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智慧城市建設(shè)有效提升了政府治理效能。智慧治污，大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)污染源信息，空氣、土壤等數(shù)據(jù)實現(xiàn)全天候監(jiān)測；智慧治水，高頻微波精準測雨，地表降水的信息獲取更準確；智慧交通，盤活了熱門地段停車資源，有效匹配停車需求，緩解了停車難……實時監(jiān)測、多方共享，數(shù)據(jù)聯(lián)通與整合讓城市生活更加美好。

水質(zhì)全天監(jiān)測

數(shù)據(jù)綜合研判

打開網(wǎng)頁，輸入用戶名和密碼，鼠標輕點“確定”，一張安徽黃山市新安江流域水系分布圖便躍然“屏”上。

“我們眼前的就是黃山市新安江水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺?！秉S山市環(huán)境監(jiān)測站站長王佩香指著屏幕告訴記者，“目前，全市水質(zhì)自動監(jiān)測站點、已建成的空氣自動監(jiān)測站點、噪聲監(jiān)測點位及土壤監(jiān)測點位在我們平臺的GIS地圖上都可以精準定位。”

為進一步加強對新安江流域的環(huán)境治理，2019年5月17日，黃山市新安江水質(zhì)自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)管理平臺項目正式立項。建設(shè)內(nèi)容包括在新安江流域（黃山市境內(nèi)）干流、主要入河支流、主要湖庫和重點水域新建36個水質(zhì)自動監(jiān)測站?！氨O(jiān)測站實現(xiàn)了取水、指標檢測、數(shù)據(jù)上傳等程序的一體化智能操作，目前，數(shù)據(jù)管理平臺實現(xiàn)了對現(xiàn)有18個自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)的監(jiān)控，一旦水質(zhì)出現(xiàn)異常，平臺就會發(fā)出預警?！蓖跖逑阏f。

去年10月27日8時，新安江水質(zhì)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)管理平臺顯示，率水大橋斷面氨氮濃度大幅升高，已超過地表水二類標準。黃山市環(huán)境監(jiān)測站通過平臺發(fā)現(xiàn)情況后，第一時間將相關(guān)信息發(fā)送至黃山市生態(tài)環(huán)境局屯溪分局。

“好在處理及時，沒有對更大范圍的水質(zhì)造成影響?！秉S山市生態(tài)環(huán)境局屯溪分局副局長何忠保說，“水質(zhì)自動監(jiān)測站每4小時就會完成一次水質(zhì)監(jiān)測，一天可以上傳6組數(shù)據(jù)到管理平臺，我們利用大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)附近污染源信息，排查溯源，真正實現(xiàn)了對新安江水質(zhì)的全天候監(jiān)測。”

“相比于往常每月一次的手工水質(zhì)監(jiān)測，自動監(jiān)測省時省力，其結(jié)果也會更加科學。”王佩香介紹，通過自動監(jiān)測，每月我們可以將多組數(shù)據(jù)進行綜合研判，對水質(zhì)進行更客觀的評價。

在江蘇江陰，全市建成水氣一體的“天網(wǎng)工程”，水質(zhì)自動監(jiān)測站覆蓋全市主要河道71個斷面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)空氣自動監(jiān)測站全覆蓋，250個行政村安裝簡易PM2.5站，實施全天候、全時段考核。污染源自動監(jiān)測方面，目前已建成的納入考核的聯(lián)網(wǎng)國控污染源有214家共計288個監(jiān)控點，其中水污染源191家217個監(jiān)控點，氣污染23家71個監(jiān)控點。同時完成61家餐飲企業(yè)油煙在線儀、42套重金屬在線儀的安裝、聯(lián)網(wǎng)工作。對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點信訪企業(yè)、廢氣設(shè)施安裝用電工況設(shè)備，實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和治污設(shè)施用電數(shù)據(jù)、運行工況進行24小時不間斷監(jiān)測，從技術(shù)上實現(xiàn)了從“人防”到“技防”的全過程監(jiān)控，實現(xiàn)全天候、全時段、全過程監(jiān)管。

高頻微波測雨

數(shù)據(jù)實時共享

去年6月15日，江蘇江陰遇到了進入梅雨季節(jié)以來最大一次強降雨。位于該市水利局的“高時空分辨率微波測雨數(shù)據(jù)分析與服務云平臺”顯示，即便是全市性的大降雨，具體分布情況也各有不同：其中降雨量最大的澄江街道，雨量在3小時內(nèi)達到100毫米，比一街之隔的新城東街道多了不少。

經(jīng)過與氣象部門的會商研判，水利部門認為，如果排水系統(tǒng)無法及時排水，容易引發(fā)內(nèi)澇、造成城市災害。

采取措施、精準指揮。平臺的降雨大數(shù)據(jù)實時共享給交通、應急、城管等防汛成員單位。交通部門提前采取靈活的調(diào)度措施并及時發(fā)布信息，減少對市民出行的影響；應急及城管部門對相關(guān)區(qū)域精準救援……

