題圖：旌德縣是全國第一批落實“綠水青山就是金山銀山”的實踐創(chuàng)新基地，林業(yè)資源豐富，轄區(qū)馬家溪國家森林公園以人工林和天然次生林植被為主，森林覆蓋率為 89%，林木綠化率為90%。（資料圖片）記者 程兆 攝
建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。五年來，我省牢固樹立“兩山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加快打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，推深做實林長制、河長制、生態(tài)補償制，縱深推進“三大一強”專項攻堅行動、碳達峰碳中和經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，打好污染防治攻堅戰(zhàn)等，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善。
生態(tài)修復(fù)
守護大江大湖
在蕪湖長江大橋東頭，一條多彩的風光帶依水就勢，淺灘、浮島高低錯落，落羽杉林郁郁蔥蔥，游園步道在湖心島上蜿蜒。過去，這一帶是人們不愿涉足的污泥灘。2019年，濕地公園建設(shè)納入蕪湖市長江大保護項目，經(jīng)過“潛流人工濕地”“強化人工濕地”“生態(tài)穩(wěn)定塘”等項目建設(shè)，“變身”江東水生態(tài)公園，并承載朱家橋污水處理廠尾水逐級凈化功能，一方面大幅減少污染物入江，一方面源源不斷補給城市河道。
江東水生態(tài)公園的變化，是我省長江大保護的一個縮影。江河湖泊，是大自然的饋贈，是流域人民的福祉所系。五年來，省委、省政府堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全面打造美麗長江（安徽）經(jīng)濟帶；全面啟動巢湖新一輪綜合治理，巢湖水質(zhì)明顯改善，環(huán)湖生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)；在全省縱深推進“三大一強”專項攻堅行動，整治突出生態(tài)環(huán)境問題。
保護長江，我省突出抓好長江治污、治岸、治漁三件大事，聚焦“水清”“岸綠”“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”，推深做實關(guān)污源、納統(tǒng)管、護物種、禁新建、建新綠、減存量、進園區(qū)、強機制；貫徹長江十年禁漁令，實現(xiàn)建檔立卡、證注銷、船封存、網(wǎng)銷毀四個100%。去年，我省長江流域國家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為90%，為國家考核以來最好水平。今年上半年，我省長江流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例同比提高0.9個百分點，干流水質(zhì)持續(xù)保持為Ⅱ類。
治理巢湖，合肥系統(tǒng)實施“碧水”“安瀾”“富民”工程和點源、線源、面源、內(nèi)源“四源同治”，做好“綠鏈式”保護，避免“鐵桶式”開發(fā)。巢湖平均水質(zhì)由2015年的劣V類轉(zhuǎn)為IV類，去年一度好轉(zhuǎn)為III類。今年6月，巢湖作為全國唯一系統(tǒng)治理湖泊，入選國家第一批“山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)十大工程”。
整治突出生態(tài)環(huán)境問題，近年來，我省以生態(tài)環(huán)境保護督察為抓手，將“三大一強”專項攻堅行動從長江流域推開到全省，對各類突出生態(tài)環(huán)境問題進行大起底大整治，推動解決一大批突出問題，以環(huán)境改善提升群眾環(huán)境獲得感。
深化改革
激發(fā)綠色動能
五年來，我省抓制度創(chuàng)新，重點深化林長制、生態(tài)補償機制等“改革變革”。
縱深推進林長制改革，我省高質(zhì)量推進全國首個林長制改革示范區(qū)建設(shè)，深化護綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”并進體制機制，實施平安、健康、碳匯、金銀、活力“五大森林行動”。今年3月，我省全面啟動“四條生態(tài)廊道”建設(shè)，目標是把長江、淮河、江淮運河、新安江打造成水清岸綠、城鄉(xiāng)共美、人與自然和諧共生的生態(tài)廊道。目前，全省5.2萬名林長守護400萬公頃森林和100萬公頃濕地。全省森林面積已達6262萬畝，森林蓄積量超過2.7億立方米，森林覆蓋率達30.22%。
縱深推進新安江生態(tài)補償機制，新安江每年向千島湖輸送近70億立方米干凈水，連續(xù)多年是全國水質(zhì)最好的河流之一。在接續(xù)開展三輪試點基礎(chǔ)上，我省與浙江省共同謀劃新安江—千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)，加快建立科學(xué)的跨流域生態(tài)補償、污染賠償標準和水質(zhì)考核體系，努力把新安江流域打造成生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治新樣板、生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化新典范。
