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【喜迎省第十一次黨代會(huì)】法治護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

2021-09-28 11:05:04 來源:安徽新聞網(wǎng)-安徽日?qǐng)?bào)

法治,安邦固本的基石。省第十次黨代會(huì)以來,我省全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,著力建設(shè)更加崇法、善治、公正的法治安徽,立法引領(lǐng)推動(dòng)作用持續(xù)發(fā)揮,法治政府建設(shè)成效顯著,司法體制改革持續(xù)深化,運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷提升,為我省高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)法治基石。

科學(xué)立法,緊扣“脈搏”彰顯特色

“為了充分聽取公眾的意見和建議,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將《中國(安徽)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例(草案)》全文公布,公開征求社會(huì)公眾意見。提出意見可以通過信函、電郵等方式……”如今,立法前公開征求公眾意見,在安徽已成為一種良好常態(tài)。

立良法,謀善治。為充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,進(jìn)一步規(guī)范立法活動(dòng),我省把立法工作體制機(jī)制創(chuàng)新作為提高立法質(zhì)量的保障,持續(xù)推動(dòng)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。

公眾參與,是新時(shí)代推行“開門立法”,把民意融入立法全過程的重要舉措。為尋求民意“最大公約數(shù)”,2020年,我省首批遴選確定了10家單位作為政府立法基層聯(lián)系點(diǎn),搭建起反映民情、傾聽民意、匯聚民智的“直通車”,使立法更好地體現(xiàn)群眾意志、保障群眾權(quán)益。

以良法善治保障高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我省立法機(jī)關(guān)緊扣發(fā)展脈搏和人民群眾廣泛關(guān)注的領(lǐng)域,綜合運(yùn)用多種方式,打出立法組合拳——第一時(shí)間貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示精神,47天內(nèi)省人大指導(dǎo)合肥、宿州、黃山等三市制定制止餐飲浪費(fèi)行為條例并批準(zhǔn)實(shí)施;積極貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,將“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”寫入法規(guī);在省級(jí)人大率先制定促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展條例,填補(bǔ)立法空白……

立法決策與政治決策協(xié)調(diào)同步、立法工作和發(fā)展需求有機(jī)銜接。2019年,出臺(tái)全國首部省級(jí)優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)章,為我省持續(xù)創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境注入法治“驅(qū)動(dòng)力”;2020年,及時(shí)修訂修改《安徽省愛國衛(wèi)生條例》《安徽省預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等,為疫情防控提供有力法治保障;2021年,《安徽創(chuàng)新型省份建設(shè)促進(jìn)條例》施行,為創(chuàng)新型省份建設(shè)試點(diǎn)保駕護(hù)航……重要領(lǐng)域立法的不斷加強(qiáng),為高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法規(guī)規(guī)章制度供給。

簡(jiǎn)政惠民,法治政府建設(shè)提速

“我打開‘皖事通’App后,點(diǎn)開‘7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖’,根據(jù)提示逐項(xiàng)辦理,很快就完成了,而且辦結(jié)后的材料是快遞免費(fèi)寄來的,真正實(shí)現(xiàn)了辦事足不出戶?!比涨埃〕且患衣蓭熓聞?wù)所的行政人員周女士聽說司法行政許可事項(xiàng)可以跨層級(jí)“全程網(wǎng)辦”后進(jìn)行了嘗試,便捷和效率出乎她的想象。

2020年,我省開發(fā)上線“7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)地圖”,關(guān)聯(lián)全省2.3萬個(gè)服務(wù)場(chǎng)所、近6000個(gè)自助終端、191萬個(gè)服務(wù)事項(xiàng),日訪問量40萬余人次,群眾滿意度達(dá)99%。去年底,我省還印發(fā)《全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》,戶籍管理、資格考試、社會(huì)救助、法律服務(wù)……這些證明事項(xiàng)所需的“一籮筐”材料,都簡(jiǎn)化成“一紙承諾”。目前,23個(gè)省直單位實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)267個(gè),市級(jí)實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)共2214個(gè),縣區(qū)級(jí)實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)共7738個(gè),省市縣區(qū)共實(shí)行1萬余項(xiàng)。

近年來,省委、省政府高度重視法治政府建設(shè),特別是在加快政府職能轉(zhuǎn)變、依法行政制度體系建設(shè)、保障重大行政決策科學(xué)民主依法等方面不斷取得新進(jìn)展。

在全國率先實(shí)行省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府權(quán)責(zé)清單,并建立法治政府建設(shè)任務(wù)清單、責(zé)任清單、督察清單,省級(jí)權(quán)責(zé)事項(xiàng)精簡(jiǎn)374項(xiàng),精簡(jiǎn)率達(dá)31%。省級(jí)行政許可事項(xiàng)壓減至192項(xiàng),為全國最少之一。截至去年,工商登記后置審批事項(xiàng)壓減至137項(xiàng),繼續(xù)保持長(zhǎng)三角地區(qū)最少;和2015年1月公布施行的《安徽省省級(jí)涉企收費(fèi)清單》相比,項(xiàng)目總數(shù)壓減至90項(xiàng),降幅47.1%。

為持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,我省建立健全通報(bào)、考核、督察、約談制度,今年6月實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人100%出庭目標(biāo);開展公共資源交易領(lǐng)域相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn),公布輕微違法行為免罰事項(xiàng)清單147項(xiàng),有力促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好地結(jié)合。

嚴(yán)格執(zhí)法,筑牢公平正義防線

舉辦現(xiàn)場(chǎng)直播、VR看房等活動(dòng)121場(chǎng),總圍觀1012萬人次,成交額達(dá)11.47億元……利用“6.18”“11.11”等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn),我省多次開展網(wǎng)絡(luò)司法拍賣節(jié)活動(dòng),形成了線上拍賣的規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng),為新形勢(shì)下解決執(zhí)行難問題進(jìn)一步加力。持續(xù)開展的“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān),切實(shí)保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益,彰顯公平正義。

公平正義是司法的靈魂和生命,司法是社會(huì)公平正義的最后一道防線。

近年來,我省不斷加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督,創(chuàng)新案件評(píng)查工作,圍繞執(zhí)行案件、涉案財(cái)物處置等群眾反映強(qiáng)烈的問題,探索推動(dòng)異地交叉互查,努力形成比辦案質(zhì)量、比執(zhí)法效果的濃厚氛圍。同時(shí),加強(qiáng)人大對(duì)司法工作監(jiān)督,省人大常委會(huì)定期聽取和審議全省法院、檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)司法公開、保障司法公證等專項(xiàng)工作報(bào)告,提出意見并督促辦理,狠抓問題整改落實(shí)。

為深化司法領(lǐng)域改革,嚴(yán)格規(guī)范司法行為,不斷提高司法公信力,我省著力深化司法責(zé)任制綜合配套改革,大力推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

實(shí)施“江淮風(fēng)暴”執(zhí)行攻堅(jiān)戰(zhàn),通過全方位的高壓威懾、懲戒,使失信被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù);出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)行政公益訴訟有關(guān)工作的意見》,全省檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)公益訴訟改革試點(diǎn);以信息化促進(jìn)公平公正,建設(shè)“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”;深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),我省專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效評(píng)價(jià)關(guān)鍵指標(biāo)均位居全國前列……近年來,我省實(shí)施的一系列有效行動(dòng),讓公正司法看得見、聽得到,群眾真切感受司法公正。

■ 本報(bào)記者 李曉群

[編輯: 吳曲波 ]
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