初秋時節(jié)，站在東至縣升金湖岸邊，一大片灘涂濕地空曠開闊，鳥兒在淺灘上嬉戲覓食、結(jié)伴飛舞，處處是人鳥和諧的自然景象。
安徽位列東亞-澳大利亞候鳥重要遷徙通道，皖南山區(qū)和大別山區(qū)是重要的鳥類集中分布區(qū)，長江和淮河流域內(nèi)湖泊濕地是越冬水鳥集中分布區(qū)，全省現(xiàn)有鳥類17目55科354種，約占全國鳥類種數(shù)的29.5%。
生物多樣性保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。“近年來，林業(yè)部門深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊抓林長制先行示范區(qū)改革契機(jī)，在鳥類等野生動物保護(hù)上持續(xù)發(fā)力，取得顯著成效。升金湖、菜子湖、武昌湖、八里河等湖泊每年冬季有超過30萬只候鳥越冬，我省已經(jīng)成為鳥類重要的停歇地和越冬地。”省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
發(fā)揮林長優(yōu)勢
明確管護(hù)職責(zé)
湖水漾清波，人鳥共家園。安慶菜子湖濕地是候鳥重要遷徙停歇地、越冬地和繁殖地。近年來，菜子湖濕地保護(hù)納入林長制管轄范圍，設(shè)立四級林長，成立菜子湖國家濕地公園保護(hù)中心，投入2360萬元，完成對濕地公園范圍內(nèi)全面禁牧、禁捕；拆除流域圍欄網(wǎng)4萬米，恢復(fù)湖泊人放天養(yǎng)模式。濕地公園范圍內(nèi)1800畝水面實施退耕還濕、退養(yǎng)還湖。
菜子湖國家濕地公園保護(hù)中心負(fù)責(zé)人吳震國告訴記者，過去，圍湖造田、攔網(wǎng)養(yǎng)殖、捕殺水鳥等行為頻現(xiàn)。如今的菜子湖，濕地生態(tài)得到恢復(fù)，呈現(xiàn)“水清、草綠、鳥多、魚躍、景色美”新氣象。每年來此“度假”的東方白鸛、白頭鶴、鴻雁等70余種10萬多只遷徙精靈，營造出世外桃源般的鳥類天堂，這得益于各級林長的努力。
“充分發(fā)揮林長制改革優(yōu)勢，積極調(diào)動林長力量，堅持‘黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與’的工作機(jī)制和網(wǎng)格化管理要求，省林長制辦公室印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)野生動物保護(hù)管理工作的通知》，進(jìn)一步壓實黨委政府、各級林長和林業(yè)主管部門責(zé)任，野生動物保護(hù)取得明顯成效?！笔×謽I(yè)局林長制工作處處長余建安介紹。
為確保野生動物保護(hù)管理有效落地，省委政法委將野生動植物違法犯罪打擊整治納入平安建設(shè)績效考評指標(biāo)體系，省林業(yè)局將野生動植物保護(hù)納入全省林長制實施情況考核指標(biāo)體系，并與省政府對各市政府目標(biāo)管理績效考核掛鉤?！巴ㄟ^考核的正向引導(dǎo)，安徽已初步建立起行之有效的管護(hù)職責(zé)體系、齊抓共管的長效保護(hù)機(jī)制?！笔×謽I(yè)局野生動植物保護(hù)處處長袁西進(jìn)說。
加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法
構(gòu)建救護(hù)體系
今年以來，全省組織多部門開展打擊野生動物違法犯罪行為專項執(zhí)法行動，省林業(yè)局會同省公安廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)督管理局等單位聯(lián)合發(fā)文，重點(diǎn)加大對野生動物運(yùn)輸、攜帶、寄遞、交易、利用環(huán)節(jié)違法犯罪行為打擊治理力度，全面加強(qiáng)候鳥棲息地、遷徙通道、越冬地、農(nóng)（集）貿(mào)市場、商場超市、餐飲飯店、人工繁育與利用、交通運(yùn)輸?shù)葓鏊铜h(huán)節(jié)的巡查監(jiān)管，加大野生動物違法犯罪案件查處力度。
“全省共出動執(zhí)法車輛1.66萬車次，人員8.9萬人次，監(jiān)督檢查各類場所7.79萬處，查辦案件325起，打掉犯罪團(tuán)伙12個，查處違法犯罪人員258人，收繳野生動物1543只（頭、尾），制品524件、2622千克。通過聯(lián)合執(zhí)法，有效震懾了破壞野生動物資源的違法犯罪行為?！痹鬟M(jìn)說。