這是怎么做到的？這要從正在江陰創(chuàng)新試點的“微波測雨解決方案”說起。

測雨新技術(shù)，是現(xiàn)代城鎮(zhèn)治理中的重要環(huán)節(jié)?！坝昵楸O(jiān)測已有多樣化手段，如雨量計測站能監(jiān)測單點雨量，但是數(shù)量有限也易受外界環(huán)境干擾且需經(jīng)常性維護；天氣雷達可以估算降雨強度，但存在覆蓋盲區(qū)且價格高；測雨衛(wèi)星雖然覆蓋面廣，但是時效性較差?！苯幏姥崔k信息化負責人鄒明忠介紹，“微波測雨”是更為精準化的新技術(shù)手段。

“微波測雨”利用幾乎與近地表平行傳播的高頻微波進行降雨監(jiān)測，有效解決了掃描方式和地物影響等問題，因此能夠獲取近地表降水的準確信息，不僅系統(tǒng)穩(wěn)定性強、日常無需維護，且時空分辨率高。

記者了解到，“高分辨率降雨監(jiān)測系統(tǒng)”及“微波測雨解決方案”，從2019年獲得江蘇省水利廳水利科技項目研究課題以來，已在江陰的城鎮(zhèn)、G2高速江陰段等全面應用并取得顯著效果。

同時，在浙江杭州下城區(qū)，各種“智慧治水”的高科技手段也在被不斷嘗試。在下城區(qū)燈塔社區(qū)旁的橫河港，全線2.2公里看不到一個值守人員，自吸式水上垃圾收集器將河道里的垃圾都吸納起來，無人駕駛巡檢收集船正在水面上巡檢，這條船就像家里的掃地機器人，不停地在河道里來回穿梭，邊行駛邊將漂浮在水面上的垃圾網(wǎng)過來，同時還能兼顧執(zhí)法取證、自動巡河的功能，實現(xiàn)對水質(zhì)突變、河岸破損、垃圾堆積等場景自動預警上報，對河道不法行為進行遠程喊話提醒。

從去年下半年起，下城區(qū)對轄區(qū)多條河道推廣運用智能監(jiān)測系統(tǒng)、無人駕駛船只巡檢系統(tǒng)、河道垃圾自動清掃系統(tǒng)等。如今，率先試點的橫河港，已實現(xiàn)24小時無人監(jiān)管。

巧用城市大腦

緩解交通壓力

對杭州市民趙丹而言，以前每次陪母親去醫(yī)院做血液透析都是件頭疼事，“母親患有尿毒癥，行動又不便，每次開車送她去醫(yī)院透析，都要在車流中擠上大半天，而且還不好停車！”

趙丹常去的醫(yī)院，是杭州市第一人民醫(yī)院，位于市中心湖濱商圈，與西湖直線距離不足400米，周邊商場云集，游客眾多，交通壓力不言而喻。遇到早晚高峰，就診車輛環(huán)繞醫(yī)院排起長龍，交警部門對此也很無奈。

隨著杭州城市大腦的不斷完善，解決這個“老大難”，終于在去年找到了突破口。湖濱街道黨委書記孔興橋介紹，去年4月，街道與衛(wèi)健、城管和交警3個部門組成專班，通過杭州城市大腦，梳理出醫(yī)院周邊包括商業(yè)綜合體在內(nèi)的4個停車場共1293個車位。“我們還發(fā)現(xiàn)，商業(yè)綜合體因營業(yè)時間略晚，還能與醫(yī)院停車早高峰形成錯峰，能大大緩解僅有127個車位的醫(yī)院停車場?！?/p>

在城管協(xié)助下，街道與幾家停車場達成共識，為醫(yī)院車輛引流，衛(wèi)健部門幫助醫(yī)院在其線上掛號系統(tǒng)接入周邊停車位預約，交警部門通過在多個路口設(shè)置電子引導牌，讓開往醫(yī)院的車輛跟隨引導順利開往指定停車場。

經(jīng)過3個多月準備，去年7月10日正式上線運行?？着d橋介紹，如今，經(jīng)過不斷調(diào)整，現(xiàn)在電子引導牌平均一天能引導284輛車，周邊停車位最遠步行5分鐘就能到達醫(yī)院，成了不少就醫(yī)人士的首選?！安粌H如此，商業(yè)綜合體的停車周轉(zhuǎn)率還實現(xiàn)了翻倍增長，我們打算把成功經(jīng)驗復制推廣到其他擁堵路段?！?/p>

近年來，安徽省淮北市交通運輸管理部門也通過智能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，延伸了監(jiān)管的時間和范圍，實現(xiàn)了全天候、多領(lǐng)域的實時監(jiān)管，也有效降低了監(jiān)管成本。2018年以來，淮北市交通運輸局在行業(yè)內(nèi)開展與部、省、市管理部門和運輸企業(yè)的數(shù)據(jù)聯(lián)通與整合，不僅實現(xiàn)了與全省各類交通政務數(shù)據(jù)的對接，也實現(xiàn)了與全省范圍的旅游包車、網(wǎng)約車、機動車檢測站等眾多運輸企業(yè)運營數(shù)據(jù)的聯(lián)通。

除此之外，淮北市交通運輸管理部門還利用自身研發(fā)的各類信息化系統(tǒng)，對長途客運、旅游客運等重點運輸車輛運行動態(tài)、運輸企業(yè)運營業(yè)務過程、安全生產(chǎn)作業(yè)實施數(shù)字化、在線化智能監(jiān)測。

《 人民日報 》（ 2021年03月31日 第 13 版）