經(jīng)國務院批準，國務院關稅稅則委員會近日印發(fā)通知，2021年將調(diào)整部分進口商品的最惠國稅率、協(xié)定稅率和暫定稅率。此次關稅調(diào)整有何亮點？記者進行了采訪。

對抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實行零關稅

自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。

其中，為減輕患者經(jīng)濟負擔，改善人民生活品質(zhì)，對第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實行零關稅，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進口關稅。

“此次調(diào)整中有一些是與人民生活直接相關的產(chǎn)品，如藥品原料、奶粉原料等，稅率調(diào)整后有利于降低最終產(chǎn)品價格，進而降低人們的經(jīng)濟負擔。”對外經(jīng)濟貿(mào)易大學中國WTO研究院院長屠新泉說。

適當降低先進技術設備和零部件及原材料進口關稅

此次暫定稅率調(diào)整中還有一大亮點，就是適當降低先進技術設備和零部件及原材料進口關稅。

據(jù)介紹，為滿足國內(nèi)生產(chǎn)需要，降低燃料電池循環(huán)泵、鋁碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技術產(chǎn)業(yè)所需部分設備、零部件、原材料的進口關稅。為促進航空領域的國際技術合作，對飛機發(fā)動機用燃油泵等航空器材實行較低的進口暫定稅率。

“目前，一些高新技術產(chǎn)業(yè)所需設備、零部件等國內(nèi)研發(fā)還處于起步階段，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，降低進口關稅有利于降低下游制造業(yè)生產(chǎn)成本，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！蓖佬氯f。

環(huán)境保護方面，為改善空氣質(zhì)量，支持環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)，降低柴油發(fā)動機排氣過濾及凈化裝置、廢氣再循環(huán)閥等商品進口關稅。為鼓勵國內(nèi)有需求的資源性產(chǎn)品進口，降低木材和紙制品、非合金鎳、未鍛軋鈮等商品的進口暫定稅率。

根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，對2020年實施的進口暫定稅率進行適當調(diào)整。為貫徹落實固體廢物污染環(huán)境防治法，2021年1月1日起，相應取消金屬廢碎料等固體廢物進口暫定稅率，恢復執(zhí)行最惠國稅率。

對原產(chǎn)于相關國家或地區(qū)的部分商品實施協(xié)定稅率

根據(jù)我國與有關國家或地區(qū)簽訂并生效的自由貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2021年我國將對原產(chǎn)于相關國家或地區(qū)的部分進口商品實施協(xié)定稅率。

其中，中國與毛里求斯自貿(mào)協(xié)定從2021年1月1日起生效并實施降稅。進一步降稅的有中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、巴基斯坦、智利、澳大利亞、韓國、格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定。原產(chǎn)于蒙古國的部分進口商品自2021年1月1日起適用亞太貿(mào)易協(xié)定稅率。2021年繼續(xù)對與我國建交并完成換文手續(xù)的43個最不發(fā)達國家實施特惠稅率，特惠稅率適用商品范圍和稅率維持不變。

2021年7月1日起，我國還將對176項信息技術產(chǎn)品的最惠國稅率實施第六步降稅。還需關注的是，為適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進步需要，便利貿(mào)易管理和統(tǒng)計，同時規(guī)范執(zhí)行《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》，2021年還調(diào)整了部分稅則稅目。調(diào)整后稅則稅目總數(shù)為8580個。

上海WTO事務咨詢中心總裁黃鵬認為，上述調(diào)整措施有利于更好吸引全球資源要素，既滿足國內(nèi)需求，又提升我國產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展水平，促進形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。

《 人民日報 》（ 2020年12月25日 02 版）