我省還依托“林長+檢察長”工作機(jī)制，加大野生動物保護(hù)力度。前不久，六安市林業(yè)局和市檢察院組成聯(lián)合檢查組，開展保護(hù)野生動物聯(lián)合檢查和法律監(jiān)督專項活動，在霍邱縣東西湖省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，實地查看了遷徙過境的天鵝棲息地和野生動物出入地，了解野生動物保護(hù)情況。六安市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過刑事立案監(jiān)督、批捕起訴、公益訴訟等手段，“林長+檢察長”工作機(jī)制在野生動物保護(hù)方面正發(fā)揮積極作用。
“我們發(fā)現(xiàn)一只不知名野生動物，急需救助?！比涨埃~陵市銅官區(qū)林業(yè)部門接到求救電話。經(jīng)林業(yè)工作人員實地察看確認(rèn)，需救助動物為國家一級保護(hù)動物白頸烏鴉。工作人員隨后將這只白頸烏鴉送至銅陵市野生動物臨時救助站進(jìn)行人工康復(fù)飼養(yǎng)?！耙吧鷦游锸谴笞匀坏漠a(chǎn)物，是寶貴資源，保護(hù)野生動物對維護(hù)自然平衡具有重要意義。”該工作人員說。
野生動物疫源疫病監(jiān)測和收容救護(hù)是保護(hù)工作必不可少的一環(huán)。為完善鳥類及野生動物疫病監(jiān)測防控和收容救護(hù)體系，全省各地增設(shè)7個國家級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站，濕地公園增加野生動物疫源疫病監(jiān)測職能，新掛牌8個省級野生動物收容救護(hù)站，覆蓋全省大部分野生動物集中分布區(qū)，全面提升野生動物疫源疫病檢測、預(yù)警、防控和收容救護(hù)能力。
“今年已監(jiān)測發(fā)現(xiàn)野生動物異常情況9起，采樣、送檢3份，收治鳥類等野生動物近5000只（頭、尾），未發(fā)生重大野生動物疫情?！笔∫吧鷦游镆咴匆卟”O(jiān)測總站站長凌化礬說。
開展科普宣傳
營造關(guān)愛氛圍
“近年來，安徽境內(nèi)鳥類數(shù)量有了明顯增加，每年都有新的鳥種被發(fā)現(xiàn)。希望愛鳥護(hù)鳥的觀點(diǎn)能深入人心，大家一起保護(hù)好大自然的‘小精靈’?！卑不帐≌湎▲B類保護(hù)工作者聯(lián)合會常務(wù)副會長虞磊說。
為營造愛護(hù)鳥類等野生動物的良好氛圍，省林業(yè)局積極拓展融媒體傳播渠道，打造“世界野生動植物日”“愛鳥周”“保護(hù)野生動物宣傳月”“林業(yè)政風(fēng)行風(fēng)熱線”等宣傳品牌，舉辦安徽省2021年“愛鳥周”宣傳活動啟動儀式暨“鳥與家園”主題攝影展等活動，鼓勵鳥類保護(hù)社會組織和鳥類愛好人士參與保護(hù)工作，形成政府主導(dǎo)、全社會參與、共同保護(hù)的新局面。
日前，位于安徽揚(yáng)子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)的揚(yáng)子鱷主題宣教館對外開放，以國家一級重點(diǎn)保護(hù)野生動物揚(yáng)子鱷為主題，通過圖片文字、視頻影像、模擬體驗、野生動物標(biāo)本展示等方式，運(yùn)用透明觸摸屏、虛擬成像等新技術(shù)，講述揚(yáng)子鱷故事、傳播揚(yáng)子鱷文化、普及揚(yáng)子鱷保護(hù)知識，激發(fā)公眾“愛鱷護(hù)鱷”熱情，培養(yǎng)野生動物保護(hù)意識，引導(dǎo)更多人參與到野生動物保護(hù)工作中來。
“眼下正是候鳥遷徙時節(jié)和其他野生動物保護(hù)重點(diǎn)階段。我們將加大野生動物保護(hù)宣傳力度，積極與NGO保護(hù)組織合作和聯(lián)動，鼓勵社會各界積極參與鳥類保護(hù)工作?！笔×謽I(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
我省將進(jìn)一步壓實各級林長職責(zé)，依照林長制工作條例要求，完善市縣級野生動物保護(hù)目標(biāo)管理和問責(zé)問效機(jī)制。扎實做好秋冬季巡護(hù)監(jiān)測，推動建立市縣級打擊野生動植物非法貿(mào)易聯(lián)席會議機(jī)制，建立起上下聯(lián)動、部門協(xié)同長效管理機(jī)制，開展全鏈條、多環(huán)節(jié)野生動物保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管，全面打擊野生動物違法違規(guī)行為，規(guī)范野生動物利用，凈化市場和網(wǎng)絡(luò)空間，推動野生動物保護(hù)工作再上新臺階。
（記者 湯超 通訊員 陳瑤）
