歲末年終，一條跨省、跨市都市圈通勤鐵路最新進(jìn)展再一次刷爆馬鞍山人的朋友圈——
2020年12月30日，在全體市民的熱切期盼中，寧馬城際鐵路（馬鞍山段）重點(diǎn)工程正式破土動工。這標(biāo)志著我市舉全市之力強(qiáng)力推進(jìn)的“一號工程”邁出了實(shí)質(zhì)性關(guān)鍵步伐，“雙城同城”無限精彩的美好未來正“呼嘯而來”。
從基礎(chǔ)設(shè)施到公共服務(wù)，從產(chǎn)業(yè)協(xié)作到創(chuàng)新協(xié)同……回首剛剛走過的“十三五”，隨著越來越多“一體化”夢想加速照進(jìn)現(xiàn)實(shí)——我市與長三角的聯(lián)系，從未像今天這般“親密無間”。
潮起江海，奔騰不息；蹈浪濤頭，奮進(jìn)不已。
“十三五”期間，隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，作為長三角一體化發(fā)展中心區(qū)城市、安徽融入滬蘇浙的“東大門”，手握“近水樓臺”先機(jī)的馬鞍山，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，聚焦“六個一體化”，以全面融入南京都市圈為主攻方向，堅(jiān)持全市域、全領(lǐng)域與滬蘇浙同頻共振，以前所未有的姿態(tài)、氣魄在一體化發(fā)展壯闊大潮中劈波斬浪，用探路先行的“一馬當(dāng)先”勁筆書寫長三角一體化發(fā)展的“馬鞍山篇章”。
浩渺行無極，揚(yáng)帆但信風(fēng)。
站在“十四五”全新起點(diǎn)上，迎著長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的浩蕩東風(fēng)，我市將加快實(shí)施長三角一體化提升行動，以一體化的思路抓協(xié)同，以一盤棋的舉措求突破，奮力融入新發(fā)展格局，在全省推進(jìn)長三角一體化發(fā)展中做強(qiáng)“橋頭堡”、扮靚“東大門”，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”。
回首望，氣象萬千；再出發(fā)，快馬加鞭。
最是好風(fēng)憑借力 揚(yáng)鞭催馬志在先
規(guī)劃空間進(jìn)一步協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步聯(lián)通、毗鄰區(qū)域進(jìn)一步融合、產(chǎn)業(yè)協(xié)作進(jìn)一步加深、創(chuàng)新協(xié)同進(jìn)一步深化、公共服務(wù)進(jìn)一步共享……
回望“十三五”，伴隨著融入棋局“落子如飛”，“合作之花”競相綻放，“長三角一體化”已成為我市加快推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞和主旋律。
乘長風(fēng)而奮起，馭大勢而作為。
雷霆之勢強(qiáng)力推進(jìn)的背后，折射出馬鞍山始終以“一馬當(dāng)先”姿態(tài)競逐“融長之路”的使命擔(dān)當(dāng)，更彰顯出這座城市搶抓機(jī)遇、乘勢而上，奮力開創(chuàng)新時代高質(zhì)量發(fā)展新局面的壯志雄心——
2016年，《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》出爐，我市正式成為長三角城市群成員；2018年，市委九屆七次全會提出“全面融入長三角，重點(diǎn)打好南京牌”，我市與南京、合肥兩市建立起常態(tài)化對接機(jī)制，共同推進(jìn)寧馬、合馬合作“雙十”項(xiàng)目；
隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，2019年，市委九屆十次全會吹響了加快推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的嘹亮號角，鋪開了“六個一體化”美好藍(lán)圖，恢弘開啟了高歌猛進(jìn)、奮楫爭先的全新征程。
藍(lán)圖既定，銜枚疾進(jìn)。
我市成立“馬鞍山市加快推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室和五個專項(xiàng)推進(jìn)組，以“頂格配置”激活“最強(qiáng)推力”。
