牢記殷殷囑托 勇?lián)鷼v史使命

為打造長(zhǎng)三角“白菜心”而努力奮斗

——在中國(guó)共產(chǎn)黨馬鞍山市第十次代表大會(huì)上的報(bào)告

（2021年9月23日）

張?jiān)婪?/p>

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨馬鞍山市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨馬鞍山市第十次代表大會(huì)，是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，在馬鞍山踐行習(xí)近平總書(shū)記賦予的新發(fā)展定位、開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵階段，召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，牢記囑托、勇?lián)姑获R當(dāng)先、走在前列，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”，全力開(kāi)創(chuàng)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”建設(shè)新局面。

一、五年砥礪奮進(jìn)，取得令人矚目的輝煌成就

市第九次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是馬鞍山發(fā)展歷程中極不平凡、波瀾壯闊的五年。在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，有效應(yīng)對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境、艱巨繁重的轉(zhuǎn)型任務(wù)、不期而至的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，辦成了一系列喜事、大事、要事、實(shí)事和難事，交出了一份省委放心、群眾滿(mǎn)意、可以載入馬鞍山發(fā)展史冊(cè)的優(yōu)異答卷。

這五年，我們迎來(lái)了一系列振奮人心、永載史冊(cè)的喜事。2020年8月19日，是馬鞍山人民最幸福、最高光的時(shí)刻。習(xí)近平總書(shū)記親臨馬鞍山視察，作出把馬鞍山打造成長(zhǎng)三角“白菜心”的重要指示，飽含著對(duì)馬鞍山的親切關(guān)懷和殷切希望，全市人民倍感振奮、歡欣鼓舞?？倳?shū)記的重要指示，為我們擘畫(huà)了新藍(lán)圖、賦予了新使命、寄予了新期望，把馬鞍山的發(fā)展定位、發(fā)展層次、發(fā)展要求提升到前所未有的高度，在馬鞍山發(fā)展史上具有極其重大的里程碑意義。我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”圓滿(mǎn)收官：經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實(shí)穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高速高效，環(huán)境保護(hù)亮點(diǎn)紛呈，社會(huì)治理和諧有序。地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入分別邁上2000億元、300億元新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第一，全面小康指數(shù)排名全國(guó)第49位。今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，招商引資勢(shì)頭強(qiáng)勁，項(xiàng)目建設(shè)提速提效，質(zhì)量效益顯著提升，上半年GDP增幅居全省第4位、人均GDP躍居第1位（去年第3位），固定資產(chǎn)投資增幅居第2位，財(cái)政收入躍居第4位（去年第7位），經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核居第3位，“十四五”起步有力、開(kāi)局良好。

這五年，我們推動(dòng)了一系列功在當(dāng)前、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，對(duì)照高質(zhì)量發(fā)展和省委“三個(gè)走在前列”要求，深入謀劃新時(shí)代馬鞍山高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位和思路舉措，市委九屆七次全會(huì)確立了“生態(tài)福地、智造名城”的發(fā)展目標(biāo)，起到了統(tǒng)一思想、凝聚人心、引領(lǐng)發(fā)展的重要作用。市委九屆十次全會(huì)提出以高質(zhì)量為目標(biāo)引領(lǐng)、以一體化為實(shí)現(xiàn)路徑、以當(dāng)標(biāo)兵為使命擔(dān)當(dāng)，搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，推動(dòng)融入南京都市圈取得重大突破，巢馬高鐵、寧馬城際、寧馬高速“四改八”、寧和高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)工建設(shè)，全市人民多年夙愿今朝夢(mèng)圓。市委九屆十二次、十三次全會(huì)把打造長(zhǎng)三角“白菜心”作為總定位和總遵循，科學(xué)謀劃“十四五”和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，繪出新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”發(fā)展藍(lán)圖。

這五年，我們干成了一系列重點(diǎn)突破、帶動(dòng)全局的要事。作為傳統(tǒng)的工礦城市、資源型城市，馬鞍山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重、污染排放大、治理難度高。我們深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移走高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展高度統(tǒng)一、相互促進(jìn)的新路子，把環(huán)保整改作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破口，整治“散亂污”企業(yè)719家，拆除非法碼頭153個(gè)、船舶修造企業(yè)34家，關(guān)搬畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)497家，關(guān)閉退出礦山32座，用三個(gè)多月的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江東岸從“濱江不見(jiàn)江”到“城市生態(tài)客廳”的美麗蝶變，全國(guó)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。我們積極推進(jìn)馬鋼與中國(guó)寶武、華菱星馬與吉利集團(tuán)戰(zhàn)略重組，加快鋼鐵、汽車(chē)兩大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、煥發(fā)新生，寶武馬鋼“1+8”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，去年?duì)I業(yè)收入首次破千億大關(guān)。我們以改革創(chuàng)新加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在全省率先實(shí)施畝均效益評(píng)價(jià)，推動(dòng)扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)勝劣汰，2019年以來(lái)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)363戶(hù)，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出277戶(hù)，清理處置閑置低效用地2萬(wàn)多畝，省政府向全省推廣馬鞍山畝均效益評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)；推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革率先破題，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，去年“標(biāo)準(zhǔn)地”供地量占全省的80%，全省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我市召開(kāi)。

這五年，我們辦好了一系列造福人民、群眾滿(mǎn)意的實(shí)事。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝，全市1.4萬(wàn)戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)全部穩(wěn)定脫貧、28個(gè)貧困村全部出列。中心城區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造三年行動(dòng)計(jì)劃全面啟動(dòng)，實(shí)施76個(gè)棚戶(hù)區(qū)改造，從根本上改善1.2萬(wàn)戶(hù)居民的居住條件；推進(jìn)151個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民7.1萬(wàn)戶(hù)。本地小型客車(chē)長(zhǎng)江大橋免費(fèi)通行，市區(qū)至含山、和縣客運(yùn)班線(xiàn)實(shí)現(xiàn)公交化運(yùn)營(yíng)，市人民醫(yī)院東院投入使用，菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造加快推進(jìn)，采石磯景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)并對(duì)本地市民免費(fèi)開(kāi)放，這些辦到群眾心坎里的實(shí)事，贏得了老百姓點(diǎn)贊。積極處置“爛尾樓”“難辦證”“難安置”等歷史遺留問(wèn)題，拆除整治城區(qū)違法建設(shè)34萬(wàn)平方米，解決了群眾的操心事、煩心事、揪心事，有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益。堅(jiān)持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建惠民，強(qiáng)化常態(tài)長(zhǎng)效管理，實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“五連冠”，當(dāng)涂縣蟬聯(lián)全國(guó)文明縣城稱(chēng)號(hào)。

