悠悠萬事，民生為大。民生工作離老百姓最近，民生工作同老百姓生活也最為密切。
堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把辦好民生實事作為推動高質量發(fā)展的重要抓手。近年來，我市聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共文化服務等與群眾生活息息相關的民生事，積極解“難點”、通“堵點”、除“痛點”，持續(xù)改善人民生活，一組組數字振奮人心，一項項舉措擲地有聲，民生答卷寫滿溫暖幸福，進一步增強了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
教育硬實力不斷刷新 教育惠民鏗鏘落地
莊重大氣的教學樓、整潔明亮的教室、整齊劃一的護眼燈、嶄新的交互式觸摸電子屏、設施齊全的學生宿舍......去年暑假期間，歷時40余天的改造，博望區(qū)丹陽中學校園煥然一新。
打開教室里的電腦，輕點鼠標，豐富多彩的學科知識盡收眼底；老師講課沒完全聽懂，登錄平臺觀看名師講課視頻，和老師互動，所有困惑迎刃而解；教學管理會議可以無需人人到場，只需一部手機，簽到、開會輕松完成……
得益于義務教育經費保障機制政策各層次全覆蓋，我市農村學校與城市學校、民辦學校與公辦學校、市區(qū)學生與進城務工人員子女享受同等的義務教育經費保障機制政策，體現了教育公平。得益于信息技術的支撐，如今的中小學校園已經發(fā)生了太多翻天覆地的變化，折射出了遠大于“黑板+粉筆”的力量。目前，我市農村學校校園網建有率、互聯網接入率、班班通覆蓋率均達100%，在全省率先實現農村教師辦公電腦全覆蓋。
百年大計，教育為本。“十三五”期間，我市積極推動教育高質量發(fā)展，為教育現代化奠定了堅實基礎。在教育綜合改革、素質教育推進、職業(yè)教育服務能力發(fā)展、辦學條件提升方面均實現了新的突破。尤其值得一提的是教育扶貧，通過貧困學生資助、強化師資、實行貧困生成長導師制，市教育系統(tǒng)積極落實教育脫貧攻堅各項任務并取得重要進展，在貧困生資助、控輟保學、改善辦學條件、農村智慧學校建設、鄉(xiāng)村教師隊伍建設、提升教育質量等方面精準發(fā)力，確保貧困家庭子女在各個教育階段都能接受公平而有質量的教育，全力破解脫貧難題，為阻斷貧困代際傳遞交出了一份精彩的“馬鞍山答卷”。
2021年，我市將繼續(xù)聚焦立德樹人根本任務，持續(xù)強化“五育并舉”，構建高水平的教育公共服務體系，優(yōu)化惠民舉措，持續(xù)推進依法治教和精細化管理，推動教育高質量發(fā)展，加快推進教育現代化，為奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，全力建設新階段現代化“生態(tài)福地、智造名城”做出教育貢獻。
健康紅利持續(xù)加碼 醫(yī)療衛(wèi)生服務日臻完善
美好生活始于健康，幸福家庭始于健康寶寶。
“2020年，完成新生兒篩查19475例，其中本市篩查11552例，全市的新生兒篩查率達99.66%?！笔袐D幼保健院產前篩查中心主任李勇介紹，凡在馬鞍山市建立孕產婦保健手冊的孕產婦都可以獲得產前篩查免費服務，此項民生工程包括開展產前篩查技術咨詢，為孕中期的孕婦進行“孕中期唐氏綜合征血清學三聯篩查”等。據了解，出生缺陷防治以及智醫(yī)助理、婦幼健康水平提升和職業(yè)病防治等，均列入我市民生工程項目，是“十三五”期間我市群眾享受的眾多健康紅利的一部分。
截至“十三五”末，我市人均期望壽命增加到79.25歲，主要健康指標在全省處于領先水平；人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準逐年提升；AED每萬人擁有率在長三角地區(qū)居于前列；全市醫(yī)療衛(wèi)生機構由984個增加到1034個，床位數由8569張增加到14584張，三級甲等醫(yī)院增加到5家……
一份份亮眼的“健康答卷”，反映的是我市醫(yī)療服務體系的不斷完善，居民健康水平的不斷提高。群眾看病難得到有效緩解，各項惠民便民政策惠及百姓，人民群眾享受到越來越多的健康紅利，獲得感、幸福感、安全感也在穩(wěn)步上升。
