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馬鞍山市教育局發(fā)布關(guān)于印發(fā)

《馬鞍山推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接

攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

實(shí)施方案要求，幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育，大班下學(xué)期要有針對(duì)性地幫助幼兒做好生活、社會(huì)和學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備，建立對(duì)小學(xué)生活的積極期待和向往。小學(xué)將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期，重點(diǎn)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育，地方課程、學(xué)校課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)主要用于組織開展入學(xué)適應(yīng)活動(dòng)，確保課時(shí)安排。

持續(xù)加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小學(xué)、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度，開展專項(xiàng)治理。落實(shí)國家和省市相關(guān)規(guī)定校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)；小學(xué)不得舉辦學(xué)前班；幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，不得布置讀寫算家庭作業(yè)，不得設(shè)學(xué)前班；教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)線索，對(duì)接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

經(jīng)研究，決定花山區(qū)作為幼小銜接省級(jí)試驗(yàn)區(qū)，珍珠園幼兒園、市一幼、安工大幼兒園、花山四幼、花山十幼、花和幼兒園等6所幼兒園和珍珠園小學(xué)、王家山小學(xué)等2所小學(xué)作為省級(jí)試點(diǎn)園（校），2021年秋季學(xué)期開始先行試點(diǎn)推進(jìn)幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育。

全文如下

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馬鞍山市推進(jìn)幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接

攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案

一、目標(biāo)要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持兒童為本，堅(jiān)持雙向銜接，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)，堅(jiān)持規(guī)范管理，全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育。通過實(shí)施攻堅(jiān)行動(dòng)，促進(jìn)全市幼小協(xié)同、家校共育的有效機(jī)制基本建立，入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性得到增強(qiáng)，聯(lián)合教研制度逐步健全，幼兒園和小學(xué)教師及家長的教育觀念與教育行為明顯轉(zhuǎn)變，科學(xué)銜接的教育生態(tài)基本形成。

二、主要舉措

（一）幼兒園做好入學(xué)準(zhǔn)備教育。幼兒園要貫徹落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展，為入學(xué)做好基本素質(zhì)準(zhǔn)備，為終身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。要進(jìn)一步引導(dǎo)教師樹立科學(xué)銜接的理念，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，將入學(xué)準(zhǔn)備有機(jī)滲透于幼兒園小中大班保育教育工作全過程，大班下學(xué)期要有針對(duì)性地幫助幼兒做好生活、社會(huì)和學(xué)習(xí)等多方面的準(zhǔn)備，建立對(duì)小學(xué)生活的積極期待和向往。要防止和糾正把小學(xué)的環(huán)境、教育內(nèi)容和教育方式簡(jiǎn)單搬到幼兒園的錯(cuò)誤做法。

（二）小學(xué)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育。小學(xué)要強(qiáng)化銜接主體意識(shí)，理解與認(rèn)同“科學(xué)幼小銜接”的理念，將入學(xué)適應(yīng)教育作為深化義務(wù)教育課程教學(xué)改革的重要任務(wù)，納入一年級(jí)教育教學(xué)計(jì)劃，教育教學(xué)方式與幼兒園教育相銜接。嚴(yán)格執(zhí)行國家義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整一年級(jí)課程安排，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學(xué)進(jìn)度。小學(xué)將一年級(jí)上學(xué)期設(shè)置為入學(xué)適應(yīng)期，重點(diǎn)實(shí)施入學(xué)適應(yīng)教育，地方課程、學(xué)校課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)主要用于組織開展入學(xué)適應(yīng)活動(dòng)，確保課時(shí)安排。落實(shí)國家課程游戲化、生活化、綜合化等實(shí)施方式，強(qiáng)化兒童的探究性、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。要切實(shí)改變忽視兒童身心特點(diǎn)和接受能力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正超標(biāo)教學(xué)、盲目追趕進(jìn)度的錯(cuò)誤做法。

