文?|《瞭望》新聞周刊記者 李亞彪?程士華?陳尚營
◇安徽力保國土空間綠色轉型的,是以“點”“線”“面”為代表的機制建設
◇“無中生有”式的循環(huán)經濟在安徽多地出現(xiàn),成為產業(yè)綠色轉型的“增量”,而能耗高、排放大的傳統(tǒng)產業(yè)作為“存量”,其生產方式也實現(xiàn)綠色轉型
◇與水為鄰的沿淮百姓在戰(zhàn)勝水災、再造山河的過程中,開始尊重自然、順應自然規(guī)律
這里,是長三角西側的生態(tài)屏障,用山水林田湖草護佑著中國發(fā)展強勁活躍的增長極。 這里,是中部地區(qū)綠色崛起的重要窗口,致力于打造綠色發(fā)展樣板區(qū)。
這里,是長江經濟帶上的璀璨明珠,承擔著重現(xiàn)“一江碧水向東流”的重要使命。
這里,是“一帶一路”重要腹地和樞紐,一間間“綠色廠房”向世界展示著中國實現(xiàn)“雙碳”目標的雄心。
安徽天生麗質。對于6100萬安徽人來說,他們只是這一方山水的托管人,他們深刻認識到,自己必須傳遞好守護綠水青山的接力棒,絕不能做“吃祖宗飯,斷子孫路”的事。
安徽錦繡可期。從國土空間綠色轉型、生產方式綠色轉型,到生活方式綠色轉型,在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,“美好安徽”必定是發(fā)展高質量和生態(tài)高顏值的有機統(tǒng)一。
國土空間綠色轉型,在“卅”字型生態(tài)廊道下日漸清晰
展開安徽地圖,新安江、長江、淮河從南到北呈橫臥的“川”字型,引江濟淮工程則縱穿江淮分水嶺,連通長江和淮河。
2021年3月,江淮運河生態(tài)廊道建設正式啟動。引江濟淮不單是供水和航運工程,也是安徽省重大生態(tài)基礎設施。安徽省引江濟淮集團有限公司環(huán)保水保部負責人石義軍介紹,這個項目將極大促進江淮地區(qū)生態(tài)改善,“一渠清泉干凈水,一道靚麗風景線,一條生態(tài)經濟帶”將成為加快安徽區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要生態(tài)保障。
同時啟動建設的還有長江生態(tài)廊道、淮河生態(tài)廊道、新安江生態(tài)廊道,并稱“四廊”。
秉綱而目自張,執(zhí)本而末自從。 黨中央提出要“實現(xiàn)中部綠色崛起”。安徽承東啟西、連南接北,地處中部地區(qū)“中部”,綠色轉型更要從大處著眼、依大局謀劃。
6月25日,《安徽省國土空間規(guī)劃(2021—2035年)(征求意見稿)》公示。根據規(guī)劃,空間戰(zhàn)略上,生態(tài)優(yōu)先的綠色江淮戰(zhàn)略處于顯要位置。生態(tài)空間格局上,除“四廊”外,規(guī)劃還提出構建“一心”“兩屏”“多點”的全域生態(tài)保護格局。
“一心”即巢湖生態(tài)綠心,“兩屏”是皖西山地生態(tài)屏障和皖南山地丘陵生態(tài)屏障,“多點”指各類自然保護地。
安徽力保國土空間綠色轉型的,是以“點”“線”“面”為代表的機制建設。
亳州市蒙城縣小澗鎮(zhèn)小澗大橋引橋下,新翻的土地已經長出了小草。一個月前,這里還是一個建筑垃圾場,不遠處就是淮河第二大支流渦河。
“我們巡查發(fā)現(xiàn)問題后,上報到鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作站?!毙旧鐓^(qū)生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長閆峰說。一周內,社區(qū)清理了100多噸垃圾,隨后又對土地進行了復墾。
生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長這個崗位,是安徽省在改革中出現(xiàn)的一個新生事物。省里在亳州、池州、淮北等地試點生態(tài)環(huán)境保護專項監(jiān)督長制度,監(jiān)督長守護著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管“最后一公里”,努力形成全域排查、全過程監(jiān)管的環(huán)保監(jiān)督格局。
