一條條寬闊的道路暢通著城區(qū)各個角落，一泓泓碧水清流串聯(lián)起滿城山水如畫卷，公園里，居民們享受著“推窗見綠”的幸福，校園內(nèi)，白墻綠樹守護著健康成長的快樂……金秋時節(jié)，徜徉于馬鞍山，目之所及，是曼妙美麗的風(fēng)景，更是百姓“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

經(jīng)濟發(fā)展扎實穩(wěn)健，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高速高效，環(huán)境保護亮點紛呈，社會治理和諧有序，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入分別邁上2000億元、300億元新臺階，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)居全省第一，全面小康指數(shù)排名全國第49位……五年來，馬鞍山全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，有效應(yīng)對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境、艱巨繁重的轉(zhuǎn)型任務(wù)、不期而至的風(fēng)險挑戰(zhàn)，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，深入推進全面從嚴治黨，經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得了長足進步，辦成了一系列喜事、大事、要事、實事和難事，交出了一份省委放心、群眾滿意、可以載入馬鞍山發(fā)展史冊的優(yōu)異答卷。

未來五年，是馬鞍山在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵時期，馬鞍山將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，奮力打造安徽的“杭嘉湖”、長三角的“白菜心”，全力建設(shè)新階段現(xiàn)代化“生態(tài)福地、智造名城”。

高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級取得大突破

五年來，馬鞍山堅持招大引強上增量、扶優(yōu)扶強活存量、聯(lián)大融強增總量，連續(xù)開展“產(chǎn)業(yè)升級突破年”“項目攻堅年”等活動，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、高新產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的比重分別提高17.4、10.3個百分點，節(jié)能環(huán)保、綠色食品、5G通信通訊、半導(dǎo)體等新興產(chǎn)業(yè)集群迅速壯大。項目支撐強勁有力，蜂巢動力電池、天能新能源、中聯(lián)重科、格力產(chǎn)業(yè)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目加快推進，奧克斯空調(diào)等項目建成投產(chǎn)。一批龍頭骨干企業(yè)加速成長，同興環(huán)保、華騏環(huán)保、山鷹國際北歐紙業(yè)首發(fā)上市。推廣寶武馬鋼智能化改造經(jīng)驗，讓“盆景”變“風(fēng)景”，建成省級智能工廠、數(shù)字化車間42個。扎實推進國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，國家級創(chuàng)新平臺達到18家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率居全省第1，創(chuàng)新能力指數(shù)居全國第38位。深入實施“詩城英才”計劃，引育各類人才9.6萬人，入選最具人才吸引力城市全國百強，中鋼礦院王運敏教授當選中國工程院院士。大力優(yōu)化營商環(huán)境，對標南京和“杭嘉湖”，連續(xù)出臺優(yōu)化營商環(huán)境三個“100條”，辦事效率、服務(wù)效能顯著提升，馬鞍山成為投資興業(yè)的一方熱土。

水清岸綠，生態(tài)環(huán)境發(fā)生大蝶變

堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，五年來，馬鞍山扎實推進“三大一強”專項攻堅行動，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)文明美麗畫卷綻放奪目光彩。始終以聞過則喜的態(tài)度、鐵腕治污的力度推進環(huán)保問題整改，先后整改各類環(huán)境問題1萬多個，偵破環(huán)境資源類刑事案件292起、采取刑事強制措施921人，環(huán)保整改工作2018年以來連續(xù)三年考核全省第1。深化綜合治理，實施長江岸線綜合整治，采石磯片區(qū)文旅融合項目成功簽約；加強頂層設(shè)計、項目謀劃，打響新時代“向山大會戰(zhàn)”。突出流域治理，統(tǒng)籌推進治污、治岸、治漁，在全國率先實現(xiàn)長江禁捕和漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)。強化源頭治理，一體推進雨污分流、截污納管和污水處理廠提標擴能等工程，在全省率先完成城區(qū)雨污分流改造，35條城市黑臭水體完成整治。堅持精準治理，借助權(quán)威機構(gòu)、專家團隊力量，推廣“環(huán)保管家”。PM2.5平均濃度下降38.1%，降幅居全省第2。成功獲批國家森林城市、全國黑臭水體治理示范城市、全國海綿城市建設(shè)示范城市，建成首個省級生態(tài)文明建設(shè)示范市，當涂縣入選國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣。如今的馬鞍山，天更藍、水更清、山更綠，美麗生態(tài)已成為馬鞍山最靚麗的底色。

五年來，馬鞍山堅持把融入南京都市圈作為首要戰(zhàn)略和主攻方向，努力做強“橋頭堡”、當好“排頭兵”、扮靚“東大門”。以江寧-博望新型功能區(qū)、馬鞍山青浦工業(yè)園、浦和產(chǎn)業(yè)合作區(qū)為示范，省際毗鄰地區(qū)、產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)、對口合作城區(qū)協(xié)同推進。圍繞南京、合肥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成慈湖高新區(qū)通信通訊、鄭蒲港新區(qū)半導(dǎo)體、市經(jīng)開區(qū)綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。累計簽約來自滬蘇浙地區(qū)的億元以上項目1437個，占省外投資的59%。馬濮路、S445等省際“斷頭路”全線貫通，對接南京的S105馬鞍山段竣工。馬鞍山綜合保稅區(qū)封關(guān)運行，長三角首個鐵水聯(lián)運工程鄭蒲港鐵路建成運營，馬鞍山港成為長江下游第5個億噸大港，全市進出口總額、實際到位外商投資居全省前列，全方位對外開放、高水平聯(lián)動發(fā)展的格局加快形成。

