◆ 黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育強(qiáng)國建設(shè),始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的位置,將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合
◆ 全民健身、全民健康、全面小康,三者之間相互依托,相互支撐
◆ “全民健身日”,是我們?cè)诒本W運(yùn)會(huì)后埋下的一顆“夢(mèng)想之種”。時(shí)光荏苒,在2022年北京冬奧會(huì)開幕前,人們驚喜地發(fā)現(xiàn),這顆種子已生根發(fā)芽,長成參天大樹,孕育出甜美果實(shí)
◆ 文末附圖:《跟著奧運(yùn)健兒燃燒卡路里!》
2021年夏季,奧運(yùn)賽場(chǎng)上中國健兒捷報(bào)頻傳,國內(nèi)全民健身熱情一路高漲。
無運(yùn)動(dòng),不生活。無運(yùn)動(dòng),不健康。
2009年,為推動(dòng)全民健身長效化、機(jī)制化,滿足廣大人民群眾日益增長的強(qiáng)身健體需求,國務(wù)院將每年8月8日定為“全民健身日”。此后的12年間,中國全民健身公共基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,全民健身活動(dòng)蓬勃發(fā)展,“提高國民素質(zhì),實(shí)行全民健身”的理念已經(jīng)逐漸深入人心。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育強(qiáng)國建設(shè),始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的位置,將全民健身上升為國家戰(zhàn)略,推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,可以清晰看到,構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系,已經(jīng)成為加快體育強(qiáng)國建設(shè),完成建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一環(huán)。
沒有全民健身就沒有全面小康
“沒有全民健康,就沒有全面小康。要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。2016年8月19日,習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會(huì)上的這一重要講話,為推進(jìn)全民健身戰(zhàn)略提供了方向性指導(dǎo)。同年10月25日,中共中央、國務(wù)院發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,提出以人民健康為中心,為進(jìn)一步推動(dòng)“共建共享、全民健康”的健康中國戰(zhàn)略主題規(guī)劃了未來藍(lán)圖。
全民健身、全民健康、全面小康,三者之間相互依托,相互支撐。
全民健身是實(shí)現(xiàn)全民健康的方式和途徑,是全民健康的重要表現(xiàn)形式,是促進(jìn)全民健康的有力抓手。全民健康是全民健身的目的和導(dǎo)向,是全民健身戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全民健身和全民健康內(nèi)化于全面小康目標(biāo)之中,共同構(gòu)成實(shí)現(xiàn)全面小康的重要支撐。
改革開放以來特別是黨的十八大以來,黨和政府高度重視關(guān)心體育工作,推動(dòng)體育事業(yè)改革發(fā)展,廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)?!扼w育藍(lán)皮書:中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2020》數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,全國共有體育場(chǎng)地371.3萬個(gè),體育場(chǎng)地面積31億平方米,人均體育場(chǎng)地面積2.2平方米。我國社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍達(dá)到260萬人,每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員1.86人;體育社會(huì)組織4.73萬個(gè),城市社區(qū)全民健身站點(diǎn)平均已達(dá)每萬人3個(gè)。
“我們那個(gè)年代條件非常艱苦,不要說全民健身了,就是在我們專業(yè)隊(duì),訓(xùn)練條件都非常差。”作為1965年第二屆全運(yùn)會(huì)上的射擊冠軍選手,今年76歲的賀青磊談起周邊全民健身設(shè)施的變化,感慨萬千?!澳菚?huì)兒沒有專業(yè)射擊服,為避免心跳對(duì)射擊準(zhǔn)度產(chǎn)生影響,我們無論夏天還是冬天都穿著棉衣訓(xùn)練。每天練8個(gè)小時(shí)射擊,除了中午吃飯和短暫休息外,都是一動(dòng)不動(dòng),槍帶子把手臂勒青是常有的事。傍晚,我們還要跑10公里,練習(xí)體能。”
已經(jīng)淡出體育圈多年的賀青磊,至今依舊保持著良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣,幾乎每天都要去陜西寶雞渭河沿岸健身長廊上鍛煉。健身長廊上能開展籃球、乒乓球、門球、網(wǎng)球、廣場(chǎng)舞等多項(xiàng)體育活動(dòng),各種用于全民健身的基礎(chǔ)器材一應(yīng)俱全。
