如何規(guī)范非營利性民辦學校收費行為？近日，安徽省發(fā)展改革委研究起草了《安徽省非營利性民辦學校收費管理辦法（征求意見稿）》，并面向社會公開征求意見。

收費漲幅較大 可恢復政府指導價

征求意見提出，非營利性民辦學校（簡稱民辦學校，下同）學歷教育收費（學費、住宿費，下同）、民辦幼兒園收費（保育教育費、住宿費，下同）及義務教育、普通高中階段學科類校外培訓收費實行政府指導價管理。

對已試點放開收費標準的民辦高校、民辦職業(yè)院校、民辦中小學校學歷教育收費，發(fā)展改革、教育等部門應開展收費成本調查和政策評估，對放開后收費標準漲幅較大或者可能引發(fā)本地區(qū)民辦教育收費標準顯著上漲的，可恢復政府指導價管理。

民辦技工院校、民辦學校非學歷教育（不含幼兒園，義務教育、普通高中階段學科類校外培訓）收費實行市場調節(jié)價，由學校根據(jù)辦學成本、市場需求等因素，遵循公平、合法和誠實信用原則，合理確定收費標準。

為防止過高收費，發(fā)展改革、教育、人力資源社會保障、市場監(jiān)管等部門可對民辦技工院校、民辦學校非學歷教育收費依法加強調控監(jiān)管。

收費標準調整間隔不少于3年

按照征求意見，民辦學校為在校學生提供由學生自愿選擇的服務，可以按照非營利原則收取相應的服務性收費；民辦學校為方便學生學習和生活，在學生自愿前提下，可以按照非營利原則替提供服務的單位代收代付相關費用。民辦學校服務性收費和代收費項目及管理參照公辦學校政策執(zhí)行。

民辦學校收費實行動態(tài)管理，收費標準調整時間間隔不得少于3年。收費標準的確定要充分考慮民辦學校享受政府生均公用經(jīng)費補助變化等因素，保持合理并相對穩(wěn)定。

民辦學校調整收費標準實行“新生新辦法、老生老辦法”，學生入學時的學費標準一經(jīng)確定，在讀期間不得提高。

民辦高校按學年收取學費、住宿費，不得跨學年預收；民辦中小學、民辦技工院校按學期收取學費、住宿費，不得跨學期預收。

學生退轉學可退還部分學費和住宿費

征求意見對退費辦法也予以明確，民辦學校收取學費、住宿費后，如學生因退學、開除、轉學、休學、游學等原因提前結束學業(yè)或保留學籍的（簡稱退轉學），學校應根據(jù)學生實際學習和住宿時間，退還學生部分學費和住宿費。

具體退費辦法：按學年、學期收費的，按月計退剩余的學費、住宿費，學生退轉學時間每達到1個月的，退還1個月學費、住宿費，不足1個月的不計退費，一學年按10個月計算，一學期按5個月計算，一個月按30天計算；按其他方式收費的，學生退轉學時間每達到總學習期1/5的，退還1/5學費、住宿費，不足總學習期1/5的不計退費。

此外，民辦學校收取的服務性收費和代收費，按實際結算應收費用，多余部分退還學生。

學校發(fā)布虛假招生簡章（或廣告）以及不履行事先約定等原因造成學生退學的，學校應當退還收取的全部費用。

不得利用辦學非法集資或收取贊助費

征求意見提出，調整收費標準時，應當同時公示調價理由及依據(jù)，主動接受學生、家長和社會監(jiān)督。

民辦學校不得在公示的收費項目、收費標準之外加收其他費用。對按規(guī)定應當公示而未公示的收費，或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的收費，學生有權拒絕繳納。

民辦學校不得違反法律、法規(guī)增加收費項目、提高收費標準。不得利用辦學非法集資或以贊助費等名目向學生、學生家長收取或者變相收取與入學關聯(lián)的費用。

對違反教育收費相關法律、法規(guī)和政策亂收費的行為，要依據(jù)相關法律、法規(guī)嚴肅查處。

來源：新安晚報、安徽網(wǎng)、大皖新聞