春風(fēng)浩蕩催奮蹄，快馬揚(yáng)鞭“項(xiàng)”前沖。
2月18日，春節(jié)后首個(gè)工作日上午，市委、市政府召開全市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)，解讀了《馬鞍山市2021年“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），向全市上下發(fā)出了“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的“動(dòng)員令”，吹響了全力推進(jìn)項(xiàng)目提速提質(zhì)提效的“沖鋒號(hào)”。
大抓項(xiàng)目就是大抓發(fā)展，謀好項(xiàng)目就是謀好未來，這是經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的“鐵律”。2021年是“十四五”開局之年，也是開啟新征程的起步之年。對(duì)于正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期、發(fā)展爆發(fā)期和跨越趕超期的馬鞍山而言，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)跨越趕超，必須緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，把重大項(xiàng)目作為全市發(fā)展的“頭條號(hào)”，擊鼓奮進(jìn)、高舉高打。
在深入研究上級(jí)精神、對(duì)標(biāo)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法、廣泛征求各方意見等基礎(chǔ)上，《實(shí)施方案》共包括總體要求、目標(biāo)任務(wù)、攻堅(jiān)措施、實(shí)施步驟和保障機(jī)制等五部分內(nèi)容，通過設(shè)定8項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，制定“五大攻堅(jiān)”18項(xiàng)具體措施，旗幟鮮明樹立起“凝神聚力攻項(xiàng)目、全力以赴促攻堅(jiān)、心無旁騖謀發(fā)展”的導(dǎo)向，全力推進(jìn)項(xiàng)目提速提質(zhì)提效，為奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”，全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”提供強(qiáng)有力支撐。
目標(biāo)任務(wù)清晰明確，行動(dòng)才能堅(jiān)定有力。根據(jù)《實(shí)施方案》，我市圍繞創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，設(shè)定重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、招大引強(qiáng)、有效投資、企業(yè)培育、創(chuàng)新主體、土地供應(yīng)和上市融資等8項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，并量化分解落實(shí)到具體載體單位和市有關(guān)單位。
其中，在重點(diǎn)項(xiàng)目方面，全年推進(jìn)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目820個(gè)，總投資9246億元，年度計(jì)劃投資1012.2億元；新開工項(xiàng)目222個(gè)，竣工項(xiàng)目124個(gè)。在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，全年安排住房和城鄉(xiāng)建設(shè)“四合一”計(jì)劃項(xiàng)目319個(gè)，年度計(jì)劃投資429.3億元。在招大引強(qiáng)方面，全年引進(jìn)20億元以上項(xiàng)目32個(gè)。在有效投資方面，全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右。
為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，我市聚焦項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)慢點(diǎn)問題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚力做實(shí)“儲(chǔ)量”、做優(yōu)“增量”、做大“體量”、做活“存量”、做強(qiáng)“質(zhì)量”，全力推進(jìn)項(xiàng)目謀劃、招大引強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目服務(wù)、要素保障五大攻堅(jiān)，并配套18項(xiàng)具體攻堅(jiān)措施。
項(xiàng)目攻堅(jiān)，謀劃先行。我市將緊盯政策謀劃項(xiàng)目、全力爭(zhēng)取上級(jí)支持、加速項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。全年新增謀劃項(xiàng)目500個(gè)，總投資5000億元以上。我市將聚力做優(yōu)“增量”，緊盯大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目，創(chuàng)新招商方式，著力“招大引強(qiáng)”。同時(shí)，圍繞“引上游、接下游、抓龍頭、帶配套”，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商，加強(qiáng)“雙招雙引”。（下轉(zhuǎn)第二版）
項(xiàng)目建設(shè)，重在引進(jìn)，貴在見效。我市將著力加快項(xiàng)目前期工作，常態(tài)化組織集中開工；同時(shí)，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，對(duì)照節(jié)點(diǎn)壓茬推進(jìn)，全力提速項(xiàng)目建設(shè)。
服務(wù)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，要素跟著項(xiàng)目走。我市將通過強(qiáng)化畝均效益評(píng)價(jià)、扶持企業(yè)提檔升級(jí)、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施項(xiàng)目服務(wù)攻堅(jiān)，力促項(xiàng)目“早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效”。同時(shí)，我市還將通過深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、提升土地利用效率、拓寬項(xiàng)目融資渠道、落實(shí)惠企幫扶政策等多措并舉，全力以赴抓好項(xiàng)目要素保障。
值得一提的是，《實(shí)施方案》還對(duì)標(biāo)對(duì)表“杭嘉湖”經(jīng)驗(yàn)做法，并進(jìn)行了富有本地特色的制度創(chuàng)新。比如，我市將梳理2018年以來“簽約未開工、開工未竣工、竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未上規(guī)、上規(guī)未達(dá)產(chǎn)”項(xiàng)目，分類建立項(xiàng)目池，“一項(xiàng)一策”落實(shí)幫扶措施。創(chuàng)新掛牌清單管理，市領(lǐng)導(dǎo)包保100個(gè)重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目，制定任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，實(shí)行紅黃綠牌制度。
打好項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，機(jī)制保障是關(guān)鍵。《實(shí)施方案》明確，我市將成立市“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)指揮部，健全項(xiàng)目攻堅(jiān)統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，實(shí)行指揮長(zhǎng)、牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、市牽頭主管部門和指揮部辦公室、載體單位四級(jí)分層調(diào)度。各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)要制定具體工作細(xì)則，市牽頭主管部門要制定專題方案，把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位，合力推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)全市項(xiàng)目建設(shè)新突破。
記者 劉挺
