進(jìn)入新發(fā)展階段,安徽仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
國(guó)家推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略,都是安徽謀求跨越發(fā)展的重大機(jī)遇。
如何搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,展現(xiàn)安徽擔(dān)當(dāng)?
12月24日上午,全省全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)工作部署會(huì)議在合肥召開(kāi)。省委書(shū)記李錦斌出席會(huì)議并講話。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李國(guó)英主持會(huì)議。
這次會(huì)議傳遞了一個(gè)重要信號(hào):我們要強(qiáng)化“兩個(gè)堅(jiān)持”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”,乘著長(zhǎng)三角這艘“超級(jí)巨輪”,沿著長(zhǎng)江這條“黃金水道”揚(yáng)帆出海,在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局!
這是一個(gè)乘“長(zhǎng)”風(fēng)破萬(wàn)里浪的光榮夢(mèng)想。
1
觀大局:安徽兼具“兩長(zhǎng)”
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是一個(gè)有機(jī)整體,長(zhǎng)三角是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的龍頭,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是長(zhǎng)三角的支撐。
安徽兼具“兩長(zhǎng)”,十分難得。
三個(gè)“從未有”,是安徽優(yōu)勢(shì)的最好概括。
安徽從未有像今天這樣進(jìn)入國(guó)家戰(zhàn)略的核心板塊,疊加“一帶一路”、促進(jìn)中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略,乘數(shù)效應(yīng)更加凸顯,地位作用更加彰顯。
安徽從未有像今天這樣躋身整合全球資源的第一方陣,為我省直接參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工合作、在全球范圍配置要素拓展了空間。
安徽從未有像今天這樣迎來(lái)更高質(zhì)量一體化發(fā)展的高光時(shí)刻,為我省在基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)體系、公共服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)與滬蘇浙等高對(duì)接,提供了有力支撐。
李錦斌指出,要以大格局認(rèn)識(shí)大戰(zhàn)略,深刻領(lǐng)會(huì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重大意義。
如何認(rèn)識(shí)重大意義?
兩大國(guó)家戰(zhàn)略——
立足國(guó)際與國(guó)內(nèi),為破解世界大江大河治理難題提供了中國(guó)方案,為優(yōu)化我國(guó)區(qū)域空間布局落下了關(guān)鍵一子;
統(tǒng)籌合作與競(jìng)爭(zhēng),標(biāo)志著安徽在全國(guó)發(fā)展地位的空前提升,賦予了安徽深化改革開(kāi)放的新使命;
貫通現(xiàn)在與未來(lái),給安徽服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局帶來(lái)了廣闊舞臺(tái),給“十四五”時(shí)期安徽跨越發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。
2
察大勢(shì):安徽大有可為
“察勢(shì)者明,趨勢(shì)者智”。
如何因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為?
李錦斌強(qiáng)調(diào),要以大視野把握大作為,準(zhǔn)確研判長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的總體形勢(shì)。
近年來(lái),安徽統(tǒng)籌推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事【安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功獲批、“一地六縣”產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)建設(shè)破題開(kāi)局、林長(zhǎng)制改革走向全國(guó)……】,
解決了許多過(guò)去想解決而沒(méi)有解決的難題【長(zhǎng)江安徽段水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)90%、為國(guó)考以來(lái)歷史最好水平;15條省際斷頭路全面建設(shè)、5條已經(jīng)貫通;皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)獲得國(guó)家層面政策支持……】,
享受到了許多過(guò)去想都沒(méi)想到的紅利【我省高鐵通車?yán)锍?329公里、居全國(guó)第一;合肥上海等城市地鐵乘車實(shí)現(xiàn)“一碼通行”;G60科創(chuàng)走廊機(jī)器人、新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車、通航等5個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭組建……】。
分析形勢(shì),把握大勢(shì),我們既要全面把握安徽落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略取得的成績(jī)、切實(shí)增強(qiáng)工作堅(jiān)定性,又要清醒把握安徽落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略存在的差距、切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫性,更要辯證把握安徽落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的未來(lái)趨勢(shì)、切實(shí)增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性,贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。
3
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶:大修復(fù)大保護(hù)
花開(kāi)兩朵,各表一枝。
安徽如何在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列?