這五年，我們攻克了一系列艱巨繁重、檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)?shù)碾y事。面對(duì)百年未有的新冠肺炎疫情，我們?nèi)Ψ垒斎搿⒎罃U(kuò)散、防反彈，在全省率先部署社區(qū)防控、開(kāi)展大數(shù)據(jù)比對(duì)，優(yōu)化流行病學(xué)調(diào)查方式，建立發(fā)熱門(mén)診長(zhǎng)效機(jī)制，用一個(gè)月控制住疫情蔓延、45天實(shí)現(xiàn)“雙清零”，確診病例數(shù)從全省第3位降到第8位。面對(duì)去年長(zhǎng)江水位7次破歷史新高、12條通江河流超歷史最高水位的特大汛情，我們堅(jiān)持人民至上、生命至上，果斷決策、精準(zhǔn)調(diào)度，組織110多萬(wàn)人次上堤查險(xiǎn)，處置各類(lèi)險(xiǎn)情1100多起，緊急轉(zhuǎn)移安置群眾11萬(wàn)人，取得了防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)的全面勝利。面對(duì)政府債務(wù)這個(gè)沉重的歷史包袱，我們樹(shù)牢底線(xiàn)思維、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)決遏制增量、妥善化解存量，5個(gè)縣區(qū)成功申報(bào)財(cái)政部開(kāi)展的隱性債務(wù)化解試點(diǎn)，政府債務(wù)呈現(xiàn)總量減少、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)下降的態(tài)勢(shì)。在這一系列急難險(xiǎn)重任務(wù)中，廣大黨員干部錘煉出敢打硬仗、能打勝仗的過(guò)硬作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲，精神面貌煥然一新。

在抓好這“五件事”的同時(shí)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，開(kāi)創(chuàng)了嶄新局面。

一是產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得大突破。堅(jiān)持招大引強(qiáng)上增量、扶優(yōu)扶強(qiáng)活存量、聯(lián)大融強(qiáng)增總量，連續(xù)開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破年”“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”等活動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重分別提高17.4、10.3個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)能環(huán)保、綠色食品、5G通信通訊、半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)集群迅速壯大。項(xiàng)目支撐強(qiáng)勁有力，蜂巢動(dòng)力電池、天能新能源、中聯(lián)重科、格力產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，奧克斯空調(diào)等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。一批龍頭骨干企業(yè)加速成長(zhǎng)，同興環(huán)保、華騏環(huán)保、山鷹國(guó)際北歐紙業(yè)首發(fā)上市。推廣寶武馬鋼智能化改造經(jīng)驗(yàn)，讓“盆景”變“風(fēng)景”，建成省級(jí)智能工廠(chǎng)、數(shù)字化車(chē)間42個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到18家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率居全省第1，創(chuàng)新能力指數(shù)居全國(guó)第38位。深入實(shí)施“詩(shī)城英才”計(jì)劃，引育各類(lèi)人才9.6萬(wàn)人，入選最具人才吸引力城市全國(guó)百?gòu)?qiáng)，中鋼礦院王運(yùn)敏教授當(dāng)選中國(guó)工程院院士。大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，對(duì)標(biāo)南京和“杭嘉湖”，連續(xù)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三個(gè)“100條”，辦事效率、服務(wù)效能顯著提升，馬鞍山成為投資興業(yè)的一方熱土。

二是生態(tài)環(huán)境發(fā)生大蝶變。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，生態(tài)文明美麗畫(huà)卷綻放奪目光彩。始終以聞過(guò)則喜的態(tài)度、鐵腕治污的力度推進(jìn)環(huán)保問(wèn)題整改，先后整改各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題1萬(wàn)多個(gè)，偵破環(huán)境資源類(lèi)刑事案件292起、采取刑事強(qiáng)制措施921人，環(huán)保整改工作2018年以來(lái)連續(xù)三年考核全省第1。深化綜合治理，實(shí)施長(zhǎng)江岸線(xiàn)綜合整治，采石磯片區(qū)文旅融合項(xiàng)目成功簽約；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目謀劃，打響新時(shí)代“向山大會(huì)戰(zhàn)”。突出流域治理，統(tǒng)籌推進(jìn)治污、治岸、治漁，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江禁捕和漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)。強(qiáng)化源頭治理，一體推進(jìn)雨污分流、截污納管和污水處理廠(chǎng)提標(biāo)擴(kuò)能等工程，在全省率先完成城區(qū)雨污分流改造，35條城市黑臭水體完成整治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治理，借助權(quán)威機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)力量，推廣“環(huán)保管家”。PM2.5平均濃度下降38.1%，降幅居全省第2。成功獲批國(guó)家森林城市、全國(guó)黑臭水體治理示范城市、全國(guó)海綿城市建設(shè)示范城市，建成首個(gè)省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市，當(dāng)涂縣入選國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。如今的馬鞍山，天更藍(lán)、水更清、山更綠，美麗生態(tài)已成為馬鞍山最靚麗的底色。