2020年是脫貧攻堅全面收官年,健康扶貧提供了重要保障，全市貧困人口大病專項救治率達99.10%、家庭醫(yī)生簽約率達79.42%，健康脫貧攻堅任務圓滿完成。
不僅如此，搭乘融入長三角的東風，健康一體化駛入快車道，區(qū)域醫(yī)療服務水平不斷提升。自2019年以來，我市確定了長三角26項醫(yī)療衛(wèi)生合作項目和任務，與長三角城市分別簽訂了《南京都市圈醫(yī)療衛(wèi)生合作框架協(xié)議》、《合肥都市圈衛(wèi)生健康合作框架協(xié)議》，明確了融入都市圈衛(wèi)生健康合作事項，與合肥、上海、南京等地主動對接，推進長三角醫(yī)療衛(wèi)生一體化發(fā)展，先后簽訂了17個醫(yī)院合作協(xié)議，參加了15個醫(yī)聯體與專科聯盟，建立了8個長三角名醫(yī)工作室，坐診接診患者超8000人次，開展疑難手術300余次。
“‘十四五’時期是衛(wèi)生健康工作發(fā)展的難得機遇期，我們將全力以赴抓好各項工作的落實。”市衛(wèi)健委相關科室負責人介紹，全市衛(wèi)健系統(tǒng)將高標準制定“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展規(guī)劃，通過“走出去”和“請進來”的方式學習借鑒長三角地區(qū)的先進經驗，提高規(guī)劃編制的前瞻性和引領性。加大長三角醫(yī)療衛(wèi)生領域合作，積極引進優(yōu)質資源，開展全方位深度合作，讓人民群眾實實在在感受到長三角一體化發(fā)展帶來的便利。
公共文化服務提檔升級 精神文化生活日益富足
人民對美好生活的向往和需求是多方面的，精神文化生活則是最高層次的需求?！笆濉逼陂g，我市堅定文化自信、堅持改革創(chuàng)新、堅決攻堅克難，在推動高質量發(fā)展的基礎上加快公共文化服務體系建設步伐，促進全市公共文化事業(yè)繁榮發(fā)展，讓人民群眾精神文化生活更加美好。
“十三五”期間，我市大力推進基層公共文化設施提檔升級。目前，和縣圖書館新館主體工程已結束，外部道路、綠化等基礎設施正在逐步完善。博望區(qū)文化館、圖書館均已封頂，正在進行的內部結構粉刷、外墻抹灰和室內工程也進入到尾聲，預計2021年上半年全面對外開放。
自2016年以來，我市科學整合資源，按照“5+1+X”的模式推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化服務中心建設，按照“一場兩堂三室四墻”“七個一”“八個有”的模式推進村（社區(qū)）綜合文化服務中心建設。目前，全市已建成47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和509個村（社區(qū)）綜合文化服務中心，覆蓋率分別達到100%和99%。在已建成的基層綜合性文化服務中心基礎上，我市還精心打造了10個樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、100個樣板村（社區(qū)）綜合文化服務中心。
我市基層公共文化設施的提檔升級，為不斷滿足市民日益增長的美好精神文化生活需求提供了堅強的保證。截至目前，全市共擁有7個公共圖書館、6個文化館、1個美術館、47個文化站和4個博物館，現在已全部對外免費開放。同時，所有免費開放場館還逐步擴大了“周末大講堂”、“馬鞍山讀書節(jié)”和“文化服務預約配送”等一批具有特色的公共文化服務品牌的影響力。
據不完全統(tǒng)計，我市各文化場館每年平均免費接待觀眾200余萬人次，舉辦非遺民俗、展覽、講座、培訓和文藝演出等各類特色文化活動800余場次，40余萬人次從中受益?！笆濉逼陂g，我市還開展“送戲進萬村”文化惠民活動，平均每年演出近500場（含其他公益性演出），平均受益人數近10萬人次。同時，每年平均還開展視頻節(jié)目播放、科技培訓和文化娛樂等活動10余次，深受基層廣大人民群眾歡迎。