建設(shè)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶是關(guān)鍵。
李錦斌指出,要以大修復(fù)促進(jìn)大保護(hù),全面建設(shè)新階段現(xiàn)代化美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶。
要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā),把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,持續(xù)推進(jìn)“1515”治理舉措,深化“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)國(guó)家戰(zhàn)略走深走實(shí)。
要筑牢綠的底色,聚力打造生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)。從點(diǎn)位入手,做到“一把手”抓到底,“一張網(wǎng)”查到底,“一清單”管到底,“一條線”督到底,打好突出問(wèn)題整改殲滅戰(zhàn);從面上推進(jìn),聚焦城鎮(zhèn)污水垃圾、化工污染、農(nóng)業(yè)面源污染、岸線和港口船舶污染、尾礦庫(kù)污染,打好環(huán)境污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn);從源頭發(fā)力,把長(zhǎng)江禁捕退捕成果鞏固好,把重大生態(tài)修復(fù)工程推進(jìn)好,把生物多樣性保護(hù)好,打好生態(tài)保護(hù)修復(fù)持久戰(zhàn)。
要發(fā)揮帶的優(yōu)勢(shì),聚力打造暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)主動(dòng)脈的戰(zhàn)略鏈接。堅(jiān)持交通先行,打通航運(yùn)“大動(dòng)脈”,暢通港口“微循環(huán)”,疏通聯(lián)運(yùn)“中梗阻”,構(gòu)建現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,強(qiáng)化中心城市帶動(dòng),推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),建設(shè)皖江城市群;堅(jiān)持改革開(kāi)放,深化要素市場(chǎng)化配置等改革,深度融入“一帶一路”,爭(zhēng)當(dāng)擊楫中流的改革先鋒。
要培育新的動(dòng)能,聚力打造推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主力軍的戰(zhàn)略力量。突出下好創(chuàng)新這個(gè)“先手棋”,推動(dòng)以合肥為中心的合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、皖江地區(qū)、皖北地區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)抓創(chuàng)新,共同構(gòu)建起安徽科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系;突出產(chǎn)業(yè)這個(gè)“硬支撐”,精耕細(xì)作以“銅墻鐵壁”為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展以“芯屏器合”為標(biāo)識(shí)的新興產(chǎn)業(yè),搶灘布局以“大智移云”為牽引的數(shù)字產(chǎn)業(yè),著力培育以“融會(huì)觀通”為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);突出文化這個(gè)“軟實(shí)力”,建設(shè)彰顯徽風(fēng)皖韻、涵養(yǎng)長(zhǎng)江文脈的特色文化廊道。
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長(zhǎng)三角一體化:大力度大棋局
長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一。
長(zhǎng)三角一體化是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一盤(pán)大棋。
李錦斌強(qiáng)調(diào),要以大力度落子大棋局,扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。
要緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞,聚焦“三大使命要求”和“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”,堅(jiān)持上海龍頭帶動(dòng),攜手蘇浙揚(yáng)皖所長(zhǎng),加快推動(dòng)“一圈五區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展,推深做實(shí)14個(gè)重點(diǎn)合作事項(xiàng),加強(qiáng)創(chuàng)新體系和能力建設(shè),著力打造“三地一區(qū)”,更好服從服務(wù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略。
落子大棋局,“一個(gè)著力點(diǎn)、六個(gè)大協(xié)同”是關(guān)鍵詞。
“一個(gè)著力點(diǎn)”是什么?要聚焦“五個(gè)區(qū)塊鏈接”,推動(dòng)“一地六縣”合作區(qū)構(gòu)建框架、示范引領(lǐng),“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)跨界協(xié)同、產(chǎn)城融合,各類省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)分類施策、梯次推進(jìn),城區(qū)間的合作取長(zhǎng)補(bǔ)短、合作共贏,城市間的共建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新,增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。
什么是“六個(gè)大協(xié)同”?
