中安在線、中安新聞客戶端訊 12月21日上午，省十三屆人大常委會第三十一次會議在合肥開幕。會議聽取了省政府副秘書長、省鄉(xiāng)村振興局局長江洪受省政府委托作的關(guān)于全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接情況的報告。報告說，今年以來，全省上下全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，各項工作取得顯著成效、實現(xiàn)良好開局。下一步，將堅持“守底線、抓銜接、促振興”工作主基調(diào)，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果上水平、鄉(xiāng)村振興開新局。
突出抓好動態(tài)監(jiān)測幫扶，全力筑牢返貧防線
根據(jù)報告，我省推行網(wǎng)格化監(jiān)測，建立縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)絡(luò)”，健全自下而上主動發(fā)現(xiàn)上報、自上而下數(shù)據(jù)比對預(yù)警、上下聯(lián)動落實幫扶政策的互補互促閉環(huán)管理機制，做到實時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測、快速響應(yīng)、及時幫扶。今年以來，全省設(shè)立基層網(wǎng)格40.94萬個，遴選網(wǎng)格員44.96萬人，實現(xiàn)農(nóng)村人口常態(tài)化監(jiān)測全覆蓋。
我省堅持應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫原則，對符合條件的農(nóng)戶及時履行監(jiān)測程序，納入監(jiān)測對象并落實“一戶一方案、一人一措施”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。今年以來，全省新識別監(jiān)測對象3234戶10590人，監(jiān)測對象總數(shù)81678戶220194人，共安排幫扶措施33萬余條，戶均4條，超出全國平均水平1.5條，居全國第一；脫貧人口人均純收入13590元，比2020年增長16.57%。
在防范潛在性風(fēng)險方面，我省堅持提前預(yù)警、提前介入、提前干預(yù)，開展風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息和風(fēng)險提示，并根據(jù)不同風(fēng)險類型，對癥下藥、分類施策，用好用活用足各項政策措施，實現(xiàn)精確預(yù)防。嚴格風(fēng)險消除條件，明確要求識別標注半年以上且至少落實一項幫扶措施、返貧致貧風(fēng)險穩(wěn)定消除后在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中予以標注。今年以來，全省監(jiān)測對象風(fēng)險消除率達95.3%，居全國第三，未出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
突出抓好脫貧成果鞏固，全力守住脫貧攻堅勝利果實
我省持續(xù)鞏固“三保障一安全”成果，建立月初提示、月末研判、每季調(diào)度機制，組織開展進村入戶拉網(wǎng)式大排查和鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查，以務(wù)實舉措跟蹤幫扶、鞏固提升脫貧成果。今年以來，全省春季學(xué)期資助原建檔立卡貧困家庭學(xué)生58.8萬人、7.3億元，雨露計劃春季學(xué)期補助9萬人、1.4億元；124.31萬人次享受“351”“180”待遇，綜合醫(yī)療保障累計報銷比94.13%；完成農(nóng)村危房改造7062戶，超額完成年度任務(wù)；農(nóng)村飲水安全實行動態(tài)監(jiān)管，確保不出問題。
加強農(nóng)村低收入人口幫扶。聚焦農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口以及突發(fā)嚴重困難戶等4類低收入人口，探索建立“農(nóng)戶主動申報、系統(tǒng)主動預(yù)警、基層主動核實”發(fā)現(xiàn)機制，健全完善農(nóng)村低收入人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，確保幫扶對象及時發(fā)現(xiàn)、及時納入、及時幫扶。截至11月底，全省農(nóng)村低保對象177.1萬人、特困人口33.57萬人，人均低保水平和供養(yǎng)水平分別為424元/月、895元/月。
著力抓好項目資金管理，實行“一周一提醒、一月一調(diào)度、一月一通報、觸線即約談”，點位落到具體市縣、具體項目，每周提醒工作進度、數(shù)據(jù)錯誤，每月開展工作調(diào)度、印發(fā)進度通報，對連續(xù)三月進度倒數(shù)的市縣進行約談。今年全省安排財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金165.6億元，比2020年增長2.14%，實現(xiàn)穩(wěn)中有增。截至11月底，全省共安排項目17275個、開工率100%，完成資金支出154.3億元、支出進度93.2%；共摸底清查2013-2020年累計投入形成資產(chǎn)的項目資金總規(guī)模1007億元，扶貧項目資產(chǎn)在全國3次通報中均為零錯誤、零疑點問題。
全力加強易地搬遷后續(xù)扶持。制定出臺實施意見，重點抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施建設(shè)提升完善，安置區(qū)及周邊配套建成就業(yè)幫扶車間137個，8.5萬易地搬遷群眾中有4.27萬人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。
突出抓好五大提升行動，全力增強脫貧地區(qū)脫貧人口發(fā)展動能
