人民網(wǎng)北京12月24日電 （薄晨棣、李楠楠）記者從最高人民法院獲悉，日前，最高法印發(fā)《最高人民法院關(guān)于為新時代推進西部大開發(fā)形成新格局提供司法服務(wù)和保障的意見》（以下簡稱《意見》），為新時代推進西部大開發(fā)形成新格局保駕護航。
據(jù)悉，《意見》分為3個部分，共40條。在內(nèi)容選取上，著眼于司法職能作用，總結(jié)人民法院前期工作經(jīng)驗，為人民法院推動西部地區(qū)“以推進綠色發(fā)展為要求，加大美麗西部建設(shè)力度”“以共建‘一帶一路’為引領(lǐng)，擴大西部地區(qū)高水平開放”“以構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為重點，增強西部地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動力”“以強化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)為抓手，夯實西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)”“以增強公共服務(wù)能力為關(guān)鍵，增進西部地區(qū)民生福祉”設(shè)定了具體、明確、切實的工作任務(wù)和目標(biāo)。
《意見》緊密結(jié)合新時代推進西部大開發(fā)形成新格局面臨的直接現(xiàn)實問題和發(fā)展迫切需求，有針對性地擬定相關(guān)條文，圍繞“大保護”強調(diào)進一步加強環(huán)境資源案件審判工作，圍繞“大開放”強調(diào)進一步加強涉外、海事、產(chǎn)權(quán)保護、建設(shè)工程、物流運輸、企業(yè)家權(quán)益保護等案件審判工作，圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”強調(diào)進一步加強涉破產(chǎn)、金融、民生、知識產(chǎn)權(quán)、鄉(xiāng)村振興、國家安全等案件審判工作。
《意見》要求準(zhǔn)確把握人民法院為新時代推進西部大開發(fā)形成新格局提供司法服務(wù)和保障的工作原則。堅持綠色原則，從中華民族長遠(yuǎn)利益考慮，把生態(tài)環(huán)境保護放到重要位置，保護好西部地區(qū)的山水林田湖草沙冰。堅持需求導(dǎo)向，錨定西部地區(qū)發(fā)展的痛點難點堵點問題，強化司法服務(wù)保障舉措，滿足西部地區(qū)司法需求。
《意見》要求，人民法院要抓好大保護，服務(wù)和保障西部地區(qū)走生態(tài)優(yōu)先、綠色先行的新路子。依法嚴(yán)懲破壞青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)（含黃土高原生態(tài)屏障）、長江重點生態(tài)區(qū)（含川滇生態(tài)屏障）、北方防沙帶、海岸帶等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境的犯罪行為，推動布局在重點區(qū)域的重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程建設(shè)。
《意見》提出，人民法院要抓好大開放，服務(wù)和保障西部地區(qū)提高對外開放和外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。依法審理涉產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)家權(quán)益保護案件，依法糾正涉企冤錯案件。依法審理反壟斷和反不正當(dāng)競爭案件，規(guī)范西部地區(qū)市場競爭秩序。依法審理西部地區(qū)因運輸通道、資源能源開發(fā)地干線通道、出海和扶貧通道、旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施以及川藏鐵路、沿江高鐵、渝昆鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施重大工程規(guī)劃建設(shè)引發(fā)的民事、行政案件，服務(wù)和保障西部地區(qū)夯實對外開放和發(fā)展外向型經(jīng)濟的基礎(chǔ)。
《意見》明確，人民法院要推動高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)和保障西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。要依法審理知識產(chǎn)權(quán)案件。依法妥善審理因科技成果權(quán)屬確認(rèn)、權(quán)利轉(zhuǎn)讓、價值確定、利益分配等引發(fā)的案件，推動西部地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
《意見》要求，要拓展東西部地區(qū)人民法院之間和西部不同地區(qū)人民法院之間的互動合作，形成服務(wù)和保障工作合力。探索符合西部地區(qū)實地實情實際的人才培養(yǎng)模式，培育一批“高精尖缺”的專業(yè)人才。鼓勵東西部地區(qū)人民法院之間健全完善在人才培養(yǎng)、智力支持、交流鍛煉等方面的合作機制。支持西部地區(qū)面向全國選配領(lǐng)導(dǎo)干部、遴選優(yōu)秀法官、引進專業(yè)人才。
