產(chǎn)業(yè)發(fā)展

孫秀艷代表：鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。我省農(nóng)產(chǎn)品豐富，特色鮮明，但實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不多。政府將采取何種措施，推動(dòng)我省特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展？

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：一是做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。深入學(xué)習(xí)《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，結(jié)合我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)際，認(rèn)真謀劃“十四五”時(shí)期鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展突破。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮皖山皖水的獨(dú)特地理優(yōu)勢，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，把小宗類、多品種地方特色農(nóng)產(chǎn)品做成興業(yè)富民的大產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè)，通過項(xiàng)目和企業(yè)帶動(dòng)發(fā)展一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，支持特色農(nóng)產(chǎn)品深加工、技術(shù)創(chuàng)新、加工設(shè)備智能化，提升產(chǎn)品品質(zhì)。三是聚力培育人才。通過開辟職稱評(píng)審綠色通道，讓企業(yè)和基層引進(jìn)的高層次人才快速便捷取得高級(jí)職稱。面向包含企業(yè)在內(nèi)的高層次人才，開展“百千萬人才工程”國家級(jí)人選、享受政府特殊津貼、省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才選拔工作。通過開展知識(shí)更新工程項(xiàng)目，每年舉辦近10期農(nóng)業(yè)技術(shù)人才高級(jí)研修班。推進(jìn)校企合作、科研院所共建等產(chǎn)學(xué)研用，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

周紅代表：電商直播可以拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，豐富品牌推介方式，提升鄉(xiāng)村知名度，我省在電商直播助力鄉(xiāng)村振興方面有哪些舉措？

省商務(wù)廳：我們主動(dòng)順應(yīng)和把握電商發(fā)展趨勢，搶抓電商直播機(jī)遇，一是推進(jìn)村播學(xué)院建設(shè)，在10個(gè)縣（市、區(qū)）建設(shè)淘寶直播村播學(xué)院。二是對(duì)接知名電商平臺(tái)，組織開展“電商直播年”系列活動(dòng)，宣傳推介安徽優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。三是開展直播人才培訓(xùn)，將農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)人才培訓(xùn)納入新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程培訓(xùn)對(duì)象范圍。四是舉辦安徽省首屆電商直播大賽，通過大賽發(fā)現(xiàn)一大批高素質(zhì)電商直播人才，營造電商直播氛圍。五是舉辦安徽省網(wǎng)商大會(huì)，邀請(qǐng)知名專家及知名電商平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人及企業(yè)精英，分享電商直播經(jīng)驗(yàn)，交流人才培養(yǎng)的途徑和方法。六是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)在20個(gè)果蔬生產(chǎn)縣（市、區(qū)），支持縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施。

人才支撐

徐家萍代表：目前有不少農(nóng)林類院校畢業(yè)生不愿從事本專業(yè)工作，更不愿意到農(nóng)村工作。相關(guān)部門應(yīng)如何優(yōu)化政策，吸引農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才投身鄉(xiāng)村振興？

省教育廳：我省高度重視農(nóng)林類人才的培養(yǎng)和就業(yè)服務(wù)工作，努力為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支持和智力支撐。實(shí)際工作中，我廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府的部署和要求，一是不斷完善財(cái)政保障機(jī)制，落實(shí)生均撥款政策，進(jìn)一步支持農(nóng)林類院校建設(shè)。二是繼續(xù)優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)支持高校新設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，指導(dǎo)高校開展新農(nóng)科和質(zhì)量工程項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案。三是深入實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長計(jì)劃，著力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬的基層農(nóng)林類專業(yè)青年人才隊(duì)伍。四是加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民，推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。五是根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出的訂單，定向培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類專業(yè)人才需求，做好農(nóng)業(yè)類專業(yè)人才定向培養(yǎng)工作。

宋懷金代表：退役軍人是黨和國家重要的人力資源，鼓勵(lì)退役軍人擔(dān)當(dāng)鄉(xiāng)村振興“帶頭人”，能夠?yàn)猷l(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力人才支撐。我省如何發(fā)揮退役軍人作用，引導(dǎo)他們積極參與鄉(xiāng)村振興？

省退役軍人事務(wù)廳：我廳積極會(huì)同相關(guān)部門為退役軍人參與基層治理、投身鄉(xiāng)村振興提供更大力度的支持，創(chuàng)造更為廣闊的舞臺(tái)。注重培養(yǎng)使用“兵支書”，將優(yōu)秀退役軍人黨員納入村和社區(qū)后備力量隊(duì)伍，將符合條件的優(yōu)秀退役軍人推選進(jìn)入村和社區(qū)“兩委”班子，積極引導(dǎo)村民依法推選優(yōu)秀退役軍人擔(dān)任村民小組長。加強(qiáng)職業(yè)教育培養(yǎng)，將退役軍人納入鄉(xiāng)村人才振興培育計(jì)劃，使之成為農(nóng)村實(shí)用技能人才。通過加強(qiáng)政策扶持、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化公共服務(wù)等多方面舉措，有效吸引優(yōu)秀退役軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮退役軍人思想積極向上、善于團(tuán)結(jié)群眾的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾傳承良好習(xí)俗，在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中以身示范。今年7月，我們召開了全省退役軍人參與鄉(xiāng)村振興基層治理現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)發(fā)揮退役軍人在基層社會(huì)治理中作用的意見進(jìn)一步落地落實(shí)。

