人民網(wǎng)北京10月15日電 （趙超）工業(yè)和信息化部官網(wǎng)日前發(fā)布了關(guān)于政協(xié)第十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第0456號(hào)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提案》（以下簡(jiǎn)稱《提案》）的答復(fù)。工信部在答復(fù)中表示，新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的主要方向，也是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。農(nóng)村地區(qū)具有停車、充電設(shè)施建設(shè)等適合新能源汽車發(fā)展的便利條件，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車消費(fèi)，不僅能夠拓展新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)域，還有助于引導(dǎo)農(nóng)村居民出行方式升級(jí)，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
《提案》提出，實(shí)施“新能源汽車下鄉(xiāng)”三年行動(dòng)計(jì)劃，適當(dāng)延長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村用戶的財(cái)政補(bǔ)助。
對(duì)此，工信部回復(fù)，相關(guān)部門高度重視新能源汽車在農(nóng)村和三四線城市的推廣應(yīng)用。一是財(cái)政部已制定相關(guān)政策支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照2020年3月31日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，將購(gòu)置補(bǔ)貼政策延長(zhǎng)至2022年底。同時(shí)，平緩新能源汽車補(bǔ)貼退坡力度和節(jié)奏，2020—2022年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。二是工信部聯(lián)合相關(guān)部門連續(xù)兩年組織新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，今年將重點(diǎn)在消費(fèi)需求旺盛的三四線城市、縣區(qū)舉辦推廣活動(dòng)。下鄉(xiāng)車型在2020年下半年銷售約36萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)80%，為穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)、加速新能源汽車市場(chǎng)回暖作出了積極貢獻(xiàn)。同時(shí)，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新適合農(nóng)村及中小城市消費(fèi)者的購(gòu)車貸款金融產(chǎn)品，支持電網(wǎng)企業(yè)、整車以及充電運(yùn)營(yíng)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展V2G（車網(wǎng)互動(dòng)）攻關(guān)及試點(diǎn)示范，提升充電服務(wù)保障能力。
下一步，工信部將貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定擴(kuò)大汽車消費(fèi)、開(kāi)展新一輪汽車下鄉(xiāng)工作部署，聯(lián)合相關(guān)部門繼續(xù)組織好新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，為改善農(nóng)村出行條件和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
《提案》建議，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)適用農(nóng)村的新能源汽車產(chǎn)品，健全農(nóng)村新能源汽車運(yùn)維服務(wù)體系。
工信部表示，相關(guān)部門積極引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。一是鼓勵(lì)參加新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)的企業(yè)加大農(nóng)村市場(chǎng)先進(jìn)適用車型開(kāi)發(fā)力度、健全運(yùn)維服務(wù)體系，上汽通用五菱、長(zhǎng)城汽車、奇瑞汽車、合眾汽車、北汽新能源等20多家企業(yè)參與活動(dòng)的車型超過(guò)60多個(gè)；國(guó)家電網(wǎng)制定“兩保障、兩促進(jìn)”十項(xiàng)舉措，在28個(gè)地市、81個(gè)區(qū)縣開(kāi)展服務(wù)新能源汽車下鄉(xiāng)試點(diǎn)。二是交通運(yùn)輸部大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快農(nóng)村客運(yùn)、物流發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣；2019年8月，相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確要推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新能源、冷藏保溫等專業(yè)設(shè)備和車型，提升農(nóng)村物流綜合服務(wù)能力；研究制定關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，擬明確在有條件的地區(qū)將適合農(nóng)村路況和適應(yīng)群眾出行需要的新能源、清潔能源車輛用于農(nóng)村客運(yùn)，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)綠色低碳發(fā)展。
接下來(lái)，工信部將會(huì)同相關(guān)部門結(jié)合新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村充換電站服務(wù)水平；交通運(yùn)輸部將會(huì)同相關(guān)部門全力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)、新能源汽車推廣應(yīng)用等工作，加快出臺(tái)關(guān)于推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，探索在農(nóng)村客運(yùn)領(lǐng)域推廣新能源汽車，推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)綠色低碳發(fā)展。
針對(duì)《提案》提出的“將充電設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重大工程，統(tǒng)籌開(kāi)展新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”建議，工信部表示，為全面提升新能源汽車充電保障能力，相關(guān)部門主要開(kāi)展了以下工作：一是研究編制并以國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（2020年10月），明確提出加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理布局。
二是發(fā)展改革委、能源局、工信部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《提升新能源汽車充電保障能力行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》（2018年11月），提出“優(yōu)化充電設(shè)施規(guī)劃布局，根據(jù)中長(zhǎng)期新能源汽車保有量、區(qū)域分布、類型結(jié)構(gòu)等，梳理總結(jié)行駛停放及充電規(guī)律，分析充電需求場(chǎng)景，優(yōu)化車樁匹配，及時(shí)滾動(dòng)編制充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并將其納入城鄉(xiāng)整體規(guī)劃，指導(dǎo)充電設(shè)施科學(xué)合理布局，補(bǔ)齊充電網(wǎng)絡(luò)短板，有效緩解充電設(shè)施利用率低和車輛充電不便利并存的矛盾；保障公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)等專用充電設(shè)施用電需求”等任務(wù)。
三是發(fā)展改革委、能源局研究制定《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿，2021年5月），提出優(yōu)化城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充換電設(shè)施建設(shè)，研究納入各地綜合督查考評(píng)范圍，到2025年，東中部地區(qū)省份力爭(zhēng)建成不少于10個(gè)“示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和30個(gè)“示范村”。
工信部透露，在各有關(guān)方面的大力支持下，我國(guó)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。截至2021年6月底，已建成各類充電樁194.7萬(wàn)個(gè)，其中公共充電樁92.3萬(wàn)個(gè)、私人樁102.4萬(wàn)個(gè)，換電站716座，已形成全球最大規(guī)模的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。整體來(lái)看，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施基本支撐了新能源汽車的發(fā)展，但仍需加大建設(shè)力度，優(yōu)化布局，提升發(fā)展水平。
下一步，工信部將配合發(fā)展改革委、能源局加快制定發(fā)布提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力政策文件，聚焦解決當(dāng)前充電基礎(chǔ)設(shè)施存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)完善農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，支撐農(nóng)村地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用。