“我們要在全市形成以基礎環(huán)境監(jiān)督長為‘點’,河長和林長等為‘線’,各級黨委政府為‘面’的大環(huán)保工作格局?!辟裰菔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長張吉明說。
生態(tài)環(huán)保領域的創(chuàng)新性改革,并非只有監(jiān)督長制度。
源于安徽,寫入新修訂的森林法并推廣向全國的林長制,今年又有了新動作。
自7月1日起,《安徽省林長制條例》正式施行,這是全國首部省級林長制法規(guī)。7月21日,安徽印發(fā)《關于深化新一輪林長制改革的實施意見》,著重從完善“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”的協(xié)同推進機制、建立“林長+檢察長”工作機制等方面求創(chuàng)新、求突破,標志著安徽省林長制改革進入新階段。
據安徽省林業(yè)局副局長齊新介紹,林長制改革以來,全省森林覆蓋率實現(xiàn)了超過30%的歷史性突破,森林面積、森林蓄積量相較改革前都有大幅提高。
在跨流域生態(tài)補償機制方面,安徽、浙江協(xié)同推進的新安江流域生態(tài)補償機制第三輪試點2020年圓滿收官,為全國提供典范,今年試點工作正完善升級為新安江-千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)。
新征程上,14萬平方公里的國土空間,建設宜業(yè)宜居綠色江淮目標正逐漸清晰。 2020年長江安徽段全線達Ⅱ類水質,流域國考斷面水質優(yōu)良比例為90%,為國考以來最好水平?!敖衲晟习肽辏L江流域水質優(yōu)良比例同比持續(xù)提高,干流水質持續(xù)保持為Ⅱ類?!卑不帐∩鷳B(tài)環(huán)境廳黨組成員、總工程師孫艷輝對《瞭望》新聞周刊記者說。
據安徽省生態(tài)環(huán)境廳提供的數據,2020年,全省空氣質量優(yōu)良天數比例82.9%,同比提高11個百分點。全省國考斷面水質優(yōu)良比例高于全國平均水平4.3個百分點,水環(huán)境質量綜合評價結果為優(yōu)。全省PM2.5平均濃度首次歷史性地降至39微克/立方米。
生產方式綠色轉型,在一座座“綠色工廠”車間里奮力起步
一節(jié)節(jié)報廢貨車車廂進入自動化拆解生產線后,多臺機器手臂協(xié)同操作進行切割。幾十分鐘后,龐大的車廂拆解完畢。這些報廢材料,將被改造成農機具、五金件等。
年拆解4000輛報廢機車、客車、貨車,處置12.5萬噸報廢鋼軌和5.8萬噸廢金屬……在馬鞍山鐵路物資循環(huán)利用高端智能制造產業(yè)項目基地,《瞭望》新聞周刊記者看到,這里有自主研發(fā)的自動化報廢貨車拆解生產線、報廢鋼軌處置生產線、報廢客車個性化裝飾生產線?!巴ㄟ^專業(yè)裝備,鐵路報廢物資被改造,深加工為市場需要的應用型產品?!敝需F物總資源科技有限公司總經理夏陽說。
中國鐵路物資集團表示,他們將在馬鞍山建立全國鐵路系統(tǒng)報廢物資數據庫,并以此為起點,在“十四五”期間建成覆蓋全國的鐵路物資再生利用產業(yè)基地或園區(qū),打造中國“綠色鐵路”名片。
這種“無中生有”式的循環(huán)經濟在安徽多地出現(xiàn),成為產業(yè)綠色轉型的“增量”,而能耗高、排放大的煤炭、鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產業(yè)作為“存量”,其生產方式也實現(xiàn)綠色轉型。
淮北礦業(yè)集團朔里煤礦曾被列入安徽省煤炭行業(yè)化解過剩產能退出煤礦名單。為幫助朔里煤礦轉型,淮北礦業(yè)集團與外地企業(yè)合資成立新公司,進軍綠色環(huán)保的煙氣處理產業(yè)。他們還抓住朔里煤礦優(yōu)質高嶺土資源優(yōu)勢,以陶瓷催化濾管作為產品依托,成功發(fā)展轉型接續(xù)產業(yè)。
銅陵因銅而興、依礦建市。銅陵富鑫鋼鐵有限公司是安徽省排名前列的民營鋼鐵企業(yè),公司投資7億多元,主動對高爐實施提標升級等技術改造,能耗降低15%。公司總經理劉明秀說:“改造后燃料比下降明顯,保守估計可從噸鐵消耗560公斤標煤降至520公斤?!?/p>
在水泥行業(yè),海螺集團的數字化礦山已經成為綠色礦山的模范生。銅陵海螺礦山分廠負責人艾欣介紹,自去年數字化礦山系統(tǒng)投入使用后,有效提高資源綜合利用率,并實現(xiàn)PM10粉塵數據收集、分析、超標預警等功能,今年礦區(qū)PM10平均值較之前下降16.7%?!皣L到綠色工廠甜頭后,集團共有30多個礦山實施了數字化改造?!卑勒f。