今年是“十四五”的開局之年，也是公共文化服務體系創(chuàng)新發(fā)展的起始之年，作為第一批國家公共文化服務體系示范區(qū)與國家公共文化服務標準化示范城市，我市公共文化服務體系建設將對標達標，全面提升公共文化服務水平、服務能力和服務效益，著力推動公共文化服務融入長三角一體化高質量發(fā)展。
智慧養(yǎng)老助力老有所依 老人安享幸福晚年
“養(yǎng)老服務中心嗎？我叫李渭兵，家住雨山區(qū)安民街道萬家花園小區(qū)，我摔倒了，請快來幫幫我。”前不久，獨自居住的李渭兵老人在家如廁時不慎摔倒，他通過智能手環(huán)向雨山智慧養(yǎng)老平臺服務中心求助。工作人員隨即上門，及時將老人送醫(yī)就診。
雨山智慧養(yǎng)老平臺服務中心由安徽眾拓智慧養(yǎng)老產業(yè)科技有限公司依托安民街道免費提供的3000平方米場所設立。依托公司自主研發(fā)的“智慧貓”智慧養(yǎng)老平臺，該中心為老人提供緊急救助、實時定位、生活幫助、精神關愛、健康管理、適老智能家居改造等多樣化養(yǎng)老服務，并為政府有關部門提供大數據分析監(jiān)管。目前，已建成翡翠園等九個社區(qū)智慧養(yǎng)老服務中心。
我市是全省較早進入老年社會且老齡化程度較高的城市之一。截至2020年底，全市60歲以上老年人口54.9萬，人口老齡化比重達23.24%?！笆濉逼陂g，我市創(chuàng)新養(yǎng)老模式，大力推進養(yǎng)老服務領域改革試點，基本建成基礎設施較完備、服務功能較完善的養(yǎng)老服務體系，形成政策基本配套、發(fā)展模式多樣、社會廣泛參與、服務城鄉(xiāng)覆蓋的養(yǎng)老服務新格局，養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展水平位居全省前列。
自2018年起實施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務“三級中心”建設以來，我市先后建成406個縣級、街道級、社區(qū)級養(yǎng)老服務設施，較好滿足了老年人就近就便、多元供給的養(yǎng)老服務需求。市政府采取與龍頭養(yǎng)老服務企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議等模式，推動品牌養(yǎng)老企業(yè)累計新建39個品牌化、連鎖化社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機構和老年人日間照料中心。大力實施助餐工程，在主城區(qū)試點“中心廚房＋集中配送＋社區(qū)就餐+送餐入戶”的社區(qū)老年人助餐服務模式，首批已建成20個社區(qū)老年人助餐服務機構。
借助“互聯網+”，我市建成市級養(yǎng)老服務大數據平臺暨指揮調度中心，先后開發(fā)建設了各具特色的區(qū)級智慧養(yǎng)老服務平臺。目前各級智慧養(yǎng)老平臺系統(tǒng)已錄入10.6萬名老年人的基本信息，“線下”集結200余家專業(yè)加盟服務商，為老人提供社會化點單式服務。此外，我市還大力實施農村特困供養(yǎng)機構改造升級和改制改革工程，累計投入2930萬元獎補經費，對生活設施、衛(wèi)生設施和安全設施較為薄弱的15家農村敬老院實施升級改造。對全市農村敬老院實施改制改革，推行社會化運營，累計向社會增加養(yǎng)老床位1000余張，有效釋放了農村公辦養(yǎng)老機構資源。
今年，我市將進一步深化全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點，加快構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。推進長三角養(yǎng)老服務一體化試點，積極引入一批品牌化、專業(yè)化養(yǎng)老服務組織或企業(yè)，推動實施社區(qū)養(yǎng)老服務三級中心社會化運營。同時，扎實推進養(yǎng)老服務發(fā)展智慧化、產業(yè)化建設。計劃建成覆蓋全市的三級智慧養(yǎng)老數據平臺、養(yǎng)老愛心時間銀行系統(tǒng)及智慧養(yǎng)老服務大數據指揮中心。
記者 黃瑩 楊正文
廖嵐鈞 談恒成
通訊員 柴家峰 夏雷蕾
