炎炎夏日，位于重陽路與佳山路交叉口的重陽路商圈黨員志愿服務(wù)亭，化身一座清涼驛站。走進(jìn)亭內(nèi)，直飲水、微波爐、沙發(fā)、桌椅、書刊一應(yīng)俱全。居民買菜回來歇歇腳，外賣小哥打杯水，環(huán)衛(wèi)工人熱飯菜，志愿服務(wù)、鄰里互助等活動時常開展……開放以來，這里從未冷清，居民們親切地稱它為“暖心亭”。
商圈與居民互動，黨員為群眾暖心。梨苑社區(qū)以重陽路商圈黨建為紐帶打造的“五位一體”共商共建組織模式，正是我市以黨建引領(lǐng)基層社會治理體系創(chuàng)新的一個大膽嘗試。依托城市黨建“微管家”，近年來我市不斷優(yōu)化調(diào)整社區(qū)網(wǎng)格黨組織設(shè)置，積極構(gòu)建“網(wǎng)格連心、服務(wù)聯(lián)動”工作機制，選優(yōu)配強黨支部書記或黨小組組長，建強專兼職網(wǎng)格員隊伍，加強網(wǎng)格資源配置，真正打通為民服務(wù)最后“一百米”，用“小網(wǎng)格”托起民生“大服務(wù)”。
網(wǎng)格劃細(xì)劃密 當(dāng)好黨群“連心人”
“國際華城二村的景觀木橋已修復(fù)”“小區(qū)新更換200余個監(jiān)控攝像頭”……在7月20日華城社區(qū)的工作例會上，通過交流討論和實地檢查，好幾件居民之前反映的“老大難”問題得到解決。
及時收聽民意，迅速作出反饋，這無疑是當(dāng)前打通基層社會治理“最后一公里”的關(guān)鍵所在?；鶎又卫砬ь^萬緒，想要解決群眾的“關(guān)鍵小事”，網(wǎng)格才是真正的依托和基礎(chǔ)。
去年以來，我市積極推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，積極構(gòu)建“網(wǎng)格連心、服務(wù)聯(lián)動”工作機制，著力深化黨建引領(lǐng)基層治理，推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層，全面提升社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)的精準(zhǔn)度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
要“兜”起群眾的大小事，勢必要織密這張“網(wǎng)格”。
如何才算織密？優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)格黨組織設(shè)置是第一步。根據(jù)社區(qū)網(wǎng)格劃分情況，按照“黨員人數(shù)適度、服務(wù)管理便利、資源配置有效、功能更加齊全”的原則，全市118個城市社區(qū)共組建1628個黨支部（黨小組）。在網(wǎng)格黨支部書記、黨小組長人選的選配上，能力強、有威望的優(yōu)秀居民、退休干部黨員成為網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)人的不二人選。此外，發(fā)揮樓棟黨員中心戶的作用，健全“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”四級黨組織體系，實現(xiàn)組織進(jìn)樓、服務(wù)進(jìn)家，激活樓棟里的“紅色細(xì)胞”，組建以在職黨員、志愿者、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長等為骨干的“網(wǎng)格連心”服務(wù)團(tuán)隊，及時解決群眾實際問題，讓網(wǎng)格員成為黨群“連心人”。
機制建優(yōu)建強 暢通治理“連心環(huán)”
織密了網(wǎng)格，還需要推動資源向基層傾斜，在這一點上，孫底社區(qū)率先做了大膽嘗試。
孫底社區(qū)建立了全市首個“紅色物業(yè)聯(lián)盟”，社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會交叉任職，不占編制，不拿報酬，三方合力推進(jìn)社區(qū)治理，許多諸如“在社區(qū)裝電梯阻斷器”“建設(shè)嬰幼兒托育中心”等群眾急難愁盼的問題，在“紅色物業(yè)聯(lián)盟”的介入下，如期解決。