隨著碳減排目標逐漸變?yōu)榫唧w行動,如何讓工業(yè)經濟實現(xiàn)綠色發(fā)展,成為眼前現(xiàn)實課題。從皖北到皖南,從政府到企業(yè),通過技術改造、結構調整等手段,給出了一個個具有開創(chuàng)性的開放式答案。 這些傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的同時,還帶火了一批為其節(jié)能賦能的高科技企業(yè)。
“和去年同期相比,公司今年訂單增加100%,節(jié)能市場呈現(xiàn)井噴態(tài)勢?!卑不瘴指ビ来趴萍加邢薰具\營總經理吳靜說。永磁驅動技術是專門針對風機、泵類離心負載調速節(jié)能的突破性新技術。公司產品廣泛應用于電力、冶金、化工等領域大功率電機的節(jié)能技改,節(jié)能率普遍可達20%至50%。
生活方式綠色轉型,在“人與自然和諧共生”中悄然發(fā)生
在江淮大地,人們越來越意識到,人與自然和諧共生,才是高質量發(fā)展、全面建成小康社會的重要底色。在生活方式上綠色轉型,美好安徽才會有更好的生態(tài)保障和環(huán)境支撐。
有“中國鶴湖”之稱的國家級自然保護區(qū)池州市升金湖,每到候鳥南飛季節(jié),就可以看到湖光山色之間,不時有水鳥起落、尋食。為保護這個國際候鳥遷徙廊道上的停歇地,當地放棄投資額數十億元的多個項目,并拆除各類養(yǎng)殖圍網,幫助漁民轉產上岸,把這片水域重新交還給了大自然。
“現(xiàn)在湖上實現(xiàn)了無網、無船、無人?!鄙鸷壹壸匀槐Wo區(qū)管理局局長焦士清說,“來這里越冬的候鳥從2000年的約3萬只,上升到現(xiàn)在的10萬只左右?!?/p>
長江安徽段有“八百里皖江”之稱,為實現(xiàn)“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環(huán),安徽省委把打造美麗長江(安徽)經濟帶作為生態(tài)文明建設一號工程,禁捕區(qū)內1.2萬余艘漁船、3萬多名漁民全面退捕,江中重現(xiàn)野生江豚群。
為鳥讓水,為魚留道,還大自然以原真性和完整性,在安徽多地上演。
引江濟淮工程從跨安慶和銅陵兩市的菜子湖通過,為了保護候鳥棲息環(huán)境,工程增加約3.5億元投資,原設計方案進行大幅度調整:航道西移,遠離鳥類集中分布區(qū),并采取措施保障候鳥棲息灘涂面積;增設多個“魚道”,保障長江與菜子湖、長江與巢湖等水系之間魚類洄游暢通。
人類上岸,也同樣給水讓路。
淮河是新中國第一條全面系統(tǒng)治理的大河,與水為鄰的沿淮百姓在戰(zhàn)勝水災、再造山河的過程中,也開始尊重自然、順應自然規(guī)律,不斷改變自身命運,與自然和諧相處。
自2018年以來,阜陽加快行蓄洪區(qū)居民的遷建,數萬人從“水口袋”中遷出,在確保生產生活安全、穩(wěn)定的同時,行蓄洪區(qū)該有的生態(tài)功能也逐步恢復。行走在阜南縣、潁上縣沿淮兩岸,一幅“水上漂的是水禽,水中游的是魚蝦,水下生的是蓮藕,岸上走的是牛羊”的田園美景映入眼簾。
城鄉(xiāng)生活方式的改變,越來越成為更多人的習慣。
滁州,城鄉(xiāng)垃圾分類蔚然成風。在鳳陽小崗村,村民每天早上起床后,都會把家中生活垃圾分好類,走出家門,小心翼翼地分放到不同垃圾桶中,不少廚余垃圾成了農田的有機肥。
淮南,控能節(jié)能走進生產生活。在農村,政府為鄉(xiāng)村大棚、畜牧養(yǎng)殖等傳統(tǒng)煤煙爐供暖模式的用戶量身定制電能替代方案,推進農業(yè)生產電氣化。在市區(qū),電動汽車充電、樓宇空調風冷熱泵替換等項目陸續(xù)落地,全市公共機構人均綜合能耗同比下降2.9%。
宿州,綠色建筑規(guī)模化發(fā)展。全市新建民用建筑項目全部按照民用建筑節(jié)能強制性標準執(zhí)行,建筑節(jié)能設計、施工圖節(jié)能審查率達100%,城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑近七成比重。
大自然多一分綠意,地球會少一份“碳”息。在向著綠色江淮目標的“皖”美轉型路上,安徽從未停步,只爭朝夕。