（三）強(qiáng)化園校聯(lián)合教研。縣區(qū)教研室要把幼小銜接作為教研工作的重要內(nèi)容，推動(dòng)建立幼小學(xué)段互通、內(nèi)容融合的聯(lián)合教研制度。教研人員要深入幼兒園和小學(xué)，根據(jù)實(shí)踐需要確定研究專題，指導(dǎo)區(qū)域教研和園（校）本教研活動(dòng)，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)和幼兒園建立學(xué)習(xí)共同體，引導(dǎo)教師在兒童發(fā)展、課程、教學(xué)、管理等方面加強(qiáng)研究交流。

（四）完善教師專項(xiàng)培訓(xùn)。各縣區(qū)要制定教師幼小科學(xué)銜接專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，將《幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備教育指導(dǎo)要點(diǎn)》《小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育指導(dǎo)要點(diǎn)》（見附件）作為學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要發(fā)揮教研部門和專家在指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐、促進(jìn)教師專業(yè)成長等方面的作用，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)教師及時(shí)解決入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)實(shí)踐中突出問題的能力。

（五）增進(jìn)家園（校）協(xié)同有效溝通。幼兒園和小學(xué)要及時(shí)了解家長在入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)方面的困惑問題及意見建議，通過家訪、電話、家長會(huì)、家長開放日、親子活動(dòng)等多種家園（校）溝通方式，幫助家長認(rèn)識(shí)過度強(qiáng)化知識(shí)準(zhǔn)備、提前學(xué)習(xí)小學(xué)課程內(nèi)容的危害，緩解家長的壓力和焦慮，營造良好的家庭教育氛圍。 同時(shí)，引導(dǎo)家長積極參與園（校）教育教學(xué)活動(dòng)，與幼兒園和小學(xué)積極配合，共同做好銜接工作。

（六）加大綜合治理力度。縣區(qū)教育部門要會(huì)同有關(guān)部門持續(xù)加大對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小學(xué)、幼兒園違反教育規(guī)律行為的治理力度，開展專項(xiàng)治理。落實(shí)國家和省市相關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得對(duì)學(xué)前兒童違規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)。小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行免試就近入學(xué)，嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書等作為招生依據(jù)，堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)零起點(diǎn)教學(xué)。小學(xué)不得舉辦學(xué)前班。幼兒園不得提前教授小學(xué)課程內(nèi)容，不得布置讀寫算家庭作業(yè)，不得設(shè)學(xué)前班，幼兒園出現(xiàn)大班幼兒流失的情況，應(yīng)及時(shí)了解原因和去向，并向當(dāng)?shù)亟逃块T報(bào)告。教育部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)線索，對(duì)接收學(xué)前兒童違規(guī)開展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)辦學(xué)行為嚴(yán)重違規(guī)的幼兒園和小學(xué)，追究園長、校長和有關(guān)教師的責(zé)任。

三、進(jìn)度安排

（一）試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)研究，決定花山區(qū)作為幼小銜接省級(jí)試驗(yàn)區(qū)，珍珠園幼兒園、市一幼、安工大幼兒園、花山四幼、花山十幼、花和幼兒園等6所幼兒園和珍珠園小學(xué)、王家山小學(xué)等2所小學(xué)作為省級(jí)試點(diǎn)園（校），2021年秋季學(xué)期開始先行試點(diǎn)推進(jìn)幼兒園入學(xué)準(zhǔn)備和小學(xué)入學(xué)適應(yīng)教育。各縣區(qū)要以學(xué)區(qū)內(nèi)園校結(jié)對(duì)形式，探索建立試點(diǎn)園校深度合作機(jī)制，試點(diǎn)園探索實(shí)施入學(xué)準(zhǔn)備活動(dòng)，試點(diǎn)校同步研究入學(xué)適應(yīng)活動(dòng)。

1.各縣區(qū)（除花山區(qū)外）要建立1個(gè)市級(jí)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，并推薦3-6所幼兒園和小學(xué)作為市級(jí)試點(diǎn)園（校）。2021年7月30日前，各縣區(qū)要將相關(guān)名單報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科。