推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，不僅要整合形成“融”的力量，關(guān)鍵要增強街道“統(tǒng)”的功能，最終要提升網(wǎng)格“治”的能力。
在持續(xù)深化街道體制改革方面，我市賦予街道黨工委派駐機構(gòu)人事參與權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)等，指導(dǎo)12個街道設(shè)置“五辦三中心”，推動行政執(zhí)法資源向街道以下延伸，建強街道黨工委這個軸心。
通過深化“雙報到雙報告雙評議”，組織78個市直機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織結(jié)對共建，6363名機關(guān)黨員到社區(qū)報到，與駐區(qū)單位、“兩新”組織組建區(qū)域黨建聯(lián)盟，開展紅色物業(yè)建設(shè)，推動區(qū)域互助共建。
在此背景下，“社區(qū)吹哨、部門報到”應(yīng)運而生。通過“吹哨”，市交警支隊“應(yīng)哨”整治孫底社區(qū)山南小學(xué)下課高峰期車輛亂停亂放現(xiàn)象，為孩子們撐起交通平安傘；供電公司花山服務(wù)中心“應(yīng)哨”解決花山社區(qū)“攔路虎”，移除占道電線桿；雨山區(qū)住建局“應(yīng)哨”幫助北山社區(qū)橋頭新村安裝路燈照亮居民回家路……越來越多的“關(guān)鍵小事”通過“社區(qū)吹哨、部門報到”長效機制得到了解決，網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問題、社區(qū)精準(zhǔn)吹哨、市區(qū)分級派單、部門應(yīng)哨報到這一套閉環(huán)系統(tǒng)，也實現(xiàn)了社會治理和服務(wù)重心下移，提升了網(wǎng)格服務(wù)的精準(zhǔn)度。
載體創(chuàng)新創(chuàng)活 架起服務(wù)“連心橋”
7月底“煙花”過境時，短時間的集中降水造成團(tuán)結(jié)村3棟平臺大面積積水。當(dāng)天9時許，花山社區(qū)網(wǎng)格員徐皊發(fā)現(xiàn)后，通過手機端的“大管家綜合服務(wù)平臺”將問題上報。社區(qū)“大管家綜合服務(wù)平臺”負(fù)責(zé)人收到待辦事項，社區(qū)黨委及時響應(yīng)、聯(lián)絡(luò)物業(yè)。僅兩小時，工作人員就將排水口疏通，積水迅速排出。
如此高效能運作，得益于7月2日在全市上線試運行的“大管家綜合服務(wù)平臺”。按照“一門戶、一賬號、一數(shù)源”目標(biāo)，我市在全省率先開展基層信息系統(tǒng)清理整合，整合系統(tǒng)62個，關(guān)停系統(tǒng)18個，使之成為提升基層治理能力和水平的又一“利器”。
線上用信息化幫基層減負(fù)增效，線下用服務(wù)圈為基層擴(kuò)展資源。
在中崗社區(qū)“紅楓小站”負(fù)責(zé)人、紅楓志愿社黨支部書記戚繼華的小筆記本里，清晰地記著中崗三村居民代表高宗發(fā)提出的修繕紅楓志愿廣場破舊廊亭的訴求。面對這筆不小的開支，黨建微管家“紅楓小站”立即召開座談、聯(lián)絡(luò)網(wǎng)格內(nèi)的愛心企業(yè)伸出援手幫忙改造，在“居民議事廳”里，高宗發(fā)、戚繼華與愛心企業(yè)蒙原聚老總趙杰情、中崗社區(qū)黨委書記侯維榮面對面，共同敲定廊亭改造方案。經(jīng)過一周的緊張施工，紅楓志愿廣場的廊亭煥然一新。
像“紅楓小站”這樣的網(wǎng)格黨建“微管家”在我市還有很多，它們通過形成布局合理、功能完備的“15分鐘網(wǎng)格黨群服務(wù)圈”，推動各方面的人員力量、資金資源下沉網(wǎng)格，促進(jìn)社區(qū)黨組織與各方力量陣地共享、資源共用、活動共辦，構(gòu)建起網(wǎng)格服務(wù)的“連心矩陣”，盡力、盡快把群眾的需求在網(wǎng)格內(nèi)循環(huán)中解決，真正把治理效能轉(zhuǎn)化為居民的幸福指數(shù)。
記者 張令琪 季晨辰
通訊員 趙廣超