縱深推進碳達峰碳中和經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，我省明確，把碳達峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，科學(xué)制定時間表、路線圖，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，突破綠色低碳技術(shù)，提升生態(tài)碳匯能力。
精準治污
改善環(huán)境質(zhì)量
環(huán)境就是民生。五年來，我省構(gòu)建生態(tài)環(huán)保齊抓共管格局，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，讓老百姓實實在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。
藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的三大主戰(zhàn)場。保衛(wèi)藍天，我省強化控煤、控氣、控塵、控車、控燒“五控”措施；保衛(wèi)碧水，全面落實“水十條”，重點推進城鎮(zhèn)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染、水源地污染、工業(yè)污染、船舶港口污染治理；保衛(wèi)凈土，優(yōu)先保護耕地土壤環(huán)境，突出工業(yè)污染場地治理與修復(fù)，開展危險廢物專項整治三年行動等。
保護生態(tài)，生態(tài)也會回饋。我省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、長江流域國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例等指標創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平，城市黑臭水體基本消除，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標順利實現(xiàn)。
去年全省PM2.5年均濃度為39微克/立方米，比2015年下降25.0%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例82.9%，比2015年提高5個百分點；地表水國家考核斷面優(yōu)良比例87.7%，好于目標要求13.2個百分點。全省公眾生態(tài)環(huán)境滿意率達到90.1%，為歷年來最高。
今年1月至9月，全省PM2.5平均濃度為32微克/立方米，優(yōu)于年度目標10微克，同比下降5.9%。全省水質(zhì)優(yōu)良斷面比例為81.4%，優(yōu)于年度目標1.0個百分點。
人不負青山，青山定不負人。安徽以“三山三江二湖”聞名天下，我省將堅定不移打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，把好山好水守護好，讓綠色成為安徽最動人的色彩。（記者 夏勝為）
·黨代表連線·
協(xié)同推進減污降碳
合肥市生態(tài)環(huán)境局黨組書記 賈良清：
近年來，合肥市空氣、水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，單位GDP能耗持續(xù)降低，碧水安瀾的巢湖畫卷徐徐展開。當前，合肥正聚力打造城湖共生、宜居宜業(yè)的生態(tài)名城，但也面臨著生態(tài)環(huán)境新增壓力、環(huán)境質(zhì)量改善難度加大等問題。
省委報告提出，堅定不移打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，以更高站位推進碳達峰碳中和、以更大力度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等。減污降碳是破解難題的“牛鼻子”，也是實現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的“必經(jīng)路”。
其一，這是義不容辭的政治責任。實現(xiàn)碳達峰碳中和目標是黨中央高度關(guān)注和強調(diào)的“國之大者”，必須講政治、見擔當。其二，這是綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手。只有減污降碳協(xié)同，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，才能推動生產(chǎn)方式和生活方式全面綠色轉(zhuǎn)型。其三，這是發(fā)揮優(yōu)勢的重大契機。合肥市在推動產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型、重點行業(yè)綠色化改造、拓展生態(tài)碳匯等方面開展了積極探索，取得了一定成效，逐漸形成了先發(fā)優(yōu)勢。其四，這是治理能力的課題大考。面對新挑戰(zhàn)，合肥市持續(xù)推進用“科氣”治“碳氣”，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推廣低碳技術(shù)，進一步強化能耗“雙控”、嚴控“兩高”項目，堅決答好時代命題。
我們將堅決貫徹落實大會精神，協(xié)同推進減污降碳，努力實現(xiàn)單位GDP能耗、單位GDP二氧化碳排放強度、非化石能源占比“雙降一升”，基本消除重污染天氣，確保國考斷面穩(wěn)定達標，精彩呈現(xiàn)天藍、水清、地綠、城美、民富的生態(tài)名片。
走出鄉(xiāng)村綠色振興之路
樅陽縣橫埠鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 喬東福：