三是開(kāi)放聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)大跨越。把融入南京都市圈作為首要戰(zhàn)略和主攻方向，努力做強(qiáng)“橋頭堡”、當(dāng)好“排頭兵”、扮靚“東大門(mén)”。以江寧-博望新型功能區(qū)、馬鞍山青浦工業(yè)園、浦和產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為示范，省際毗鄰地區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、對(duì)口合作城區(qū)協(xié)同推進(jìn)。圍繞南京、合肥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成慈湖高新區(qū)通信通訊、鄭蒲港新區(qū)半導(dǎo)體、市經(jīng)開(kāi)區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。累計(jì)簽約來(lái)自滬蘇浙地區(qū)的億元以上項(xiàng)目1437個(gè)，占省外投資的59%。馬濮路、S445等省際“斷頭路”全線(xiàn)貫通，對(duì)接南京的S105馬鞍山段竣工。馬鞍山綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行，長(zhǎng)三角首個(gè)鐵水聯(lián)運(yùn)工程鄭蒲港鐵路建成運(yùn)營(yíng)，馬鞍山港成為長(zhǎng)江下游第5個(gè)億噸大港，全市進(jìn)出口總額、實(shí)際到位外商投資居全省前列，全方位對(duì)外開(kāi)放、高水平聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局加快形成。

四是城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)大改善。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗宜居新家園。城市空間不斷拓展，秀山新區(qū)展現(xiàn)城市新風(fēng)貌，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃高鐵新城、陽(yáng)湖片區(qū)，主城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到101.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到71.7%。功能配套不斷完善，市綜合客運(yùn)中心、體育會(huì)展中心等一批重要公共服務(wù)設(shè)施投入使用，建成高速公路215公里、國(guó)省干線(xiàn)公路710公里，完成慈湖河路改造、紅旗路貫通、江東大道四期等工程。大力實(shí)施城市更新，全面推進(jìn)205國(guó)道沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)整治，加快實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施，在全省率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，年收入50萬(wàn)元以上的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村占比30%、居全省第1。成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村省級(jí)重點(diǎn)示范村22個(gè)、示范村63個(gè)，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率67%，新時(shí)代鄉(xiāng)村煥發(fā)蓬勃生機(jī)。

五是民生福祉迎來(lái)大增進(jìn)。始終把人民放在心中最高位置，不斷實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好生活的向往。民生投入持續(xù)加大，接力實(shí)施33項(xiàng)民生工程和44件民生實(shí)事，惠及千家萬(wàn)戶(hù)。城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于3%。教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園60所、中小學(xué)14所，職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作不斷深化，新增皖江工學(xué)院、馬鞍山學(xué)院兩所本科院校。國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提質(zhì)增效，創(chuàng)新辦好李白詩(shī)歌節(jié)等群眾性文化活動(dòng)，推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)與基層公共文化服務(wù)中心融合發(fā)展。健康馬鞍山加快推進(jìn)，入選全國(guó)首批健康城市試點(diǎn)市、全國(guó)城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點(diǎn)市，公共衛(wèi)生和重大傳染病防控能力顯著增強(qiáng)。社會(huì)保障體系健全完善，城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員保障水平居全省前列，獲評(píng)全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)優(yōu)秀城市，民生事業(yè)全面發(fā)展，小康社會(huì)成色更足。

六是民主法治獲得大發(fā)展。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)的政治局面。支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，完成7部地方性法規(guī)立法工作，創(chuàng)新人大監(jiān)督方式和代表議案建議辦理方式，人大工作開(kāi)創(chuàng)新局面。支持政協(xié)建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，用好資政會(huì)、提案等平臺(tái)，健全協(xié)商議政格局，發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)持續(xù)壯大，多黨合作呈現(xiàn)新氣象，民族宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新進(jìn)展。群團(tuán)改革深入推進(jìn)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和作用充分發(fā)揮。黨管武裝制度全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”。法治馬鞍山建設(shè)推深做實(shí)，一體推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法治市能力不斷增強(qiáng)。平安馬鞍山建設(shè)深入推進(jìn)，矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，社會(huì)治安、信訪(fǎng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展，小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋、城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理、基層信息系統(tǒng)平臺(tái)整合等重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)有力。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大勝利，打掉涉黑涉惡團(tuán)伙75個(gè)，“打財(cái)斷血、打傘破網(wǎng)”同步推進(jìn)，一批橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市的黑惡勢(shì)力被連根拔除，一批官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的“保護(hù)傘”和“關(guān)系網(wǎng)”被繩之以法，一批沉冤多年、狀告無(wú)門(mén)的歷史積案得以昭雪。正義，可能遲到，但從未缺席！

七是政治生態(tài)得到大優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、自然生態(tài)同步優(yōu)化。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，全力抓好總書(shū)記重要講話(huà)指示精神貫徹落實(shí)，推進(jìn)中央及省委巡視整改，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊(duì)伍教育整頓，組織開(kāi)展慶祝建黨100周年系列活動(dòng)，黨員干部理想信念更加堅(jiān)定。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，主流輿論不斷壯大，主陣地更加鞏固。樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，通過(guò)綜合考核、日?？己司珳?zhǔn)識(shí)別干部，對(duì)112名投身重大任務(wù)、重點(diǎn)工作的干部，140名在縣區(qū)園區(qū)一線(xiàn)表現(xiàn)突出的干部予以提拔使用。深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程和“兩平臺(tái)一機(jī)制”建設(shè)，抓好全國(guó)城市基層黨建示范市建設(shè)，在全省率先實(shí)施街道體制改革，基層黨組織的政治功能和組織力不斷提升。開(kāi)展“講重作”“講嚴(yán)立”“三個(gè)以案”等警示教育，持續(xù)整治形式主義、官僚主義。召開(kāi)警示教育大會(huì)，用身邊事教育身邊人。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)市、縣區(qū)黨委巡察全覆蓋，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案3790件、增長(zhǎng)87.1%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分3822人、增長(zhǎng)125.5%，不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制初步形成。

