新華社北京3月29日電題：“十四五”中醫(yī)藥事業(yè)怎么干？這場國新辦發(fā)布會干貨滿滿
新華社記者田曉航、陳席元
優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥資源總量不足、中醫(yī)藥特色人才不足……打破瓶頸、加快高質(zhì)量發(fā)展，“十四五”時(shí)期中醫(yī)藥事業(yè)該怎么干？29日的國新辦發(fā)布會上，國家中醫(yī)藥管理局和國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人揭曉答案，帶來干貨滿滿的政策舉措。
3月29日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，請國家中醫(yī)藥管理局局長于文明，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負(fù)責(zé)人孫志誠，國家中醫(yī)藥管理局人事教育司司長盧國慧、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長劉群峰、醫(yī)政司司長蔣健、科技司司長李昱介紹深入貫徹“十四五”規(guī)劃，推進(jìn)中醫(yī)藥振興發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。 新華社記者 潘旭 攝
實(shí)施一批中醫(yī)藥重大工程項(xiàng)目
國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負(fù)責(zé)人孫志誠說，“十三五”時(shí)期，國家發(fā)展改革委總共安排中央投資超過300億元支持中醫(yī)中藥類項(xiàng)目建設(shè)，“十四五”時(shí)期還將通過長遠(yuǎn)規(guī)劃的引領(lǐng)、重大工程的實(shí)施來提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、疫病防治、中西醫(yī)結(jié)合、?？铺厣饶芰?，支持中醫(yī)藥振興發(fā)展。
“目前已經(jīng)基本完成‘十四五’中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃編制工作。”國家中醫(yī)藥管理局局長于文明說，國家中醫(yī)疫病防治基地、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心等一系列重大工程項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，為推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新奠定了一定基礎(chǔ)。
中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院、名醫(yī)堂工程……國家中醫(yī)藥管理局規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長劉群峰介紹，“十四五”時(shí)期將重點(diǎn)實(shí)施一批中醫(yī)藥重大工程項(xiàng)目。
“預(yù)計(jì)‘十四五’期間中央財(cái)政對中醫(yī)藥重大工程項(xiàng)目的投入會比‘十三五’翻一番?！眲⑷悍逭f，這批工程項(xiàng)目不僅投入力度大、數(shù)量多，而且范圍廣，涉及中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、教育、科研、產(chǎn)業(yè)、文化、對外交流合作等多個(gè)方面。
加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)
“十四五”時(shí)期，如何提高中醫(yī)藥服務(wù)的可及性和優(yōu)質(zhì)度，增強(qiáng)群眾獲得感？
“我們將進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥整體醫(yī)學(xué)和健康醫(yī)學(xué)優(yōu)勢，著力推動(dòng)建立融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升服務(wù)能力?！眹抑嗅t(yī)藥管理局醫(yī)政司司長蔣健說。
據(jù)介紹，“十四五”我國將啟動(dòng)國家中醫(yī)醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，建設(shè)優(yōu)勢特色明顯的中醫(yī)醫(yī)院，做強(qiáng)一批中醫(yī)優(yōu)勢科室；建設(shè)國家中醫(yī)疫病防治基地和緊急醫(yī)學(xué)救援基地，提升中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)急與救治能力。
為筑牢中醫(yī)藥服務(wù)“網(wǎng)底”，我國還將實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“十四五”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)中醫(yī)館建設(shè)，在中醫(yī)館提供中醫(yī)治未病、醫(yī)療和康復(fù)服務(wù)，推廣使用中醫(yī)非藥物療法和適宜技術(shù)。
中西醫(yī)結(jié)合是我國抗擊新冠肺炎疫情的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)。蔣健介紹，“十四五”我國將在綜合醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、?？漆t(yī)院等逐步推廣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，建立中西醫(yī)多學(xué)科診療體系，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，形成“宜中則中、宜西則西”的診療模式；鼓勵(lì)科室間、醫(yī)院間和醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部開展中西醫(yī)協(xié)作。