省委報告提出，堅定不移打造具有重要影響力的經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，堅持人與自然和諧共生，加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)的美麗安徽。對鄉(xiāng)村而言，實現(xiàn)綠色發(fā)展，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。我們要自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，進一步增強生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動自覺，厚植生態(tài)底色，突出生態(tài)特色，彰顯鄉(xiāng)村本色，走出一條鄉(xiāng)村綠色振興之路。
我們將繼續(xù)大力實施生態(tài)治理，改善農(nóng)村人居環(huán)境，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，有效保護鄉(xiāng)村居民飲用水安全；推進土壤污染防治，有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風險；實施垃圾分類和減量化、資源化，重視新污染物治理；深入推進“河長制”“林長制”“環(huán)境長制”，守護好青山綠水。
繼續(xù)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，堅持經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，將綠色發(fā)展作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，筑牢生態(tài)經(jīng)濟之基、夯實生態(tài)經(jīng)濟之體、壯大生態(tài)經(jīng)濟之力。探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，依托自然優(yōu)勢，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好“生態(tài)+工業(yè)”“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+旅游”，打造市場競爭力強的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠水青山與金山銀山有機統(tǒng)一。
（記者 夏勝為 整理）
·干部群眾寄語·
立足基層守護藍天碧水
省委報告提出以更大力度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實施大氣、水、土壤污染防治升級版。作為一名基層生態(tài)環(huán)保專項監(jiān)督長，推動環(huán)境改善是我的責任。我將扎根于基層環(huán)保事業(yè)，守護好藍天碧水。
基層生態(tài)環(huán)境保護、污染防治工作涉及方方面面，不僅數(shù)量多、任務(wù)重，而且涉及的行業(yè)類別多，專業(yè)性要求比較高，這需要進一步加強基層環(huán)境保護力量，充分利用現(xiàn)代科技手段，更好地解決群眾“急難愁盼”的生態(tài)環(huán)境問題。
——亳州市譙城區(qū)魏崗鎮(zhèn)蔣莊生態(tài)環(huán)保專項監(jiān)督長孫金杯
讓綠色成為發(fā)展的底色
省委報告提出全省域、全過程、全方位加強生態(tài)文明建設(shè)。對我們開發(fā)區(qū)而言，就要牢固樹立“兩山”理念，繼續(xù)站在人與自然和諧共生的高度來謀劃發(fā)展。
當前，郎溪經(jīng)開區(qū)順利進入國家級開發(fā)區(qū)培育期，圍繞汽車零部件、高端裝備制造、高端紡織產(chǎn)業(yè)，打造東區(qū)綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園。我們要時刻保持高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感，推動產(chǎn)業(yè)綠色化，讓綠色成為發(fā)展的底色，實現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機統(tǒng)一。
——郎溪經(jīng)開區(qū)管委會主任張治國
傾心盡力保護美麗長江
我曾經(jīng)是漁民，以在長江打魚為生，對長江有著深厚感情。前年，我們響應(yīng)號召，不再打魚，上岸參加了長江清潔保護志愿服務(wù)隊，清理江面垃圾、勸離非法捕撈人員。相比過去，現(xiàn)在江面上漂浮垃圾少了、水更清了。
長江大保護，是省里重視的大事，是值得付出精力和時間去做的事。我會一直堅持將護江、清漂的事做下去，也會積極宣傳，努力吸納更多的人加入到志愿護江的隊伍中。
——銅陵市義安區(qū)胥壩鄉(xiāng)群心村村民肖呂
嚴守“生態(tài)保護紅線”
省委報告提出全面建設(shè)全國林長制改革示范區(qū)，作為基層林長，我深知肩上的責任大。綠水青山是老百姓的根本，是不可復(fù)制的寶貴財富。嚴守“生態(tài)保護紅線”，就是守住根本。
我們村有7000多畝山場。我要用自己的每一個腳印守護好村內(nèi)林地，盡心盡力做好生態(tài)護林、生物防治、林場看護等工作，守護好青山。希望我們大家的家園天更藍、水更清、地更綠。
——六安市裕安區(qū)獨山鎮(zhèn)六里沖村黨支部書記、林長金燦東
（記者 劉洋 羅鑫 夏勝為 整理）
