七國集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人峰會現(xiàn)場

隨著七國集團(tuán)（G7）領(lǐng)導(dǎo)人峰會閉幕，會上提出的一項全球基建倡議引發(fā)國際關(guān)注。不過，無論是G7國家聯(lián)合聲明還是白宮的表態(tài)，都沒有具體說明這一倡議將如何運(yùn)作，也不清楚最終將配置多少資金。

《紐約時報》6月15日刊文稱，這是世界上最富有的國家第一次討論組建一個直接與中國“一帶一路”倡議競爭的可供選擇方案。不過，該報道也承認(rèn)，與北京提供的投資和新技術(shù)一攬子計劃相比，這一投資計劃似乎不那么有吸引力。

動機(jī)不純

根據(jù)白宮官網(wǎng)12日發(fā)布的聲明，該倡議全稱為“重建美好世界：滿足中低收入國家巨大基礎(chǔ)設(shè)施需求的積極倡議”（Build Back Better World，簡稱B3W）。

白宮聲明截圖

如果發(fā)達(dá)國家真有心幫助發(fā)展中國家改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，那是好事一件，不過這一倡議自醞釀之日起就被打上了地緣政治烙印。英國《金融時報》等外媒在G7峰會召開前就刊文透露了B3W的地緣政治動機(jī)——這一全球性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議的目的，是在新興國家和發(fā)展中國家推進(jìn)大型建設(shè)項目，從而替代中國提出的“一帶一路”倡議。

事實上，自2013年中國提出共建“一帶一路”倡議以來，在各方熱情參與和全力支持下，這一倡議快速發(fā)展壯大，不斷走深走實，已成為全球最大的國際合作平臺，為促進(jìn)世界的發(fā)展與繁榮發(fā)揮著越來越重要的作用。一些犯了“眼紅病”的西方政客沒搞清楚的是，“一帶一路”倡議的“朋友圈”之所以越來越大，是因為它遵循共商共建共享的黃金法則，追求的是百花齊放的大利，而不是一枝獨(dú)秀的小利。

舉個例子，斯里蘭卡科倫坡漢班托塔港項目常常被西方用作攻擊“一帶一路”倡議制造“債務(wù)陷阱”的借口，但這番造謠抹黑常常被當(dāng)事國“打臉”。斯里蘭卡駐華大使帕利塔·科霍納在接受海外網(wǎng)“我在中國當(dāng)大使”欄目采訪時明確表示，“一帶一路”倡議為包括斯里蘭卡在內(nèi)的很多國家?guī)砜焖侔l(fā)展的機(jī)遇。古絲綢之路沿線的國家亟需投資和發(fā)展機(jī)遇，斯里蘭卡在“一帶一路”倡議下迎來了一場投資盛筵。斯里蘭卡政府從總統(tǒng)到總理再到各部長熱烈歡迎這一倡議。

倘若G7是出于地緣政治目的畫下這張全球基建計劃“大餅”，顯而易見就落了下乘。歐盟“讓-莫內(nèi)”講席教授、中國人民大學(xué)歐盟研究中心主任王義桅接受海外網(wǎng)深一度采訪時表示，美國此時想強(qiáng)推B3W不過是打著援助的幌子，輸出通貨膨脹，打造對抗中國的“小圈子”。由于美國持續(xù)實行寬松化的貨幣政策和接近零利率的存儲政策，推高了通貨膨脹的預(yù)期，對外投資成為緩解內(nèi)部矛盾的關(guān)鍵。美國意圖以此補(bǔ)充美國就業(yè)計劃中的國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資，并創(chuàng)造新的機(jī)會來展示美國在國外的競爭力，在國內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會。

難度不小

幫發(fā)展中國家發(fā)展基建自然要解決資金問題。根據(jù)G7峰會聯(lián)合聲明，發(fā)展中國家至少尚有40多萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施需求，新冠疫情大流行加劇了這一需求。不過，作為G7核心成員國的美國正面臨著不斷飆升的國家債務(wù)水平，聯(lián)邦債務(wù)已逼近30萬億美元。拜登上臺后雄心勃勃提出的2.3萬億美元基建計劃，至今仍沒有著落。