守住根脈，加快創(chuàng)新
“‘十四五’期間，我們要進(jìn)一步加快中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)，首先要加強(qiáng)中醫(yī)藥古典醫(yī)籍精華的梳理和挖掘，守住中醫(yī)藥傳承的根脈。”國家中醫(yī)藥管理局科技司司長李昱說。
據(jù)介紹，我國將加快《中華醫(yī)藏》編纂出版項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)中醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)的調(diào)查、保護(hù)和研究工作，推動(dòng)建設(shè)國家中醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識數(shù)字圖書館，研究制定中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護(hù)條例，做好活態(tài)傳承工作……
同時(shí)，我國將在中醫(yī)理論、中藥資源、現(xiàn)代中藥創(chuàng)制、中醫(yī)藥療效評價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；圍繞心血管疾病、神經(jīng)系統(tǒng)疾病、惡性腫瘤、代謝性疾病等重大慢病以及婦科、皮膚、免疫等優(yōu)勢病種和針灸以及其他非藥物療法等特色療法，建設(shè)10至20個(gè)國家中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)研究中心及其協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；依托中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所，建設(shè)30個(gè)左右的國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心。
讓群眾放心用中藥、更快用上好中藥
中藥質(zhì)量關(guān)系到中醫(yī)的臨床療效。如何讓群眾放心用中藥？
李昱表示，“十四五”期間，國家中醫(yī)藥管理局將聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家藥監(jiān)局、工信部、市場監(jiān)管總局等部門，加強(qiáng)中藥材種質(zhì)源頭和中藥材種植、工業(yè)生產(chǎn)、流通全過程管理，實(shí)施好道地中藥材質(zhì)量提升工程，提高中藥材規(guī)范化種植水平，完善構(gòu)建中藥材檢驗(yàn)檢測體系，加強(qiáng)中藥材質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評估與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。
有了好中藥，如何更快讓患者獲益？
李昱表示，國家中醫(yī)藥管理局將配合國家藥監(jiān)局，堅(jiān)持以臨床價(jià)值為導(dǎo)向，推動(dòng)建立與中藥臨床定位相適應(yīng)、體現(xiàn)其作用特點(diǎn)和優(yōu)勢的療效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)開展以患者為中心的療效評價(jià)；推動(dòng)古代經(jīng)典名方、中藥復(fù)方制劑研制，建立與古代經(jīng)典名方、中藥復(fù)方制劑特點(diǎn)相適應(yīng)的審評模式，簡化審批手續(xù)；按照中藥特點(diǎn)、規(guī)律和臨床實(shí)踐實(shí)際，構(gòu)建中醫(yī)藥理論、“人用經(jīng)驗(yàn)”和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的審評證據(jù)體系。
培養(yǎng)更多群眾身邊的名中醫(yī)、好中醫(yī)
建立一支醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛的中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，老百姓才能享受高質(zhì)量的中醫(yī)藥服務(wù)。
“與‘十三五’相比，‘岐黃工程’的項(xiàng)目數(shù)量、培養(yǎng)人員規(guī)模及投入都將大幅增加?！眹抑嗅t(yī)藥管理局人事教育司司長盧國慧說。
圍繞畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育以及師承教育方面加大制度建設(shè)力度；實(shí)施中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)工程“岐黃工程”；建設(shè)一批中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、中醫(yī)臨床教學(xué)基地以及名老中醫(yī)藥專家傳承工作室……培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，“十四五”時(shí)期我國將在完善培養(yǎng)模式、優(yōu)化人才成長路徑以及健全人才評價(jià)體制機(jī)制方面持續(xù)發(fā)力。
要讓老百姓在家門口就能看上好中醫(yī)，培養(yǎng)基層中醫(yī)藥人才更勢在必行。
盧國慧說，我國將進(jìn)一步加大中醫(yī)專業(yè)農(nóng)村訂單定向培養(yǎng)招收力度，為中西部地區(qū)的基層培養(yǎng)一批本科學(xué)歷的中醫(yī)師，同時(shí)加大中醫(yī)全科醫(yī)生培養(yǎng)和基層衛(wèi)生人員中醫(yī)藥服務(wù)能力的培訓(xùn)。在“十三五”為長期扎根基層的名老中醫(yī)藥專家建立900多個(gè)工作室基礎(chǔ)上，再建約1000個(gè)這樣的工作室，打造一支“群眾身邊的名中醫(yī)團(tuán)隊(duì)”。