——要協(xié)同共建科技創(chuàng)新共同體,突出抓好長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、長(zhǎng)三角“揭榜掛帥”“競(jìng)爭(zhēng)賽馬”機(jī)制、長(zhǎng)三角科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè),全面提升長(zhǎng)三角體系化競(jìng)爭(zhēng)力量。
——要協(xié)同開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈固鏈強(qiáng)鏈行動(dòng),強(qiáng)化關(guān)鍵共性技術(shù)供給,深化工業(yè)技術(shù)改造,狠抓優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域提升,全面強(qiáng)化長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力水平。
——要協(xié)同建設(shè)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,城市規(guī)劃上注重前瞻性、整體性、協(xié)調(diào)性,城市建設(shè)上注重優(yōu)存量、活容量、提質(zhì)量,城市管理上注重人性化、精細(xì)化、智慧化,全面提高長(zhǎng)三角城市發(fā)展質(zhì)量。
——要協(xié)同推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加密基礎(chǔ)通道,做優(yōu)開(kāi)放平臺(tái),提升口岸效率,全面深化長(zhǎng)三角對(duì)外開(kāi)放層次。
——要協(xié)同深化生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治機(jī)制,加快筑牢生態(tài)屏障,深入實(shí)施水、大氣、土壤污染聯(lián)防聯(lián)治,統(tǒng)籌推進(jìn)淮河(安徽)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)和全國(guó)林長(zhǎng)制改革示范區(qū)建設(shè),全面夯實(shí)長(zhǎng)三角綠色發(fā)展基礎(chǔ)。
——要協(xié)同補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,抓好“一網(wǎng)通辦”、醫(yī)療醫(yī)保一體化、應(yīng)急突發(fā)事件協(xié)同,全面促進(jìn)長(zhǎng)三角基本公共服務(wù)便利共享。
5
政治站位:大擔(dān)當(dāng)扛起大責(zé)任
有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè),盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。
李錦斌強(qiáng)調(diào),要以大擔(dān)當(dāng)扛起大責(zé)任,切實(shí)匯聚起服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力。
要強(qiáng)化政治站位,圍繞國(guó)家大局統(tǒng)一行動(dòng),緊跟上海龍頭自覺(jué)行動(dòng),發(fā)揮主體作用積極行動(dòng)。
要強(qiáng)化組織保障,省領(lǐng)導(dǎo)小組要把好大方向、大原則,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好承上啟下、協(xié)調(diào)各方作用,省直有關(guān)部門(mén)要擔(dān)負(fù)起行業(yè)指導(dǎo)職責(zé),市縣層面要落實(shí)好屬地責(zé)任,力戒形式主義、官僚主義。
要強(qiáng)化要素保障,統(tǒng)籌資金、土地、能耗需求。
要強(qiáng)化隊(duì)伍保障,完善干部考評(píng)、培養(yǎng)和掛職交流機(jī)制,提高干部專業(yè)化能力,奮力在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列,努力在推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中揚(yáng)皖所長(zhǎng)、多作貢獻(xiàn)。
李國(guó)英在講話中指出,要堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,立足自身優(yōu)勢(shì),把準(zhǔn)目標(biāo)定位,明確路徑舉措,堅(jiān)定不移把黨中央戰(zhàn)略部署落到實(shí)處。
要牢牢把握工作重點(diǎn),推進(jìn)兩大戰(zhàn)略一體布局、一體落實(shí),充分釋放多重戰(zhàn)略的疊加效應(yīng),加快打造具有重要影響力的“三地一區(qū)”。
要切實(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,結(jié)合編制實(shí)施“十四五”規(guī)劃綱要和各專項(xiàng)規(guī)劃,主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)家部委的溝通對(duì)接,把國(guó)家賦予的各項(xiàng)支持政策“吃干榨盡”,以實(shí)際行動(dòng)匯聚起服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力,努力向黨中央和全省人民交出一份滿意答卷。
“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí),直掛云帆濟(jì)滄海?!?/p>
不論“爭(zhēng)先進(jìn)位、走在前列”,還是“揚(yáng)皖所長(zhǎng)、多作貢獻(xiàn)”,安徽的夢(mèng)想都不可阻擋!
面向未來(lái),我們既要有歷史耐心又要只爭(zhēng)朝夕,既要謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)又要干在當(dāng)下,心懷國(guó)之大者,追求“長(zhǎng)”風(fēng)破浪,奮力展現(xiàn)安徽新?lián)?dāng)新作為!