同志們，一件件難忘的大事、一組組亮眼的數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)豐碩的成果，印證了市第九次黨代會(huì)以來(lái)極不平凡的輝煌歷程，標(biāo)志著馬鞍山的發(fā)展站上了新的歷史起點(diǎn)。今日之馬鞍山，多重國(guó)家戰(zhàn)略利好疊加，區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人才等多重優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，發(fā)展勢(shì)能強(qiáng)勁澎湃，進(jìn)入了蓄勢(shì)崛起、跨越趕超的黃金時(shí)期。今日之馬鞍山，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，卸下了許多長(zhǎng)期背負(fù)的沉重包袱，邁上了生機(jī)勃勃、蹄疾步穩(wěn)的嶄新征程。今日之馬鞍山，城市能級(jí)加快提升，城市魅力日益彰顯，知名度、美譽(yù)度顯著提高，呈現(xiàn)出近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)、觀者贊的大好局面。今日之馬鞍山，政通人和、人心思進(jìn)，全市人民的自信心、自豪感和凝聚力不斷增強(qiáng)，干部隊(duì)伍的精氣神充分激發(fā)，展現(xiàn)出對(duì)標(biāo)“杭嘉湖”、打造“白菜心”的奮進(jìn)態(tài)勢(shì)。能夠取得這些成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是中央及省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆市委打下的良好基礎(chǔ)之上，全市各級(jí)黨組織和廣大黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民頑強(qiáng)拼搏、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共馬鞍山市第九屆委員會(huì)，向全市各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，向?yàn)轳R鞍山發(fā)展付出心血、打下基礎(chǔ)、作出貢獻(xiàn)的老前輩、老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有為馬鞍山發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心感謝，并致崇高敬意！

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。這些年大家一起奮斗、一起收獲，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：

必須堅(jiān)定忠誠(chéng)看齊，把穩(wěn)政治方向。堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循和行動(dòng)指南，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹中央及省委決策部署，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。實(shí)踐告訴我們，推動(dòng)馬鞍山發(fā)展，必須在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位、把準(zhǔn)方向，在順應(yīng)大勢(shì)中搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。

必須牢記為民宗旨，回應(yīng)群眾關(guān)切。這些年我們聚焦生態(tài)環(huán)境、住房、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域，用心用情用力補(bǔ)短板，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，得到了群眾的擁護(hù)和支持。我們深切體會(huì)到，只有時(shí)時(shí)刻刻想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，才能讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感，才能更好地把群眾的智慧和力量凝聚到馬鞍山發(fā)展大業(yè)中來(lái)。

必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。這些年我們奔著問(wèn)題去、迎著困難上，攻克了一個(gè)又一個(gè)痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)大仗、硬仗、勝仗。實(shí)踐充分證明，馬鞍山的很多大事，都是直面問(wèn)題、敢于斗爭(zhēng)、以上率下干出來(lái)的。只要我們把問(wèn)題導(dǎo)向作為開(kāi)展工作最主要的思路，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、善于斗爭(zhēng)，就一定能戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻。

必須抬高工作標(biāo)桿，弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)。這些年我們著力破除“小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)”思想，大力弘揚(yáng)“聚山納川、一馬當(dāng)先”的城市精神，以“跳起來(lái)摘桃子”的精神狀態(tài)，苦干實(shí)干拼命干，取得了令人矚目的發(fā)展成果。只要我們把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程、好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代，讓對(duì)標(biāo)先進(jìn)、創(chuàng)新實(shí)干蔚成風(fēng)氣，就一定能收獲事業(yè)發(fā)展的更大進(jìn)步。

必須從嚴(yán)管黨治黨，強(qiáng)化政治保障。我們深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，狠抓關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。只要我們以永遠(yuǎn)在路上的恒心和毅力，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就一定能把各級(jí)黨組織鍛造得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到工作中還存在不少困難和問(wèn)題，主要是：與“杭嘉湖”和蘇南相比，我們經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量效益不高；生態(tài)修復(fù)、污染防治和減排降碳任務(wù)繁重，綠色轉(zhuǎn)型步伐還需加快；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)分布不均衡、供給不充分；有些黨員干部思想不夠解放，專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，缺乏勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新破難的精神；從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任需要進(jìn)一步強(qiáng)化，少數(shù)黨員干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，政治生態(tài)還需持續(xù)優(yōu)化。問(wèn)題就是前進(jìn)方向，差距就是發(fā)展?jié)摿ΑＶ灰覀冎y而進(jìn)、迎難而上，埋頭苦干、開(kāi)拓進(jìn)取，就一定能推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得新突破、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、譜寫(xiě)新篇章!

二、錨定新發(fā)展定位，沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前進(jìn)

習(xí)近平總書(shū)記賦予的新發(fā)展定位，是指引馬鞍山當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總遵循，我們要用新發(fā)展定位統(tǒng)一思想行動(dòng)，堅(jiān)定不移朝著宏偉目標(biāo)奮勇前進(jìn)。

（一）牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以標(biāo)兵姿態(tài)勇?lián)率姑?/span>

習(xí)近平總書(shū)記指示把馬鞍山打造成長(zhǎng)三角“白菜心”，體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿的是高質(zhì)量發(fā)展主題，強(qiáng)調(diào)的是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的要求?？倳?shū)記的重要指示，是對(duì)馬鞍山未來(lái)發(fā)展的精準(zhǔn)把脈和定向領(lǐng)航，極其難得、彌足珍貴，是我們的巨大榮光、巨大責(zé)任、巨大機(jī)遇。省委對(duì)馬鞍山打造“白菜心”高度重視、寄予厚望，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件，強(qiáng)化政策支持，要求我們把打造“白菜心”作為落實(shí)“政治要件”的重要檢驗(yàn)、融入“國(guó)家戰(zhàn)略”的重要抓手、打造“三地一區(qū)”的重大窗口。我們要堅(jiān)定扛起歷史使命，以感恩之心激發(fā)奮進(jìn)之志，以標(biāo)兵姿態(tài)干出一流業(yè)績(jī)，絕不辜負(fù)總書(shū)記的殷切希望！