其余G7成員國也好不到哪兒去。根據(jù)國際貨幣基金組織（IMF）4月公布的最新數(shù)據(jù)，日本債務(wù)占國民生產(chǎn)總值之比為256%，排名全球第二；加拿大、法國、英國債務(wù)規(guī)模也均超過了國內(nèi)生產(chǎn)總值。英國2020年GDP下降了9.9%，創(chuàng)下了1709年以來的最大跌幅。

美國丹佛大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授趙穗生認(rèn)為，鑒于這樣的背景，西方國家作出任何對抗“一帶一路”的嘗試，“都十分令人懷疑”。韓國《朝鮮日報》14日稱，有尖銳的聲音指出，這種計劃只能是“口頭上的空想”。

馬丁·雅克推特截圖

目前，B3W尚未說明將如何運(yùn)作，也不清楚最終將配置多少資金。英國知名學(xué)者馬丁·雅克在社交媒體上表示，G7國家希望創(chuàng)建一個嚴(yán)肅的“一帶一路”倡議替代方案的想法純屬幻想。他列出了四條重要理由，其中第一條就是西方深陷債務(wù)泥潭。一名網(wǎng)友也在英國首相約翰遜的推特下留言追問：你能告訴我們什么是“重建美好”嗎？費(fèi)用是多少，誰受益？

B3W倡議成色如何，其實從發(fā)達(dá)國家特別是七國集團(tuán)國家兌現(xiàn)氣候資金承諾的情況就可見一斑。早在2009年哥本哈根氣候大會上，發(fā)達(dá)國家就承諾在2020年之前，每年向發(fā)展中國家提供至少1000億美元資金，幫助其應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)。但10多年過去，發(fā)達(dá)國家仍遲遲未能履行這一承諾，向發(fā)展中國家提供的資金與1000億美元相去甚遠(yuǎn)。

分歧不少

事實上，對于B3W倡議，并不是所有G7國家都和美國一條心。據(jù)彭博社此前透露，G7成員國目前對倡議的地理重點(diǎn)仍存在分歧。例如，德國、法國、意大利熱切地希望G7倡議能夠支持其在非洲的活動，而美國希望推動其在拉美和亞洲的活動，日本則主張關(guān)注印太地區(qū)。

與美國急于構(gòu)建對中國“小圈子”不同，歐洲國家顯得更為謹(jǐn)慎。事實上，歐洲也是“一帶一路”倡議的受益者。2020年前6個月，中歐班列運(yùn)輸進(jìn)出口貨物同比增長30.9%，在海運(yùn)和空運(yùn)嚴(yán)重受阻的情況下，加緊了中國同“一帶一路”倡議相關(guān)國家的對接，成為疫情期間穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈的“鋼鐵駝隊”。

中歐班列從綏芬河站南場出入境

“許多‘一帶一路’倡議相關(guān)國家欣賞中國從規(guī)劃到建設(shè)的速度。”《紐約時報》援引美國對外關(guān)系委員會（Council on Foreign Relations）最近的一項研究稱，這些國家也欣賞中國“愿意按照東道國的要求建設(shè)，而不是告訴它們應(yīng)該怎么做，以及只需同一個建筑商、金融家和政府官員的群體打交道的便利”。

英國《金融時報》今年4月的報道曾提到，“一帶一路”倡議已經(jīng)在國際社會得到了150多個國家和國際組織的廣泛認(rèn)可，其中包括27個歐盟成員國的半數(shù)以上。美國有線電視新聞網(wǎng)認(rèn)為，G7中的一些國家似乎不愿意冒著損害與中國雙邊關(guān)系的風(fēng)險，與美國結(jié)成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，這也是G7國家間的“根本性分歧”。（文/老度）