前三季度日均新設(shè)企業(yè)2.2萬戶——

經(jīng)濟(jì)“細(xì)胞”修復(fù)速度超預(yù)期

受新冠肺炎疫情沖擊的商家又回來了！市場監(jiān)管總局10月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國日均新設(shè)市場主體6.7萬戶，日均凈增3.9萬戶；日均新設(shè)企業(yè)2.2萬戶，日均凈增1.2萬戶。

記者注意到，2019年前三季度全國日均新設(shè)企業(yè)為1.99萬戶。也就是說，雖然有疫情帶來的不利影響，但我國日均新設(shè)企業(yè)的數(shù)量同比依然增加了2100戶。

企業(yè)被稱為國民經(jīng)濟(jì)的“細(xì)胞”。新設(shè)企業(yè)數(shù)量大幅增加且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，說明中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“細(xì)胞”級別的底層修復(fù)。

“市場主體回暖的情況超過預(yù)期?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林表示，這說明近幾年深化“放管服”的一系列改革，包括疫情期間的常態(tài)化疫情防控、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)的措施起到了保市場主體的作用，激發(fā)了整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新活力。

經(jīng)濟(jì)整體回暖是基礎(chǔ)

“市場主體的回暖是經(jīng)濟(jì)回暖的微觀體現(xiàn)?！敝袖摻?jīng)濟(jì)研究院首席研究員、數(shù)字經(jīng)濟(jì)智庫高級研究員胡麒牧認(rèn)為，最近披露的第三季度GDP同比增速達(dá)到了4.9%，從前三季度的趨勢來看，我國經(jīng)濟(jì)在一季度觸底后呈現(xiàn)出明顯的復(fù)蘇趨勢。經(jīng)濟(jì)整體回暖，是市場主體數(shù)量顯著增加的主要原因。

胡麒牧表示，成績首先得益于國內(nèi)疫情在短期內(nèi)得到有效防控，為全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇提供了有利的環(huán)境，避免了復(fù)工時(shí)好時(shí)壞、疫情不斷反復(fù)的情況出現(xiàn)。其次，我國提出了構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為各種經(jīng)濟(jì)政策的出臺和調(diào)整指明了方向。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也功不可沒。一方面，數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用讓一些產(chǎn)品和服務(wù)突破了時(shí)空限制，讓疫情常態(tài)化防控下的中小微企業(yè)依然可以實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)；另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“平臺化”“共享化”等特征降低了中小微企業(yè)的運(yùn)營成本，激發(fā)了微觀主體的活力。

系列改革激發(fā)活力

盤和林表示，疫情后我國陸續(xù)出臺的一系列政策措施，為市場主體回暖提供了有利的政策環(huán)境。

比如，今年2月，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布《支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》，進(jìn)一步壓減登記注冊環(huán)節(jié)、時(shí)間和成本，對生產(chǎn)防疫用品的企業(yè)登記注冊實(shí)行特事特辦；對于疫情期間出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營范圍標(biāo)準(zhǔn)。

又比如，財(cái)政部、人社部等多個(gè)部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，多措并舉全面支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至9月底，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)共減免9107億元，緩繳616億元，降低費(fèi)率減收2322億元，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金850億元，支出就業(yè)補(bǔ)貼638億元，累計(jì)讓企業(yè)直接受益超過1.3萬億元。

一系列改革舉措扎實(shí)推進(jìn)，極大激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度全國新設(shè)市場主體1845.0萬戶，同比增長3.3%，較前8個(gè)月0.7%的增速提升2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，新設(shè)企業(yè)589.8萬戶，新設(shè)個(gè)體工商戶1242.6萬戶，新設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社12.6萬戶。截至9月末，全國登記在冊市場主體1.34億戶，較去年底增長9.0%。

消費(fèi)穩(wěn)了 創(chuàng)新強(qiáng)了

“從新設(shè)市場主體的類型來看，個(gè)體工商戶的新增數(shù)量最多，而個(gè)體工商戶有兩個(gè)特點(diǎn)，一是規(guī)模小，屬于小微企業(yè)；二是多為與居民消費(fèi)相關(guān)的行業(yè)，比如餐飲、社區(qū)小店、網(wǎng)店等?！焙枘琳J(rèn)為，這一方面說明我們對小微企業(yè)的扶持政策起到明顯作用，經(jīng)濟(jì)循環(huán)的末梢在逐步恢復(fù)；另一方面說明消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中必將扮演愈發(fā)重要的角色。

疫情以來，一些新興產(chǎn)業(yè)逆勢增長，成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)增長顯著。高技術(shù)服務(wù)業(yè)中的檢驗(yàn)檢測服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)增幅較大，分別達(dá)45.0%、30.0%、15.5%。高新技術(shù)企業(yè)的增長反映出我國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力轉(zhuǎn)換明顯，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長能力在不斷增強(qiáng)。

今年新設(shè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局也發(fā)生轉(zhuǎn)變。前9個(gè)月，一二三產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)同比分別增長35.8%、13.5%和5.7%。胡麒牧分析，第一產(chǎn)業(yè)增速遠(yuǎn)高于二三產(chǎn)業(yè)，這反映出了兩個(gè)事實(shí)，一是我們的扶貧攻堅(jiān)工作取得了顯著成效，很多貧困戶有了造血功能；二是電商扶貧、直播帶貨等新模式幫助農(nóng)戶能夠直接連接到消費(fèi)終端。

雖然市場主體回暖趨勢明顯，但盤和林提醒，目前阻礙企業(yè)發(fā)展的制度性成本依然較高，住宿和餐飲業(yè)等受疫情影響較大行業(yè)還需要持續(xù)精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。（記者 佘穎）