近年來，我市認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署，在統(tǒng)籌推進(jìn)的基礎(chǔ)上，以著力推進(jìn)“爛尾樓處置”和“歷史遺留問題清理”為突破口，樹牢底線和法治思維，堅(jiān)持高位推進(jìn)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全市上下同心協(xié)力，全力打好我市房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。我市探索、實(shí)踐的“邊復(fù)邊破、復(fù)破并行、前后熔斷、封閉運(yùn)行”的做法和經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。

針對(duì)爛尾樓這一歷史遺留問題，我市按照“先難后易、先急后緩”的原則， 選取四季青批發(fā)市場(chǎng)和泰和天成二期兩個(gè)情況復(fù)雜、矛盾突出的項(xiàng)目作為處置重點(diǎn)，集中力量攻堅(jiān)，通過解剖麻雀方式為全市爛尾樓化解探索解決路徑。

處置中堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把維護(hù)群眾利益擺在首要位置。在泰和天成二期項(xiàng)目處置中，力避購(gòu)房群眾和施工單位利益損失，全力推動(dòng)項(xiàng)目先復(fù)工再破產(chǎn)，順利實(shí)現(xiàn)竣工交付，295戶購(gòu)房群眾最終收房，自身利益得到有效維護(hù)。在四季青項(xiàng)目處置中，對(duì)1688名購(gòu)房群眾分批次召開見面會(huì)，聽取訴求、溝通意見，針對(duì)90%購(gòu)房戶都是外地人的實(shí)際，創(chuàng)新采用現(xiàn)場(chǎng)開庭和同步直播方式，召開債權(quán)人會(huì)議，購(gòu)房群眾通過電腦、手機(jī)客戶端同步收看，遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)投票表決，充分保障業(yè)主的知情權(quán)和表決權(quán)，做到公開透明。

針對(duì)爛尾樓項(xiàng)目中錯(cuò)綜復(fù)雜、盤根錯(cuò)節(jié)的債務(wù)關(guān)系、土地關(guān)系、政企關(guān)系，堅(jiān)持全面梳理情況，堅(jiān)持行政、市場(chǎng)和法治手段相統(tǒng)一，研究化解矛盾的綜合舉措，對(duì)四季青批發(fā)市場(chǎng)和泰和天成二期兩個(gè)項(xiàng)目分別采取“破產(chǎn)重整”和“邊復(fù)邊破、前后熔斷”處置方式，確定專業(yè)機(jī)構(gòu)作為管理人，及時(shí)召開債權(quán)人會(huì)議，把各種問題納入法律框架內(nèi)解決。泰和天成二期等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)復(fù)工交付或進(jìn)入破產(chǎn)程序，購(gòu)房戶、施工隊(duì)、債權(quán)人等各方主體實(shí)現(xiàn)多方共贏，有效平息信訪隱患和社會(huì)紛爭(zhēng)。

將化解爛尾樓等歷史遺留問題作為一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性工作，牢固樹立“一盤棋”思想，著力構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、司法介入、屬地負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的工作格局。市中級(jí)人民法院提前介入，全程參與，全面梳理處置過程中的“執(zhí)轉(zhuǎn)破”等法律問題和矛盾焦點(diǎn)，理清處置路徑；公安部門實(shí)施打擊辦案，強(qiáng)化社會(huì)面穩(wěn)控；住建、自規(guī)等部門落實(shí)行業(yè)主管責(zé)任，在規(guī)劃許可、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)權(quán)登記方面積極作為；相關(guān)區(qū)縣認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，建立工作專班，“一樓一策”深入細(xì)致做好工作。市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，督促相關(guān)職能部門認(rèn)真履職盡責(zé)。

下一步，我市將進(jìn)一步運(yùn)用“以打促談是切入點(diǎn)、依法辦事是支撐點(diǎn)、政府主導(dǎo)是立足點(diǎn)、協(xié)同推進(jìn)是聚力點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn)，乘勢(shì)而上做好各項(xiàng)工作，確保爛尾樓處置工作取得更大成果，全面防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)。

記者 劉明培 通訊員 秦寧 田慶虎