2021年7月16日,國家衛(wèi)生健康委員會(huì)舉行發(fā)布會(huì),介紹健康中國行動(dòng)實(shí)施取得的進(jìn)展與成效。發(fā)布會(huì)上透露,2020年全國居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到23.15%,較2018年的17.06%提升了6.09個(gè)百分點(diǎn),比2019年提升3.98個(gè)百分點(diǎn),增長幅度為歷年最大。
數(shù)據(jù)顯示,我國經(jīng)常參與體育鍛煉的人數(shù)超過4億人,占比達(dá)到總?cè)藬?shù)35%,城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)到90%以上。新中國成立初期,全國人均預(yù)期壽命只有35歲。如今,我國的人均預(yù)期壽命提高到77.3歲。
這一系列數(shù)字見證著我國全民健身事業(yè)邁出的堅(jiān)實(shí)步履。推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育全面平衡發(fā)展,通過全民健身實(shí)現(xiàn)全民健康,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo),中華民族正以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng) 增強(qiáng)人民體質(zhì)”
2019年9月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》,部署推動(dòng)體育強(qiáng)國建設(shè),充分發(fā)揮體育在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程中的重要作用。其中提到的一方面內(nèi)容,就是完善全民健身公共服務(wù)體系、推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展等方面,落實(shí)全民健身國家戰(zhàn)略,助力健康中國建設(shè)。
早在1941年,毛澤東就為《解放日?qǐng)?bào)》體育??}詞:發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),提高人民體質(zhì)。
據(jù)美國對(duì)華友好人士馬海德回憶:當(dāng)時(shí)的革命圣地延安是一個(gè)神奇的地方,邊區(qū)在國民黨軍隊(duì)的封鎖包圍下,一針一線都受到禁運(yùn),生活艱苦,但大家都很快樂。當(dāng)時(shí)的體育設(shè)備因地制宜、因陋就簡(jiǎn),在空地上樹一根木樁,釘塊木板,安上鐵圈就是籃球架;自己動(dòng)手用麻繩結(jié)織排球網(wǎng);牛羊皮內(nèi)裝著棉線或鬃毛包縫起來就是球。即使在最艱難困苦的條件下,都沒有阻礙體育運(yùn)動(dòng)的開展。
“中國共產(chǎn)黨人在十分艱苦的歲月里,將體育運(yùn)動(dòng)、軍事訓(xùn)練和生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合,中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭參加體育運(yùn)動(dòng),先后舉辦了延安‘五一’運(yùn)動(dòng)會(huì)、延安‘九一’擴(kuò)大運(yùn)動(dòng)會(huì)等,通過體育運(yùn)動(dòng)強(qiáng)健了體魄,磨煉了意志,增進(jìn)了團(tuán)結(jié),鼓舞了士氣,為新中國體育事業(yè)的開創(chuàng)與發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。”陜西省委常委、延安市委書記趙剛說。
新中國成立后,從全民健康的角度出發(fā),中共中央多次號(hào)召、指示要廣泛開展群眾性體育活動(dòng)。1952年6月10日,毛澤東為中華全國體育總會(huì)成立大會(huì)題詞“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”,深刻揭示了體育事業(yè)的目的和任務(wù)。
黨的十八大以來,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。2014年10月,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》(簡(jiǎn)稱“46號(hào)文件”)提出“15分鐘健身圈”,保障了城鎮(zhèn)居民參與全民健身的基本權(quán)利。而要進(jìn)一步提升全民健康水平,擴(kuò)大全民健身的內(nèi)涵和外延,不僅要有“硬件”供給,“軟件”服務(wù)也要跟上。《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》明確了體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、全民健身活動(dòng)普及、青少年體育發(fā)展促進(jìn)等九大工程。目前,國家已經(jīng)建成了30個(gè)國家級(jí)、204個(gè)一級(jí)、474個(gè)二級(jí)和1609個(gè)三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地,共培養(yǎng)各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員約65萬人。人們發(fā)現(xiàn),不僅是場(chǎng)地多了,身邊的體育指導(dǎo)也更科學(xué)了,能從事的健身活動(dòng)也日趨豐富了。