2.各縣區(qū)要及時(shí)研究制定適合本地的幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接整體實(shí)施方案，并督促試點(diǎn)園（校）分別制定具體實(shí)施方案。2021年8月31日前，各縣區(qū)要將整體實(shí)施方案連同試點(diǎn)園（校）具體實(shí)施方案一并報(bào)市教育局基礎(chǔ)教育科。

3.各縣區(qū)要立即制定幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接教師培訓(xùn)計(jì)劃，可以結(jié)合現(xiàn)有培訓(xùn)渠道對(duì)幼兒園和小學(xué)教師開展專題培訓(xùn)，也可以單獨(dú)組織。2021年8月31日前，縣區(qū)教育局要完成對(duì)試驗(yàn)點(diǎn)園（校）幼小科學(xué)銜接全員培訓(xùn)。

4.縣區(qū)教研室從2021年起，要把幼小銜接納入年度教研計(jì)劃。相關(guān)教研人員每年要撰寫1篇幼小銜接工作研究專題報(bào)告。當(dāng)年12月1日前，各縣區(qū)要將專題報(bào)告提交市教育局。

（二）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開。各縣區(qū)要及時(shí)梳理總結(jié)幼小科學(xué)銜接工作經(jīng)驗(yàn)，自2021年始，每年要撰寫1篇幼小科學(xué)銜接工作總結(jié)、遴選若干幼小科學(xué)銜接案例。當(dāng)年11月20日前，各縣區(qū)要將文字總結(jié)和案例一并報(bào)送至市教育局基礎(chǔ)教育科。

各縣區(qū)在研究分析入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育成效的基礎(chǔ)上，2022年秋季學(xué)期開始，全面推行入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育，建立幼小協(xié)同的合作機(jī)制，加強(qiáng)在課程、教學(xué)、管理和教研等方面的研究合作。

（三）完善政策，健全機(jī)制。各縣區(qū)要在系統(tǒng)總結(jié)本地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果基礎(chǔ)上，完善幼小科學(xué)銜接政策舉措，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)幼兒園和小學(xué)深度合作，提高入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育的科學(xué)性和有效性，健全聯(lián)合教研制度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決教師在幼小銜接實(shí)踐中的困惑問題，2023年底前完成。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)管理，提高認(rèn)識(shí)

幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各縣區(qū)教育局要提高站位，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)做好幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接工作的重要意義，切實(shí)把幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接工作納入基礎(chǔ)教育課程改革的重要內(nèi)容。要正確把握目標(biāo)和重點(diǎn)，研究制定具體實(shí)施方案，做到“四不”，即不走樣、不跑偏、不打折、不放棄。要統(tǒng)籌各方資源，做好經(jīng)費(fèi)保障，確保幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)，把準(zhǔn)方向

各縣區(qū)教育局要將幼小科學(xué)銜接工作納入開學(xué)工作檢查、教學(xué)常規(guī)檢查和教育教學(xué)督導(dǎo)的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)掛牌責(zé)任督學(xué)制度。對(duì)幼兒園“小學(xué)化”傾向、小學(xué)非“零起點(diǎn)”教學(xué)等違反規(guī)定的園、校，要實(shí)施通報(bào)并限期整改到位。要健全科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制，將入學(xué)準(zhǔn)備和入學(xué)適應(yīng)教育納入幼兒園和義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)估的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的學(xué)校和教師給予褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，并作為學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先和教師職稱晉升的重要依據(jù)。

（三）加大宣傳，營造氛圍

良好的社會(huì)環(huán)境是做好幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接工作的重要因素。各縣區(qū)教育局要加大社會(huì)宣傳力度，多渠道宣傳做好幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的重要意義，及時(shí)推廣具有借鑒價(jià)值的典型案例，認(rèn)真總結(jié)宣傳實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)和成果，全方位促進(jìn)銜接工作向深度和高度延展。

記者 黃瑩 通訊員 柴家峰