（二）把握大勢(shì)、搶抓機(jī)遇，以必勝信心邁進(jìn)新征程

今后五年，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、動(dòng)力與壓力同在、彩虹與風(fēng)雨相伴的五年。我們迎來(lái)了紅利疊加、催人奮進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著新發(fā)展格局加快構(gòu)建，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)分工、產(chǎn)業(yè)布局將加快調(diào)整，擁有長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等多重戰(zhàn)略機(jī)遇的馬鞍山，承載總書(shū)記殷切關(guān)懷和省委大力支持的馬鞍山，一定能爭(zhēng)取到更豐厚的發(fā)展紅利。我們迎來(lái)了厚積薄發(fā)、拔節(jié)向上的發(fā)展爆發(fā)期。過(guò)去五年，馬鞍山產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，城市能級(jí)加快提升，生態(tài)價(jià)值加快轉(zhuǎn)化，改革創(chuàng)新加快突破，為今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、積蓄了強(qiáng)大勢(shì)能。展望未來(lái)，馬鞍山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)將更加凸顯，發(fā)展要素將快速匯聚，發(fā)展?jié)摿⒓铀籴尫牛R鞍山大發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其成可期。我們迎來(lái)了中流擊水、不進(jìn)則退的跨越趕超期。未來(lái)五年是城市發(fā)展的分水嶺，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，馬太效應(yīng)更加顯現(xiàn)，長(zhǎng)三角先發(fā)城市加速奔跑，省內(nèi)城市你追我趕。越是分化洗牌的時(shí)候，越是追趕跨越的時(shí)候。我們要以時(shí)不我待的緊迫感、如履薄冰的危機(jī)感、責(zé)無(wú)旁貸的使命感，放眼長(zhǎng)三角，奮力爭(zhēng)先進(jìn)，展現(xiàn)馬鞍山應(yīng)該有的時(shí)代風(fēng)采，贏得馬鞍山必須有的城市榮光！

（三）瞄準(zhǔn)目標(biāo)、保持定力，以昂揚(yáng)斗志實(shí)現(xiàn)新藍(lán)圖

未來(lái)五年，是馬鞍山在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時(shí)期。全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”，全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”。今后五年的奮斗目標(biāo)是：瞄準(zhǔn)新發(fā)展定位持續(xù)奮斗，長(zhǎng)三角“白菜心”建設(shè)取得突破性、標(biāo)志性成果，建成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，成為全省“三地一區(qū)”重大展示窗口。具體目標(biāo)是：

——生態(tài)環(huán)保高水準(zhǔn)。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效明顯，綠色經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，能源資源利用效率大幅提高，碳排放強(qiáng)度明顯降低。生態(tài)環(huán)境指標(biāo)位居長(zhǎng)三角城市前列，生態(tài)環(huán)保工作走在全國(guó)前列，成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重37%左右，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比明顯提升，建成長(zhǎng)三角有重要影響力的智造名城。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省平均水平、居長(zhǎng)三角城市前列，實(shí)現(xiàn)“總量雙進(jìn)位、人均爭(zhēng)第一”，躋身長(zhǎng)三角城市前15位。

——開(kāi)放聯(lián)動(dòng)高水平。加快融入南京、合肥都市圈，實(shí)現(xiàn)與南京同城化，在長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和高水平對(duì)外開(kāi)放中走在前列。創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)取得明顯成效，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，改革成果加速集成，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)更加完善。

——城鄉(xiāng)建設(shè)高顏值。加快建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市，城市能級(jí)和功能品質(zhì)大幅躍升，老城區(qū)面貌明顯改善，現(xiàn)代化新城區(qū)形態(tài)初顯，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到77%。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，人居環(huán)境大幅改善，鄉(xiāng)村振興成為全省樣板。

——人民生活高品質(zhì)。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中等收入群體顯著擴(kuò)大，建設(shè)全省共同富裕先行區(qū)。公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平居長(zhǎng)三角城市前列，市域社會(huì)治理能力全面提升，群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

三、踐行新發(fā)展理念，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

打造長(zhǎng)三角“白菜心”，必須聚焦重點(diǎn)任務(wù)，以創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)為抓手，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、一體化發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、社會(huì)治理“五大提升行動(dòng)”，帶動(dòng)各領(lǐng)域各方面的工作突破，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

（一）突出綠色轉(zhuǎn)型示范，打造生態(tài)優(yōu)的“白菜心”

堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江（馬鞍山）經(jīng)濟(jì)帶，當(dāng)好長(zhǎng)江大保護(hù)模范生。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“三線(xiàn)一單”，統(tǒng)籌山水林田湖一體化保護(hù)和修復(fù)。深化新一輪“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，高質(zhì)量抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，扎實(shí)開(kāi)展“7+1”行動(dòng)，全面落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”。舉全市之力推進(jìn)向山地區(qū)生態(tài)修復(fù)與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施“十大工程”，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著力打造“兩山”理念的馬鞍山樣板。深化生態(tài)文明制度創(chuàng)新，推深做實(shí)河湖長(zhǎng)制，深化新一輪林長(zhǎng)制改革，全面推行生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督長(zhǎng)制，探索開(kāi)展田長(zhǎng)制改革。

提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。穩(wěn)定改善空氣質(zhì)量，實(shí)施“五氣共治”，推進(jìn)寶武馬鋼超低排放改造。聚焦水生態(tài)環(huán)境，實(shí)施“五水共治”，開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，鞏固提升城區(qū)雨污分流改造、黑臭水體治理成果，加快縣城建成區(qū)和農(nóng)村黑臭水體治理。強(qiáng)化土壤污染防治，實(shí)施“五廢共治”，加快大宗固廢綜合利用基地建設(shè)，積極創(chuàng)建“無(wú)廢城市”。加快“智慧環(huán)保”建設(shè)，全面推廣“環(huán)保管家”。

加快綠色低碳發(fā)展。制定實(shí)施全市碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案，確保如期實(shí)現(xiàn)減排降碳目標(biāo)。強(qiáng)化能源消費(fèi)雙控制度，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。加快鋼鐵、鑄造、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域綠色化改造，深化省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)循環(huán)化改造。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和減量化、資源化，形成崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚。