我省大力實施脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升行動，實施特色種養(yǎng)業(yè)提升工程，全省脫貧地區(qū)共投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政資金71.8億元，產(chǎn)業(yè)項目覆蓋脫貧戶比例為72.82%，戶均項目1.62個。實施光伏提升工程，全省光伏幫扶電站裝機規(guī)模242.3萬千瓦，累計發(fā)電收入100.79億元，其中國家補助資金超50億元。實施鄉(xiāng)村旅游提升工程，深入推進“十大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、百佳特色鄉(xiāng)村旅游目的地、千家鄉(xiāng)村旅游精品點”建設(shè)。實施金融幫扶提升工程，持續(xù)推動脫貧人口小額信貸，新發(fā)放36.9億元，惠及5.1萬戶，累計發(fā)放447.93億元；全國金融支持鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班在我省定遠縣召開。實施消費幫扶提升工程，創(chuàng)新實施預(yù)算單位政府采購、省屬高校“面向采購”等項目，全省累計認定消費幫扶重點產(chǎn)品18514個，累計銷售349.54億元，合肥地鐵“消費幫扶專列”入選全國消費幫扶典型案例。
大力實施脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升行動，完善勞務(wù)協(xié)作、點對點輸送等機制，促進群眾穩(wěn)定實現(xiàn)就地就近就業(yè)增收，全省脫貧勞動力返崗復(fù)工185.62萬人，同比增長3.8%；902家就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)3.11萬人，其中脫貧人口1.08萬人，占34.7%。
大力實施農(nóng)村生態(tài)保護提升行動，推進生態(tài)保護修復(fù)，全省農(nóng)村居民生態(tài)環(huán)境滿意率達92.6%，同比提高3.8個百分點。強化農(nóng)村人居環(huán)境整治，全省完成農(nóng)村改廁37.6萬戶、占全年任務(wù)94%，衛(wèi)生廁所普及率達85%，行政村生活垃圾收運處置體系實現(xiàn)全覆蓋。推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全省已建、在建美麗鄉(xiāng)村中心村8290個，已認定省級美麗鄉(xiāng)村示范村1612個、重點示范村544個。
大力實施脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動，實施農(nóng)村道路提質(zhì)工程，全省農(nóng)村公路已完工4489公里，提前完成3000公里年度目標。實施“數(shù)字皖農(nóng)”建設(shè)工程，推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、5G網(wǎng)、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，積極發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達90%以上。
大力實施脫貧地區(qū)公共服務(wù)提升行動，繼續(xù)實施特崗計劃、優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計劃、科技特派員制度，今年招聘特崗教師3665名、完成優(yōu)師計劃326名。深入推進“百醫(yī)駐村、千醫(yī)下鄉(xiāng)、萬醫(yī)輪訓(xùn)”，選派1500多名醫(yī)務(wù)人員下沉到醫(yī)共體成員單位，安排近3000名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生進修深造，培訓(xùn)村醫(yī)3.8萬多名。
突出抓好五大幫扶，全力凝聚鞏固脫貧攻堅成果強大合力
我省深化定點幫扶。制定完善省直單位定點幫扶工作實施意見和考評辦法，強化定點幫扶責(zé)任，創(chuàng)新幫扶方式內(nèi)容，指導(dǎo)各省直單位圍繞政策、資金、人才、信息、技術(shù)等方面支持定點幫扶縣，助力鄉(xiāng)村振興。全省各級幫扶單位直接投入資金3.73億元，實施幫扶項目4969個；幫助引進各類資金8.22億元，幫助引進項目1778個。
深化駐村幫扶。選派輪換第八批駐村干部9840人，駐村工作隊3334支，其中，3000個脫貧村、2個易地扶貧搬遷安置村實現(xiàn)駐村工作隊全覆蓋。制定選派幫扶干部管理辦法，明確工作職責(zé)和制度要求，舉辦專題培訓(xùn)班，幫助提升思想政治素質(zhì)和基層工作能力。
深化縣域結(jié)對幫扶。繼續(xù)組織省內(nèi)20個經(jīng)濟較發(fā)達縣一對一幫扶省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，出臺深化縣域結(jié)對幫扶實施意見和考評辦法，召開全省縣域結(jié)對幫扶工作座談會，促進雙方加強產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)對接、人才交流、資源互補，探索推進“鎮(zhèn)鎮(zhèn)結(jié)對”“鎮(zhèn)村結(jié)對”“村村結(jié)對”等幫扶模式。截至目前，累計投入資金3.39億元，互派掛職干部196人次、技術(shù)人才198人次。
深化社會幫扶。實施“萬企興萬村”行動，1.1萬余家民營企業(yè)幫扶近7000個村；持續(xù)推進“百社進百村”活動，省級社會組織投入款物超1.5億元；持續(xù)推進中國社會扶貧網(wǎng)（安徽）運營，全省累計注冊用戶492.4萬人，對接成功物品需求44.1萬個、資金需求2.2萬條，捐贈金額約1159萬元。（記者 汪喬 史睿雯）
