風起云天，潮涌東方。長三角，這片僅占全國4%的土地，承載了全國約11.7%的人口，產(chǎn)出了全國超過20%的GDP。
3年前的11月，習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上宣布，支持長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略。2019年5月，習近平總書記主持召開中央政治局會議，審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。2020年8月，習近平總書記在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話，為進一步推動長三角一體化發(fā)展指明了方向。
從“好鄰居”到“好隊友”，攜手更加緊密，合作不斷升溫，一系列新布局落子如飛，一連串新變革揭開大幕，3年來，滬蘇浙皖三省一市緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，取得豐碩的合作成果，交出一份一體化發(fā)展的亮麗新答卷。
從“旁聽生”到“插班生”，再到“正式生”，安徽正乘著長三角一體化發(fā)展的東風，積極保持著“上進生”的昂揚姿態(tài)。近年來，全省上下堅持上海龍頭帶動，攜手蘇浙、揚皖所長，按照“1+5+N”工作格局，打造一個集聚區(qū)，建設五個區(qū)塊鏈接，實施N項重點工程建設，在更高質(zhì)量一體化進程中彰顯“安徽作為”、貢獻“安徽力量”。
經(jīng)濟更活躍，“一極三區(qū)一高地”建設碩果累累
全國發(fā)展強勁活躍增長極，全國高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)，新時代改革開放新高地……這“一極三區(qū)一高地”，是《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》對長三角的戰(zhàn)略定位。
11月4日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，長三角已呈現(xiàn)明顯的強勁活躍增長特征，全國發(fā)展強勁活躍增長極基本形成，新時代改革開放新高地初步建立。
經(jīng)濟活躍，動能強勁。數(shù)據(jù)顯示，長三角地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重從2018年的24.1%提高到今年前三季度的24.5%；2020年，長三角地區(qū)GDP總量達244713.18億元，約占全國GDP總量的24%；今年前三季度，三省一市的GDP增速均高于9.8%的全國平均水平?？梢哉f，長三角地區(qū)對全國經(jīng)濟影響力帶動力不斷增強，對全國經(jīng)濟貢獻率持續(xù)提高。
創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力。長三角地區(qū)創(chuàng)新策源能力建設不斷加強，科技創(chuàng)新共同體建設扎實推進，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌布局融合發(fā)展，基本建成以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。其中，我省深入推進上海張江和合肥兩大綜合性國家科學中心“兩心共創(chuàng)”，開展長三角產(chǎn)業(yè)鏈補鏈固鏈強鏈行動，牽頭成立長三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，共建長三角地區(qū)汽車及新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群，深化重大科技創(chuàng)新專項聯(lián)合攻關(guān)，高水平建設G60科創(chuàng)走廊，牽頭抓好一批產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設，協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
“四手聯(lián)彈”，區(qū)域一體化發(fā)展當起“全國示范”。三年來，長三角種好一體化制度創(chuàng)新“試驗田”，高水平建設長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，已推出兩批八大類73項一體化制度創(chuàng)新成果。
科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務便利共享……在重點領(lǐng)域，一批高顯示度標志性工程建成，政策協(xié)同、要素市場、多層次多領(lǐng)域合作等一體化體制機制加快探索完善。從項目協(xié)同的“1.0”走向一體化制度創(chuàng)新的“2.0”，為區(qū)域一體化發(fā)展為全國其他地區(qū)當了樣板、成了示范。
連接更緊密，與滬蘇浙合作共建成果不斷
推進五個“區(qū)塊鏈接”建設，實施N個重點工程鏈接，是我省推進長三角一體化的重要抓手，通過“塊”“點”上的鏈接，可全方位加強城與城、區(qū)與區(qū)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、項目與項目之間的密切聯(lián)系，實現(xiàn)安徽與滬蘇浙的等高對接。
“一地六縣”合作區(qū)加快推進。今年以來，定埠港二期、滬皖大道、廣德智能制造產(chǎn)業(yè)園等54個省重大項目先行啟動建設，總投資約188億元。
