強化源頭安全管理、加強駕駛?cè)税踩逃?、預(yù)防和降低企業(yè)運行風(fēng)險;
二是駕駛?cè)送ㄟ^“交管12123”APP可以查詢、下載交通責(zé)任事故、準(zhǔn)駕車型變化、交通違法和記滿分等記錄,方便其從業(yè)、應(yīng)聘等生產(chǎn)生活中出示、使用交通安全記錄電子憑證,促進提升駕駛?cè)苏\信守法意識;
三是推進公安交通管理部門與銀保監(jiān)部門機動車交強險信息共享,在試點地區(qū)辦理機動車登記、核發(fā)檢驗合格標(biāo)志時,網(wǎng)上核查機動車交強險信息,申請人無需再提交機動車交強險紙質(zhì)憑證。
近年來,我國機動車和駕駛?cè)吮3指呶辉鲩L態(tài)勢,截至2020年9月底,全國機動車保有量達(dá)到3.65億輛,駕駛?cè)诉_(dá)4.5億人。公安部堅持以人民為中心,突出問題導(dǎo)向、民意引領(lǐng),在推行車檢、駕考、號牌管理等改革基礎(chǔ)上,2018以來陸續(xù)推出了4批42項公安交管“放管服”改革措施,累計惠及8億多人次,為群眾企業(yè)減少辦事成本400多億元。特別是在抗擊新冠疫情關(guān)鍵時期,開通綠色通道,實行應(yīng)急防控車輛牌證“加急辦、便捷辦”,實行群眾考試領(lǐng)證“延期辦、容缺辦”,辦理加急業(yè)務(wù)6.6萬筆,網(wǎng)辦業(yè)務(wù)同比增長200%,全力保障疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
新措施自2020年11月20日起實施,為保證新措施順利啟動、精準(zhǔn)落地,公安部交通管理局已制定配套制度規(guī)范,組織信息系統(tǒng)升級,部署各地公安交管部門做好實施準(zhǔn)備。公安部交通管理局局長李江平表示,下一步,將加強督查督辦,狠抓改革落實,保證改革取得惠民利企的實效,讓群眾辦事更便捷、企業(yè)營商更便利。同時,將廣泛聽取社會各界的意見,不斷深化公安交管“放管服”改革,持續(xù)推出更多改革措施,惠民利企。