提升品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)大改善

五年來，馬鞍山統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗宜居新家園。城市空間不斷拓展，秀山新區(qū)展現(xiàn)城市新風(fēng)貌，高標準規(guī)劃高鐵新城、陽湖片區(qū)，主城區(qū)建成區(qū)面積達到101.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達到71.7%。功能配套不斷完善，市綜合客運中心、體育會展中心等一批重要公共服務(wù)設(shè)施投入使用，建成高速公路215公里、國省干線公路710公里，完成慈湖河路改造、紅旗路貫通、江東大道四期等工程。大力實施城市更新，全面推進205國道沿線開發(fā)整治，加快實現(xiàn)舊貌換新顏。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，在全省率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和“三變”改革，年收入50萬元以上的集體經(jīng)濟強村占比30%、居全省第1。成功創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村省級重點示范村22個、示范村63個，美麗鄉(xiāng)村覆蓋率67%，新時代鄉(xiāng)村煥發(fā)蓬勃生機。

發(fā)展惠民，民生福祉迎來大增進

五年來，馬鞍山始終把人民放在心中最高位置，不斷實現(xiàn)群眾對美好生活的向往。民生投入持續(xù)加大，接力實施33項民生工程和44件民生實事，惠及千家萬戶。城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于3%。教育事業(yè)均衡發(fā)展，新建、改擴建公辦幼兒園60所、中小學(xué)14所，職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作不斷深化，新增皖江工學(xué)院、馬鞍山學(xué)院兩所本科院校。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和標準化建設(shè)提質(zhì)增效，創(chuàng)新辦好李白詩歌節(jié)等群眾性文化活動，推動新時代文明實踐中心、縣級融媒體中心、“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺與基層公共文化服務(wù)中心融合發(fā)展。健康馬鞍山加快推進，入選全國首批健康城市試點市、全國城市醫(yī)聯(lián)體建設(shè)試點市，公共衛(wèi)生和重大傳染病防控能力顯著增強。社會保障體系健全完善，城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)人員保障水平居全省前列，獲評全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點優(yōu)秀城市，民生事業(yè)全面發(fā)展，小康社會成色更足。

依法治市，民主法治獲得大發(fā)展

五年來，馬鞍山堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)的政治局面。支持人大及其常委會依法行使職權(quán)，完成7部地方性法規(guī)立法工作，創(chuàng)新人大監(jiān)督方式和代表議案建議辦理方式，人大工作開創(chuàng)新局面。支持政協(xié)建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，用好資政會、提案等平臺，健全協(xié)商議政格局，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線持續(xù)壯大，多黨合作呈現(xiàn)新氣象，民族宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新進展。群團改革深入推進，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的優(yōu)勢和作用充分發(fā)揮。黨管武裝制度全面落實，實現(xiàn)全國雙擁模范城“四連冠”。法治馬鞍山建設(shè)推深做實，一體推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，依法治市能力不斷增強。平安馬鞍山建設(shè)深入推進，矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗全國推廣，社會治安、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。全國市域社會治理現(xiàn)代化試點扎實開展，小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋、城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理、基層信息系統(tǒng)平臺整合等重點任務(wù)推進有力。掃黑除惡專項斗爭取得重大勝利，打掉涉黑涉惡團伙75個，“打財斷血、打傘破網(wǎng)”同步推進，一批橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市的黑惡勢力被連根拔除，一批官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的“保護傘”和“關(guān)系網(wǎng)”被繩之以法，一批沉冤多年、狀告無門的歷史積案得以昭雪。

從嚴治黨，政治生態(tài)得到大優(yōu)化

嚴格落實管黨治黨政治責(zé)任，深入推進全面從嚴治黨，推動政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)、自然生態(tài)同步優(yōu)化。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，全力抓好總書記重要講話指示精神貫徹落實，推進中央及省委巡視整改，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓，組織開展慶祝建黨100周年系列活動，黨員干部理想信念更加堅定。嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制，主流輿論不斷壯大，主陣地更加鞏固。樹立重實干、重實績的用人導(dǎo)向，通過綜合考核、日常考核精準識別干部，對112名投身重大任務(wù)、重點工作的干部，140名在縣區(qū)園區(qū)一線表現(xiàn)突出的干部予以提拔使用。深入推進農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程和“兩平臺一機制”建設(shè)，抓好全國城市基層黨建示范市建設(shè)，在全省率先實施街道體制改革，基層黨組織的政治功能和組織力不斷提升。開展“講重作”“講嚴立”“三個以案”等警示教育，持續(xù)整治形式主義、官僚主義。召開警示教育大會，用身邊事教育身邊人。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，實現(xiàn)市、縣區(qū)黨委巡察全覆蓋，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案3790件、增長87.1%，給予黨紀政務(wù)處分3822人、增長125.5%，不敢腐、不能腐、不想腐體制機制初步形成。

（馬鞍山日報社 王小明 戎小平 余萍）