在省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設上，我省在長三角率先出臺“3+N”省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)支持政策，寧滁、寧馬省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)管委會揭牌成立。
圍繞對口合作，全省18個省級以上開發(fā)區(qū)、特別政策區(qū)和服務業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建首批省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)；14個市與滬蘇浙17個城市簽訂26個戰(zhàn)略合作協(xié)議，22個城區(qū)與滬蘇浙20個城區(qū)開展對口合作。
深化“雙招雙引”，“資本鏈接”更緊密。今年，我省啟動了實施萬家企業(yè)資本市場業(yè)務培訓專項行動，全面提升政府和企業(yè)利用資本市場的意識和能力。今年前三季度，滬蘇浙在皖投資在建億元以上項目3398個，實際到位資金6745.3億元，同比增長25.7%。
推進環(huán)境共治，“生態(tài)鏈接”更牢固。完成了新安江流域第三輪生態(tài)補償試點，新安江流域水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)100%，與浙江省共同編制新安江千島湖生態(tài)補償試驗區(qū)建設方案。
群眾共享紅利，“服務鏈接”更溫馨。長三角職工醫(yī)保異地門診費用直接結(jié)算通道開通，實現(xiàn)長三角41個城市和7851家醫(yī)療機構(gòu)門診費用直接結(jié)算的“兩個全覆蓋”；我省推進長三角住房公積金“一網(wǎng)通辦”，共同簽署《長三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，實現(xiàn)“個人申請出具異地貸款繳存使用證明”服務事項跨省通辦。
發(fā)展更均衡，欠發(fā)達地區(qū)動能持續(xù)增強
長三角更高質(zhì)量一體化，重點在安徽。人口多、底子薄的皖北地區(qū)是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的突出短板。
我省深入貫徹習近平總書記在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，牢牢把握國家戰(zhàn)略機遇，按照把發(fā)展落差變成發(fā)展空間的要求，以皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設為主抓手，加快打造增強高質(zhì)量發(fā)展動能的增長極。
產(chǎn)業(yè)，是欠發(fā)達地區(qū)“逆襲”的關(guān)鍵。我省一手發(fā)揮糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，在皖北發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成53個長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，一手推動機械裝備、輕紡鞋帽、煤化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
蚌埠的硅基新材料、生物基新材料，阜陽的現(xiàn)代醫(yī)藥、亳州的中藥，淮北的陶鋁新材料和鋁基高端金屬材料，淮南的大數(shù)據(jù)、宿州的云計算……如今，皖北的新興產(chǎn)業(yè)特色鮮明、初具規(guī)模。截至目前，皖北地區(qū)先后培育形成了7家省級重大新興產(chǎn)業(yè)基地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20.3%。
產(chǎn)業(yè)承接與合作，實現(xiàn)共建共贏。我省布局建設皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)平臺，今年前三季度，集聚區(qū)在建的省外投資億元以上的項目1153個，實際到位資金達到2666.5億元，同比增長36.8%。
“全省各區(qū)域各領(lǐng)域都要與滬蘇浙建立緊密型、互補型合作關(guān)系?！笔〉谑淮吸h代會報告強調(diào)。
區(qū)域聯(lián)動協(xié)作，是下活協(xié)調(diào)發(fā)展一盤“大棋”的關(guān)鍵一招，這對于欠發(fā)達的皖北來說尤為如此。我省積極鼓勵皖北地區(qū)城市組群發(fā)展，推動與中原城市群協(xié)調(diào)聯(lián)動。支持宿州、淮北深度融入徐州都市圈，推動省際毗鄰地區(qū)探索一體化協(xié)同發(fā)展新機制，共同打造產(chǎn)城融合新城區(qū)；全面開展與滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶，深化與皖江城市帶新一輪南北合作共建。
攜手合作持續(xù)升溫，一體發(fā)展大步向前。下一步，我省將堅定不移落實長三角一體化等重大國家戰(zhàn)略，發(fā)揮左右逢源、通江達海等優(yōu)勢，在深化區(qū)域合作中增強發(fā)展動能、拓展發(fā)展空間，在長三角一體化發(fā)展中爭當“上進生”“特長生”“優(yōu)等生”，在加快建設經(jīng)濟強、格局新、環(huán)境優(yōu)、活力足、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽新征程中破浪前行。（記者 王弘毅）