創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化。拓寬生態(tài)資源價(jià)值轉(zhuǎn)化通道，讓生態(tài)變資源、變產(chǎn)品、變平臺(tái)，把綠色變經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、綠色服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展綠色新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，做強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地。探索開(kāi)展生態(tài)資源權(quán)益交易，完善地表水?dāng)嗝?、環(huán)境空氣質(zhì)量等生態(tài)補(bǔ)償制度，深入實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，大力發(fā)展綠色金融產(chǎn)品，引導(dǎo)資本向環(huán)境治理、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域流動(dòng)。

傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化。以“人民保護(hù)長(zhǎng)江、長(zhǎng)江造福人民”為主題，推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展，打好“長(zhǎng)江牌”。加強(qiáng)長(zhǎng)江文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)，圍繞和縣猿人遺址、凌家灘、采石磯等文化遺產(chǎn)和《千字文》《陋室銘》等國(guó)學(xué)經(jīng)典，項(xiàng)羽、李白、劉禹錫、王安石、虞允文等歷史名人，深入挖掘長(zhǎng)江文明源頭文化、長(zhǎng)江山水文化、長(zhǎng)江詩(shī)歌文化、長(zhǎng)江工業(yè)文化、長(zhǎng)江紅色文化等內(nèi)涵。整合長(zhǎng)江沿岸文旅資源，提煉主題特色，推動(dòng)串珠成鏈，形成精品旅游線(xiàn)路，打造長(zhǎng)三角旅游勝地。加大宣傳策劃力度，高水平辦好李白詩(shī)歌節(jié)，爭(zhēng)取“長(zhǎng)江論壇”永久會(huì)址落戶(hù)馬鞍山。

（二）聚焦智造強(qiáng)市建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的“白菜心”

工業(yè)是馬鞍山最厚重的城市底色。馬鞍山最大的成就在工業(yè)，最大的問(wèn)題在工業(yè)，最大的出路也在工業(yè)，必須堅(jiān)定不移走工業(yè)強(qiáng)市、轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色新興產(chǎn)業(yè)，打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)版，即以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保、綠色食品為標(biāo)志的3個(gè)省級(jí)重大新興產(chǎn)業(yè)集群，以新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源及汽車(chē)、生命健康等為特色的若干個(gè)市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群，到2025年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值超6000億元。深入推進(jìn)市與馬鋼融合發(fā)展，落實(shí)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，全力支持寶武馬鋼“1+8”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造后勁十足大而強(qiáng)的新馬鋼。推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快吉利新能源商用車(chē)生產(chǎn)基地等重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)“七未”項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理，嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速提效。強(qiáng)化“雙招雙引”，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺(tái)招商、基金招商、以商招商，提高招商實(shí)效。支持本地企業(yè)增資擴(kuò)能，細(xì)化配套支持政策。深入實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階計(jì)劃，支持中小企業(yè)加快發(fā)展，打造一批“專(zhuān)精特新”和“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。加快開(kāi)發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)市經(jīng)開(kāi)區(qū)、慈湖高新區(qū)打造千億園區(qū)，當(dāng)涂經(jīng)開(kāi)區(qū)升格國(guó)家級(jí)。

推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮畝均效益評(píng)價(jià)牽引作用，堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，差別化配置資源要素，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)、潛力企業(yè)提檔升級(jí)，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出，加大閑置用地、低效用地清理處置力度。強(qiáng)化數(shù)字賦能，實(shí)施智能制造工程和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，到2023年實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化改造全覆蓋，到2025年培育市級(jí)以上智能工廠(chǎng)、數(shù)字化車(chē)間和生產(chǎn)線(xiàn)150個(gè)以上。

加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，堅(jiān)持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、園區(qū)和行業(yè)一體推進(jìn)，以鑄造、數(shù)控機(jī)床、裝備制造、食品等行業(yè)為突破口，引進(jìn)和培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)商，促進(jìn)企業(yè)“觸網(wǎng)登云”。大力發(fā)展5G通信通訊、半導(dǎo)體、大數(shù)據(jù)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。優(yōu)化要素資源配置，構(gòu)建“多鏈協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，提高用市場(chǎng)邏輯謀事、資本力量干事的能力。圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)一批共性技術(shù)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。穩(wěn)妥推進(jìn)金融超前發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化金融要素支撐，組織開(kāi)展多層次、多樣化的資本市場(chǎng)培訓(xùn)，拓寬企業(yè)融資渠道，加大直接融資支持力度，大力推進(jìn)企業(yè)上市掛牌。推動(dòng)各類(lèi)基金集聚發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)基金的建、管、用機(jī)制，最大限度發(fā)揮基金撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)的作用。

（三）勇當(dāng)一體化發(fā)展排頭兵，打造活力足的“白菜心”

堅(jiān)定不移走深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放之路，加速深度融入南京、合肥都市圈，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，打造服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的節(jié)點(diǎn)城市。

推動(dòng)“五個(gè)戰(zhàn)略區(qū)塊鏈接”。創(chuàng)新管理體制和合作機(jī)制，高水平建設(shè)江寧-博望新型功能區(qū)。推動(dòng)和縣-浦口、慈湖高新區(qū)-江寧濱江開(kāi)發(fā)區(qū)納入省級(jí)“3+N”新型功能區(qū)，統(tǒng)籌推進(jìn)花山-江寧、當(dāng)涂-高淳、含山-安巢經(jīng)開(kāi)區(qū)等毗鄰地區(qū)深度融合，加快推進(jìn)馬鞍山青浦工業(yè)園等省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)建設(shè)。深化與南京市、上海市長(zhǎng)寧區(qū)和普陀區(qū)戰(zhàn)略合作，推動(dòng)各縣區(qū)與滬蘇浙縣市（區(qū)）結(jié)對(duì)合作。積極引進(jìn)長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨市通辦”、公共服務(wù)資源“跨市共享”，打造同城化生活圈。