出臺一套《實(shí)施意見》、一套《實(shí)施方案》，在全省制定重點(diǎn)任務(wù)、重大平臺項(xiàng)目和重點(diǎn)改革創(chuàng)新舉措“三套清單”，印發(fā)《推進(jìn)長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展工作機(jī)制》、建立起4項(xiàng)對外合作工作機(jī)制和5項(xiàng)內(nèi)部調(diào)度推進(jìn)機(jī)制——我市在市級層面構(gòu)建起“1131”系統(tǒng)完備、特色鮮明的一體化推進(jìn)體系，催動全市上下奮發(fā)蹈厲，催生合作成果競相涌現(xiàn)。
舉網(wǎng)以綱，千目皆張。
編制《寧馬一體化空間發(fā)展規(guī)劃》，完成《和縣融入南京江北新區(qū)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》編制，啟動巢含產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)規(guī)劃編制……近年來，我市以規(guī)劃對接為引領(lǐng)，加強(qiáng)與滬蘇浙特別是南京、合肥的規(guī)劃對接，同在“一張藍(lán)圖”上描繪美好未來，規(guī)劃體系“四梁八柱”正加速形成。
交通互聯(lián)互通、快聯(lián)快通，是一體化發(fā)展的先決條件。
“十三五”期間，我市以交通互聯(lián)為紐帶，將巢馬城際、寧馬城際、寧馬高速改擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目作為對接滬蘇浙的“一號工程”，成立專班重點(diǎn)推進(jìn)。打通“斷頭路”、暢通“大動脈”、疏通“毛細(xì)血管”……隨著一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)紛紛“提擋加速”，不僅進(jìn)一步提升了我市與長三角互聯(lián)互通水平，極大拉近了普惠民生的時空距離，更有效促進(jìn)人流、物流、信息流等發(fā)展要素流動集聚，為提升城市能級、加快高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的澎湃動力。
下好毗鄰“關(guān)鍵子” 帶活合作“滿盤棋”
2020年11月13日，馬鞍山“東大門”博望，再次收獲無數(shù)火熱的目光——
在當(dāng)天舉行的馬鞍山市博望產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約、開工暨安徽博望中安振興建設(shè)投資有限公司揭牌儀式上，總投資159億元的17個項(xiàng)目集中簽約、開工，標(biāo)志著我市與安徽省投資集團(tuán)、中鐵（上海）投資集團(tuán)共同打造的博望產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)進(jìn)入了全新階段。
作為寧馬兩市共同打造的“樣板間”，2019年底，承載探路先行、創(chuàng)新示范國家使命的江寧-博望跨界一體化發(fā)展示范區(qū)在各界期盼中“呱呱墜地”。
憑借制度創(chuàng)新，打破行政壁壘，提高政策協(xié)同，一年多來，這塊“試驗(yàn)田”展現(xiàn)出超越局部利益和傳統(tǒng)思維的“想象力”，形成了一批示范性、帶動性的合作成果?？缃缫惑w化發(fā)展猶如離弦之箭、破空疾進(jìn)，在566平方公里的協(xié)同共建區(qū)內(nèi)開啟了磅礴起勢。
在長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展“大棋局”中，毗鄰區(qū)域率先突破融合，無疑是落子“關(guān)鍵處”的“先手棋”。
放眼一江兩岸，毗鄰合作熱潮涌動，一處處碩果搖枝的“試驗(yàn)田”串珠成鏈，著力打造長三角最靚“區(qū)域合作帶”——
在含山，巢湖市、安巢經(jīng)開區(qū)、含山縣簽署《巢含產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作開發(fā)協(xié)議書》，將全面深化三方合作，共同打造合馬跨界一體化發(fā)展新樣板；
在和縣，浦和產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)掛牌成立，啟動建設(shè)浦和文旅產(chǎn)業(yè)伙伴園區(qū)、江北新區(qū)智能制造產(chǎn)業(yè)園和縣分園等4個合作平臺；
在當(dāng)涂，該縣與高淳簽署跨界一體化發(fā)展框架協(xié)議，將共推規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等7個方面一體化……
一處處“朝夕相望”的毗鄰區(qū)域成功“牽手”，開展多層次、多模式的毗鄰區(qū)域合作，孕育萬千可能，充滿無限想象，讓未來令人無比憧憬和期待。
產(chǎn)業(yè)協(xié)同，是推動長三角一體化發(fā)展的最強(qiáng)動力。