陜西省西安市以地域相連、民情相近為基礎(chǔ),將多個(gè)社區(qū)組合為一個(gè)中心社區(qū),通過老年太極拳班、舞蹈班等各種形式多樣的文化體育活動(dòng),將社區(qū)群眾組織起來,加入到全民健身的行動(dòng)中。
“社區(qū)服務(wù)的整合,能夠更好地帶動(dòng)大家更廣泛地參與文體活動(dòng)。原來,一個(gè)社區(qū)參與老年人興趣班的只有170多人,現(xiàn)在這個(gè)數(shù)字已經(jīng)上升到400多人。”西安市桃園路街道第一中心社區(qū)負(fù)責(zé)人周建玲說。
即將到來的第十四屆全運(yùn)會(huì),以“全民全運(yùn),同心同行”為主題口號(hào),群眾比賽活動(dòng)共包含19個(gè)大項(xiàng),不僅有乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球和足球等比賽類項(xiàng)目,更有廣場(chǎng)舞、廣播體操、健身氣功和太極拳四個(gè)展演類項(xiàng)目。如今的全運(yùn)會(huì),不僅是競(jìng)技體育精英的舞臺(tái),更成為群眾的運(yùn)動(dòng)盛會(huì)。
殘疾人也可以擁有精彩的人生。2021年,全國殘?zhí)貖W會(huì)也將在陜西省舉行,這是全運(yùn)會(huì)與全國殘?zhí)貖W會(huì)首次在同年同地舉行?!斑@有助于讓更多人了解和關(guān)注殘疾人體育事業(yè),讓更多殘疾人凝心聚力,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興也出一份力!”殘奧會(huì)冠軍翟翔說。
全民健身融入日常生活
十九屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出到2035年“建成體育強(qiáng)國、健康中國”。而人均壽命、國民體質(zhì)有較大水平提升,全民健身成為社會(huì)大眾的生活方式,以及體育公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,正是建成“體育強(qiáng)國、健康中國”不可或缺的要素。
西安市碑林區(qū)的一片商業(yè)樓宇密集、寸土寸金之地,有各類體育場(chǎng)地500余處,全民健身路徑359條,其中多片足球場(chǎng)在部分時(shí)段免費(fèi)向市民開放。
西安印象城科維奇足球運(yùn)動(dòng)公園的工作人員張全告訴記者,公園有兩塊足球場(chǎng)甚至可以達(dá)到亞足聯(lián)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),讓人們?cè)凇?5分鐘健身圈”內(nèi)有機(jī)會(huì)免費(fèi)在國際標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)地上踢球。在該公園舉行的相關(guān)足球賽事中,除了有專業(yè)的體育指導(dǎo),還有詳細(xì)的醫(yī)療、安保、防疫措施。
豐富多彩的賽事活動(dòng),促進(jìn)了我國的群眾體育工作如火如荼地開展?!?6號(hào)文件”明確提出要積極擴(kuò)大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要力量,促進(jìn)群眾體育與競(jìng)技體育全面發(fā)展,我國的群眾體育迎來快速發(fā)展時(shí)期。
在國家政策的支持下,我國群眾體育不僅參與人數(shù)不斷上升,而且形式豐富多元。從各種形式的城鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)會(huì)到全國性質(zhì)的群眾體育賽事,群眾體育運(yùn)動(dòng)呈現(xiàn)井噴式增長。
如今,無論是“戶外”,還是“居家”,全民健身的理念和意識(shí)已經(jīng)融入人們的日常生活。
受新冠肺炎疫情影響,我國減少了線下群眾體育活動(dòng)的開展。2020年1月30日,國家體育總局印發(fā)《關(guān)于大力推廣居家科學(xué)健身方法的通知》,要求利用各類媒體廣泛宣傳居家健身的重要性,推廣居家健身方法,普及科學(xué)健身知識(shí),倡導(dǎo)疫情防控時(shí)期的健康生活方式。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年,國家體育總局在全國開展促進(jìn)體育消費(fèi)試點(diǎn)工作以來,十多個(gè)省份及相關(guān)地市組織發(fā)放了體育消費(fèi)券,財(cái)政資金投入超過9億元,參與市場(chǎng)主體5000多個(gè),體育消費(fèi)人次超過1100萬,拉動(dòng)體育消費(fèi)近百億元。
▲ 在寶雞市體育場(chǎng),陜西省千陽縣燕伋小學(xué)的學(xué)生(前左)與寶雞酷銳青少年足球俱樂部的小球員切磋球技(5月23日攝) 李一博攝 / 本刊
向美好生活前進(jìn)
今日之中國,正在飛速發(fā)展。人民對(duì)于美好生活的期待不斷升級(jí)。
“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”為了不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往,就要不斷制定新的階段性目標(biāo),一步一個(gè)腳印沿著正確的道路往前走。
