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一至九月份全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超千萬人——就業(yè)形勢總體穩(wěn)定且好于預期

2021-10-28 08:44:46 來源:人民網(wǎng)-人民日報

10月27日,人社部對外公布,1—9月份全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1045萬人,完成全年目標任務的95%。與去年同期相比,增加147萬人,增幅為16%?!敖衲暌詠恚蜆I(yè)形勢保持總體穩(wěn)定、好于預期,三季度恢復態(tài)勢更加積極。”在10月27日舉行的人社部三季度發(fā)布會上,人社部就業(yè)促進司副司長宋鑫說。

勞動力市場供求基本平衡

據(jù)介紹,7、8、9三個月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率走勢穩(wěn)中有降,三季度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率月均值為5.0%,已比2019年同期下降0.2個百分點。

重點群體方面,高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)保障有力、總體穩(wěn)定?!澳壳案咝.厴I(yè)生就業(yè)形勢總體平穩(wěn),好于預期?!彼析握f。三季度末,全國外出務工農(nóng)村勞動力規(guī)模達到18303萬人,基本恢復至2019年同期水平。其中,脫貧勞動力務工總量持續(xù)增加,9月底達到3103萬人,超過去年規(guī)模。

據(jù)介紹,三季度勞動力市場供求基本平衡。數(shù)據(jù)顯示,三季度,100個城市公共就業(yè)服務機構(gòu)市場求人倍率為1.53,同比上升0.13。

《2021年第三季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業(yè)排行》顯示,營銷員、餐廳服務員、商品營業(yè)員、保安員、快遞員、家政服務員、保潔員、市場營銷專業(yè)人員、焊工、客戶服務管理員排名前十?!氨S龓煛薄懊腊l(fā)師”新進排行;新進排行24個職業(yè)中,有17個與制造業(yè)相關(guān),如“工業(yè)機器人系統(tǒng)操作員”“真空電子器件零件制造及裝調(diào)工”等。

“總的來說,我國經(jīng)濟持續(xù)恢復,減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策延續(xù)實施,全方位就業(yè)服務持續(xù)發(fā)力,促進就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定?!彼析握f。

穩(wěn)就業(yè)仍需精準發(fā)力

展望四季度,宋鑫表示,從走勢看,就業(yè)形勢有望延續(xù)平穩(wěn)態(tài)勢。但國際環(huán)境不確定性因素增多,國內(nèi)經(jīng)濟恢復仍不穩(wěn)固、不均衡,就業(yè)形勢面臨一定風險和不確定性。

具體而言,就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾依然較大。散發(fā)疫情導致部分接觸性、聚集性服務行業(yè)恢復仍會受到限制,用工需求偏弱;勞動力市場高技能人才短缺,企業(yè)“招工難”與勞動者“求職難”矛盾交織現(xiàn)象仍然突出。

下一步,人社部將以實施“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃為牽引,突出重點、統(tǒng)籌兼顧、精準發(fā)力,確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。包括:繼續(xù)抓好延續(xù)實施的減負穩(wěn)崗擴就業(yè)等政策落實,切實減輕企業(yè)負擔,穩(wěn)定和擴大就業(yè)崗位;加強創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園等載體建設,鼓勵引導各類群體投身創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè);通過推進勞務品牌建設等方式,拓寬農(nóng)村勞動力外出務工和就近就業(yè)增收渠道,穩(wěn)定脫貧人口務工規(guī)模;把未就業(yè)畢業(yè)生全部納入實名服務,及時提供針對性就業(yè)幫扶等。

對此,將提供培訓見習機會,提升大學生就業(yè)能力。一方面,增加適合高校畢業(yè)生的崗位技能培訓、新職業(yè)培訓、專項能力培訓等項目,支持大學生提升職業(yè)發(fā)展能力;另一方面,渠道募集高質(zhì)量、技術(shù)類就業(yè)見習崗位,支持大學生增加實踐經(jīng)驗。

同時,改善需求側(cè),拓寬就業(yè)渠道。通過落實社保補貼、培訓補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等政策,支持中小微企業(yè)吸納、自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè),著力拓寬畢業(yè)生市場化就業(yè)渠道。推動國有企業(yè)持續(xù)擴招,穩(wěn)定事業(yè)單位、基層項目招募規(guī)模。

對困難畢業(yè)生,則將實施兜底幫扶政策。采取專門指導、專場招聘、優(yōu)先推薦等措施,支持困難畢業(yè)生通過自身努力實現(xiàn)就業(yè)。對確實難以通過市場渠道就業(yè)的,將給予托底安置。截至目前,各地已向127萬低保家庭、脫貧家庭、殘疾等困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補貼。

聚焦技能提升破解結(jié)構(gòu)性矛盾

業(yè)內(nèi)專家表示,當前和今后一個時期,雖然我國就業(yè)總量壓力依然存在,但結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾更加凸顯。而“就業(yè)難”“招工難”兩難并存,其癥結(jié)在于部分勞動者技能不足、技能人才短缺。因此,加快提升勞動者技能素質(zhì),既是當務之急、也是長遠之計。

今年以來,人社部全面推廣職業(yè)技能電子培訓券,助力職業(yè)技能提升行動。人社部職業(yè)能力建設司司長劉康介紹,職業(yè)技能電子培訓券是人社部門依托電子社保卡,為符合條件的勞動者發(fā)放的具有認證、結(jié)算、管理等功能,精準對接培訓資源與培訓需求的電子憑證。據(jù)統(tǒng)計,截至三季度,29個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設兵團已上線發(fā)放職業(yè)培訓券,共計發(fā)放863.91萬張,實際使用約208.4萬張。

與此同時,人社部不斷完善技能人才評價、激勵制度,加強技能人才培養(yǎng)基礎能力建設。日前,人社部宣布,在現(xiàn)有初級工、中級工、高級工、技師、高級技師五級制度的基礎上,增設特級技師技術(shù)職務,并在全國范圍內(nèi)組織開展評聘試點。據(jù)介紹,此次試點企業(yè)范圍為經(jīng)省級及以上人社部門備案開展職業(yè)技能等級認定的企業(yè),其中備案的中央企業(yè)分公司、子公司由中央企業(yè)統(tǒng)籌確定?!叭松绮繉⒎e極推進特級技師評聘試點工作,暢通技能人才職業(yè)發(fā)展通道,提高其社會地位和待遇水平,同時,適時總結(jié)試點經(jīng)驗,進一步健全完善技能人才評價制度?!眲⒖嫡f。

《 人民日報 》( 2021年10月28日 07 版)

[編輯: 宮建華 ]
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