近年來，我市加快與滬蘇浙產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展、協(xié)同發(fā)展，特別是圍繞南京“441”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位和合肥“芯屏器合，集終生智”產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)馬鋼“1+8”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。2020年前10個月，全市新簽約引進(jìn)長三角地區(qū)億元以上項(xiàng)目數(shù)和協(xié)議總投資，實(shí)現(xiàn)兩個“占比過半”。同時，大力發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”和“園中園”，先后建立馬鞍山青浦工業(yè)園、當(dāng)涂—臨港產(chǎn)業(yè)合作園、花山—虹橋臨空經(jīng)濟(jì)園等合作園區(qū)。
畫好民生“同心圓” 帶來滿滿獲得感
近年來，隨著石臼湖生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，每到冬日，成群的大天鵝都會跨越千里來到這里棲息越冬，“煙波浩難止”的石臼湖變身“天鵝湖”，成為一道美麗的風(fēng)景。
作為長江中下游地區(qū)少有的通江湖泊之一，石臼湖為皖蘇兩省的界湖，32萬畝水面，一半屬皖，一半歸蘇。
上世紀(jì)八十年代，隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖的發(fā)展，湖泊被成百上千的竹排和圍網(wǎng)所覆蓋，導(dǎo)致水生植物種類大幅減少，水鳥種類和數(shù)量隨之下降。
“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”。伴隨著長三角一體化發(fā)展向縱深推進(jìn)，石臼湖的生態(tài)治理，從“分治”走向“輪值”，又從“輪值”升級為“共治”。如今，石臼湖每個月水質(zhì)都穩(wěn)定在Ⅱ類水平，成功打造了湖泊生態(tài)修復(fù)的“皖蘇合作樣板”。
良好的生態(tài)環(huán)境，是最普惠的民生福祉，也是長三角實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)。
開展長江岸線綜合治理，強(qiáng)化共有水域生態(tài)保護(hù)力度，共護(hù)一江碧水浩蕩東流。寧馬滁三市簽訂《長江流域禁捕退捕協(xié)作共管協(xié)議》，共同落實(shí)長江禁捕退捕工作；寧馬兩市簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)聯(lián)防區(qū)域隱患排查整治一體化……我市不斷加強(qiáng)生態(tài)空間共保，推動環(huán)境協(xié)同治理，為共筑綠色美麗長三角不斷貢獻(xiàn)“馬鞍山力量”。
促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享，不斷增加民生獲得感、提升幸福感，始終是推進(jìn)長三角一體化發(fā)展的根本落腳點(diǎn)。綠色畫卷之外，一幅更廣領(lǐng)域、更加幸福的民生圖景，正在一江兩岸徐徐鋪展開來——
看教育，簽訂《南京市與馬鞍山市教育一體化合作協(xié)議》，選派中小學(xué)校長、教師赴上海、南京掛職學(xué)習(xí)，掛牌成立南京市百家湖小學(xué)博望分校，引進(jìn)江蘇教育資源共建含山縣育才實(shí)驗(yàn)學(xué)校；
看文旅，寧馬攜手打造我市全域水上旅游，共創(chuàng)“玄武湖-雨山湖”“燕子磯-采石磯”等水上交通和休閑類合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從“共飲一江水”到“共游一江水”；
看醫(yī)療，市人民醫(yī)院秀山分院掛牌江蘇省人民醫(yī)院戰(zhàn)略合作醫(yī)院，復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院陳星榮影像會診中心馬鞍山分中心落戶十七冶醫(yī)院，共建上海中醫(yī)藥大學(xué)鄭蒲港區(qū)域醫(yī)院，讓市民“足不出市”便可享受到長三角頂級醫(yī)療資源……
多謀民生之利，多解民生之憂。
生活中一點(diǎn)一滴的“小確幸”，不斷滿足著群眾對美好生活的向往；在這一不斷放大的民生“幸福圈”里，日益增進(jìn)的民生福祉看得見、摸得著、更感受得到。
記者 劉挺