健全現(xiàn)代交通體系。加快推進(jìn)巢馬高鐵、寧馬城際等骨干通道項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)揚(yáng)鎮(zhèn)寧馬鐵路，推動(dòng)寧和城際二期適時(shí)啟動(dòng)建設(shè)。加快建設(shè)寧馬高速“四改八”、合蕪高速擴(kuò)建、寧和高速等項(xiàng)目，推動(dòng)建設(shè)S205、S446、G346等一批省際互聯(lián)互通項(xiàng)目，實(shí)施慈湖河路北延、銀杏大道東延、江東大道五期等寧馬一體化重要市政通道項(xiàng)目，謀劃建設(shè)主城區(qū)快速通道。完善港口集疏運(yùn)體系，推進(jìn)鄭蒲港鐵路運(yùn)營(yíng)達(dá)效，加快馬鞍山江海聯(lián)運(yùn)樞紐、長(zhǎng)江馬鞍山段航道整治二期等項(xiàng)目建設(shè)。謀劃推進(jìn)通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)“倍增計(jì)劃”，到2025年突破1000戶(hù)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)到50%。發(fā)揮市內(nèi)外高等院校、科研院所和大型央企的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)。深度融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，主動(dòng)對(duì)接滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，加強(qiáng)與南京、合肥等城市協(xié)同創(chuàng)新，推廣使用科技創(chuàng)新券。推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用金”六位一體深度融合，加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)城市。進(jìn)一步對(duì)標(biāo)滬蘇浙先進(jìn)城市，打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素向馬鞍山集聚，加快發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”。鼓勵(lì)創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造，培育一批科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，吸引更多的年輕人和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)到馬鞍山創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施“詩(shī)城英才”計(jì)劃和人才工作“登高”計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高端人才、技能人才和大學(xué)生。常態(tài)化開(kāi)展“四送一服”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)作用，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

發(fā)揮改革突破和先導(dǎo)作用。加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成，加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全力推動(dòng)改革落地見(jiàn)效。對(duì)標(biāo)“杭嘉湖”和蘇南，積極借鑒改革創(chuàng)新舉措，努力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、用地保障、金融財(cái)稅等方面實(shí)現(xiàn)突破。積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)改革試點(diǎn)，努力創(chuàng)造更多“馬鞍山經(jīng)驗(yàn)”。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“100條”3.0版。深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，提高土地審批質(zhì)效。加快開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，探索實(shí)施“管委會(huì)+公司”“法定機(jī)構(gòu)”管理運(yùn)營(yíng)模式。

增強(qiáng)循環(huán)暢通能力。加快融入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)循環(huán)、供需循環(huán)，提高在區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的資源配置能力。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化等重大工程建設(shè)。創(chuàng)新投融資機(jī)制，發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，激發(fā)民間投資活力。全面推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)物商品和服務(wù)消費(fèi)、線(xiàn)上和線(xiàn)下消費(fèi)、城市和鄉(xiāng)村消費(fèi)，打造一批特色商業(yè)街區(qū)、夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快建設(shè)安徽自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，爭(zhēng)取納入自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)馬鞍山綜合保稅區(qū)與鄭蒲港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快打造安徽保稅港區(qū)。深化對(duì)臺(tái)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，鼓勵(lì)寶武馬鋼、十七冶等重點(diǎn)企業(yè)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)合作。

（四）構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展格局，打造城鄉(xiāng)美的“白菜心”

堅(jiān)定不移走城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展之路，加快建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市和鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，打造宜業(yè)宜居宜游的美麗家園。

優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)劃統(tǒng)籌，高質(zhì)量編制國(guó)土空間總體規(guī)劃，適時(shí)推動(dòng)行政區(qū)劃調(diào)整。堅(jiān)持組團(tuán)式、網(wǎng)格化、田園城市的總體思路，做大做強(qiáng)中心城區(qū)，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造多片區(qū)特色鄉(xiāng)村。推動(dòng)跨江發(fā)展，啟動(dòng)過(guò)江通道建設(shè)工作，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、全域旅游、發(fā)展要素等方面給予江北地區(qū)更多支持，加快構(gòu)建一江兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

提升城市功能品質(zhì)。圍繞巢馬高鐵、寧馬城際建設(shè)優(yōu)化城市布局，提升秀山新區(qū)城市功能，開(kāi)發(fā)陽(yáng)湖片區(qū)，建設(shè)高鐵新城。實(shí)施城市更新行動(dòng)，以雨山湖周邊、205國(guó)道沿線(xiàn)為重點(diǎn)，加大棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)改造力度。有序開(kāi)展“城市雙修”，補(bǔ)齊市政路網(wǎng)、公共交通、停車(chē)場(chǎng)、物業(yè)管理等短板，推進(jìn)馬向路、霍里山大道沿線(xiàn)環(huán)境整治，開(kāi)展未來(lái)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。實(shí)施城市防洪體系建設(shè)工程和城市內(nèi)澇治理工程，扎實(shí)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

加快建設(shè)智慧城市。以數(shù)字政府建設(shè)為引領(lǐng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。推進(jìn)數(shù)字信息“一網(wǎng)通用”，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源整合，打破數(shù)據(jù)孤島和部門(mén)壁壘，建設(shè)“城市大腦”。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革。推進(jìn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)行“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、交辦、整改、反饋閉環(huán)管理，提升城市維護(hù)管理的精細(xì)化、智能化水平。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快“一縣一特”全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)。支持當(dāng)涂縣、和縣創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，含山縣打造國(guó)家全域旅游示范區(qū)。實(shí)施“培強(qiáng)扶優(yōu)消薄”工程，扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和“最美鄉(xiāng)村旅游大道”。扎實(shí)開(kāi)展“百村示范、千村整治”，整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度改革，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革成果，開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)房集聚、村鎮(zhèn)提升。

（五）樹(shù)立美好生活標(biāo)桿，打造百姓富的“白菜心”

堅(jiān)定不移走人民至上、共同富裕之路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，不斷提高群眾的獲得感、幸福感和安全感。