近年來,我國全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)方面取得長足成績(jī)。但與人民群眾對(duì)美好生活的期待相比,仍存在一定的差距——體育服務(wù)供給與人民群眾日益增長的個(gè)性化、多樣化需求之間存在矛盾,不同地區(qū)之間全民健身基礎(chǔ)設(shè)施不平衡、發(fā)展不充分問題依然存在。步入新發(fā)展階段,群眾對(duì)體育發(fā)展的期盼愈加急迫,這為全民健身公共服務(wù)體系的下一步發(fā)展明確了方向。
推進(jìn)更高水平全民健身公共服務(wù)體系建設(shè),是民心項(xiàng)目、民生工程。要以更親民、更便利、更普及、更均衡、更智能為目標(biāo),讓廣大群眾共享體育發(fā)展成果,不斷增強(qiáng)人民群眾在體育領(lǐng)域的獲得感。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),還需從多方面發(fā)力。
一是繼續(xù)實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng)。組織開展全民健身設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查,向社會(huì)公布可用于建設(shè)健身設(shè)施的非體育用地及非體育建筑目錄、指引,用好城市公益性建設(shè)用地,盤活城市空閑土地。以“新建”增總量,科學(xué)合理布局,充分利用城市“金邊銀角”,建設(shè)小型、簡(jiǎn)易、便民的體育設(shè)施,讓人民群眾靠得近、用得上。以“管護(hù)”保質(zhì)量,明確維護(hù)管理責(zé)任,建立巡查管護(hù)機(jī)制,對(duì)年久失修的全民健身基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修繕。以“開放”提效益,深入推進(jìn)公共體育場(chǎng)館向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。
二是繼續(xù)加強(qiáng)全民健身科學(xué)服務(wù)指導(dǎo)。充分調(diào)動(dòng)各類資源,采取線上線下相結(jié)合,高密度、多渠道、通俗易懂地把科學(xué)健身知識(shí)和服務(wù)送到群眾身邊,引導(dǎo)公眾科學(xué)鍛煉。加大線上科學(xué)健身方法研發(fā)推廣力度,充分發(fā)揮好社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍作用,積極開發(fā)運(yùn)用全民健身APP。
三是廣泛開展全民健身賽事活動(dòng)。積極開展群眾身邊的小型多樣健身賽事和活動(dòng),推動(dòng)更多運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)校園。探索建立多元主體參與、線上線下結(jié)合的辦賽機(jī)制,推動(dòng)制定辦賽指南和參賽指引。大力引導(dǎo)支持社會(huì)力量辦體育。運(yùn)用改革思維和改革辦法,掃除阻礙資源配置的制度、觀念和利益羈絆,建立完善政府、社會(huì)、市場(chǎng)三者有機(jī)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,吸引社會(huì)資本投資體育產(chǎn)業(yè)。
四是探索建立運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式。深入推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合,加快體醫(yī)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),制定運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康機(jī)構(gòu)、體育運(yùn)動(dòng)??漆t(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。體育部門與衛(wèi)生健康部門加強(qiáng)合作,建立高效的溝通協(xié)作機(jī)制,積極推動(dòng)國民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心、社會(huì)體育組織以及醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社會(huì)康復(fù)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)等有關(guān)資源的整合運(yùn)用,科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)布局,有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)和站點(diǎn)建設(shè)。要繼續(xù)開展社會(huì)體育指導(dǎo)員和健康生活方式指導(dǎo)員雙向交叉培訓(xùn),加大運(yùn)動(dòng)處方師培訓(xùn)力度,組織面向醫(yī)師、康復(fù)師的運(yùn)動(dòng)健康干預(yù)培訓(xùn),促進(jìn)體醫(yī)在理念、政策、設(shè)施、組織、科技、人才、服務(wù)等方面深度融合,全方位全周期保障人民健康。
“全民健身日”,是我們?cè)诒本W運(yùn)會(huì)后埋下的一顆“夢(mèng)想之種”。時(shí)光荏苒,在2022年北京冬奧會(huì)開幕前,人們驚喜地發(fā)現(xiàn),這顆種子已生根發(fā)芽,長成參天大樹,孕育出甜美果實(shí)。
在可預(yù)見的未來,這棵樹還將繼續(xù)生長,蔚然成林,一派生機(jī)。(記者 姚友明 王恒志)
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