提升群眾幸福指數(shù)。持續(xù)加大民生投入，提高民生工程和民生實(shí)事精準(zhǔn)度。健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，多渠道增加居民收入，著力擴(kuò)大中等收入群體。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，擴(kuò)大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量。完善社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。加快學(xué)前教育普及普惠發(fā)展、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中多樣特色發(fā)展，認(rèn)真做好“雙減”工作。加強(qiáng)中職、高職教育資源整合，建立2個(gè)中高職一體化職業(yè)教育集團(tuán)。推進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，支持安徽工業(yè)大學(xué)建設(shè)國(guó)家一流學(xué)科高校，支持馬鞍山師專(zhuān)、馬鞍山職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建本科層次院校。全面推進(jìn)健康馬鞍山行動(dòng)，實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、智慧醫(yī)療三大工程，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。積極落實(shí)三孩生育政策，發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有效擴(kuò)大托位供給。廣泛開(kāi)展群眾性體育健身活動(dòng)。加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，深化全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，打造面向長(zhǎng)三角的康養(yǎng)基地。

提高社會(huì)文明程度。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“聚山納川、一馬當(dāng)先”城市精神。持續(xù)選樹(shù)道德模范、身邊好人、最美人物，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，在全社會(huì)形成“學(xué)好人、做好人”的濃厚氛圍。深入實(shí)施文明創(chuàng)建提升工程，推動(dòng)文明創(chuàng)建常態(tài)化、長(zhǎng)效化，推深做實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。推動(dòng)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施文化惠民工程。加快媒體融合發(fā)展，推動(dòng)市級(jí)主流媒體做大做強(qiáng)、縣級(jí)融媒體中心提質(zhì)增效。完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，培育新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，打造文化領(lǐng)軍企業(yè)。

加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新。推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，以解決問(wèn)題為重點(diǎn)，加強(qiáng)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，推動(dòng)共建共治共享。推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)治理智能化綜合平臺(tái)。鞏固提升基層信息系統(tǒng)清理整合成果，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享。推深做實(shí)城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理，提高全科網(wǎng)格建設(shè)水平。提升村（居）民“大管家”功能，打造黨建引領(lǐng)的基層治理共同體。加快法治馬鞍山建設(shè)，推進(jìn)黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、部門(mén)依法辦事，做好地方立法工作，提升司法質(zhì)量、效率和公信力，深入開(kāi)展法治宣傳教育，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市。

筑牢安全發(fā)展底線(xiàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入落實(shí)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方案體系，全方位防控各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的平安馬鞍山。落實(shí)重大信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)題會(huì)商調(diào)度機(jī)制，深化矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪，健全立體化智能化社會(huì)治安防控體系。統(tǒng)籌做好重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，嚴(yán)格執(zhí)行政府債務(wù)規(guī)模和成本“雙控”制度。抓好常態(tài)化疫情防控，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，提升公共衛(wèi)生應(yīng)急處置能力。加快實(shí)施城市生命線(xiàn)安全工程，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，常態(tài)化開(kāi)展“鑄安”行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家安全發(fā)展示范城市。

四、弘揚(yáng)偉大建黨精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話(huà)精神，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)，為打造長(zhǎng)三角“白菜心”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鍛造引領(lǐng)發(fā)展的核心力量。始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決抓好習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示的貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出把方向、管大局、作決策、保落實(shí)，支持人大、政府、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作。鞏固和發(fā)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，提升多黨合作水平。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。加強(qiáng)黨管武裝，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)良好局面。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)有力武器。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化、民主化水平。

（二）堅(jiān)持補(bǔ)鈣鑄魂，夯實(shí)絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基。牢牢抓住黨的思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)性建設(shè)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，深化拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，教育引導(dǎo)黨員干部牢記初心使命，增強(qiáng)信仰、信念、信心。面向基層黨員群眾宣傳宣講，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論落地生根。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理，壯大主流輿論陣地，敢于和善于開(kāi)展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)。

（三）堅(jiān)持精準(zhǔn)選用，培育勇?lián)厝蔚母刹筷?duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持憑實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向。發(fā)揮黨校主渠道主陣地作用，用好馬鞍山企業(yè)家學(xué)院、產(chǎn)業(yè)學(xué)院、新時(shí)代大講堂、薛家洼現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，積極選派干部到長(zhǎng)三角城市學(xué)習(xí)鍛煉，提升干部隊(duì)伍政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力。聚焦知事識(shí)人，加強(qiáng)干部政治素質(zhì)考察，深化“三案”精準(zhǔn)管理，完善以日?？己藶榛A(chǔ)、年度考核為重點(diǎn)、專(zhuān)項(xiàng)考核為補(bǔ)充的考核體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整干部，推動(dòng)能上能下。健全選育管用全鏈條機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)化提升行動(dòng)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)籌使用好各年齡段干部，合理配備女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。加強(qiáng)離退休干部工作。健全正向激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清保護(hù)制度，旗幟鮮明為改革者鼓勁、為實(shí)干者撐腰、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

（四）堅(jiān)持固本強(qiáng)基，筑牢堅(jiān)強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘。樹(shù)牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。推進(jìn)農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍能力建設(shè)，加大選派干部力度，充分發(fā)揮選調(diào)生村官作用。深化黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)。推深做實(shí)街道體制改革，完善“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域化黨建，建立一站式綜合服務(wù)平臺(tái)，提升城市黨建整體效能。統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、非公等領(lǐng)域基層黨建，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。實(shí)施黨支部建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，抓好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作。

（五）堅(jiān)持正風(fēng)反腐，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省、市委實(shí)施細(xì)則，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義，嚴(yán)查享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。健全基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制，讓基層干部騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化、制度化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，常態(tài)化開(kāi)展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話(huà)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。精準(zhǔn)開(kāi)展政治生態(tài)分析研判，堅(jiān)持關(guān)口前移、抓早抓小，抓好分級(jí)分類(lèi)警示教育，貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推進(jìn)以案促改、以案促治。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，在全社會(huì)營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

同志們，殷殷囑托重如千鈞，使命在肩催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，立?zhēng)先之志，興實(shí)干之風(fēng)，舉萬(wàn)眾之力，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長(zhǎng)三角的“白菜心”，全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”，譜寫(xiě)無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的絢麗篇章！