鄉(xiāng)村建設(shè)

楊坤山代表：當(dāng)前，一些農(nóng)村地區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃，無序建設(shè)導(dǎo)致大面積土地被占用，盲目大拆大建，造成大量資源浪費(fèi)。政府應(yīng)如何采取措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃管理？

省自然資源廳：我們將結(jié)合我省實(shí)際，積極指導(dǎo)各地做好村莊規(guī)劃工作，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。一是加強(qiáng)指導(dǎo)，提高規(guī)劃編制質(zhì)量。召開村莊規(guī)劃皖中、皖北等片區(qū)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)村莊規(guī)劃試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，分析存在問題，探索研究解決措施，以點(diǎn)促面，推進(jìn)全省村莊規(guī)劃編制。二是積極有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。依據(jù)《安徽省村莊規(guī)劃三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》（皖自然資規(guī)劃〔2021〕1號(hào)）部署和安排，組織各市縣編制好村莊規(guī)劃，做到應(yīng)編盡編。三是強(qiáng)化管控，推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃有效實(shí)施。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃管理專題調(diào)研，研究制定嚴(yán)格鄉(xiāng)村規(guī)劃管理的相關(guān)制度。督促指導(dǎo)市縣認(rèn)真落實(shí)“先規(guī)劃后建設(shè)、不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入”的要求，嚴(yán)格實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理。村莊規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施前，可以依據(jù)既有的鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)施規(guī)劃管理。嚴(yán)格鄉(xiāng)村地區(qū)自然資源行政執(zhí)法、巡查、督察，定期通報(bào)違反村莊規(guī)劃的違法案件，維護(hù)村莊規(guī)劃的法定地位和權(quán)威。

劉超代表：美麗鄉(xiāng)村“三分建、七分養(yǎng)”，但目前我省不少美麗鄉(xiāng)村存在“有人建、缺人管”的情況。如何健全長效管護(hù)機(jī)制，讓鄉(xiāng)村真正美起來、長久靚起來？

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：“十四五”規(guī)劃對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)長效管護(hù)機(jī)制的建立，將長效管護(hù)機(jī)制新增為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主要目標(biāo)。同時(shí)要求深化貫徹落實(shí)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制改革指導(dǎo)意見，細(xì)化配套措施，制定管護(hù)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，總結(jié)提煉一批美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)典型案例，因地制宜采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的多樣化運(yùn)行管護(hù)方式。我們將按照先建機(jī)制后建工程，建管并行、共建共管的原則，以農(nóng)村廁所保潔、村容村貌美化、村內(nèi)道路管護(hù)、生活污水治理、生活垃圾治理等為重點(diǎn)，堅(jiān)持省市統(tǒng)籌調(diào)度、縣（市、區(qū)）責(zé)任主體、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村實(shí)施主體，逐步建立農(nóng)民適當(dāng)付費(fèi)、村集體補(bǔ)貼、財(cái)政補(bǔ)助相結(jié)合的經(jīng)費(fèi)保障制度，探索建立符合農(nóng)村實(shí)際、農(nóng)民廣泛支持、有效運(yùn)行的美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制。

教育振興

呂永海代表：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能忽視農(nóng)村的教育。目前我省不少農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展依然滯后，尤其師資短板明顯，相關(guān)部門應(yīng)如何加強(qiáng)農(nóng)村師資隊(duì)伍建設(shè)？

省教育廳：我們將以造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、樂于奉獻(xiàn)、服務(wù)鄉(xiāng)村的教師隊(duì)伍為目標(biāo)，建立起準(zhǔn)入規(guī)范、交流順暢、管理有序、保障有力的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制。一是圍繞“下得去”，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，多種形式配備鄉(xiāng)村教師，加大鄉(xiāng)村中小學(xué)外語及音、體、美等緊缺學(xué)科教師的補(bǔ)充力度。繼續(xù)實(shí)施“特崗計(jì)劃”和定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師計(jì)劃，深化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革。二是圍繞“留得住”，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師待遇保障，繼續(xù)實(shí)施集中連片特困地區(qū)生活補(bǔ)助政策，繼續(xù)對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年、20年以上的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，在各類人才項(xiàng)目、榮譽(yù)表彰、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)中，向鄉(xiāng)村教師傾斜。三是圍繞“教得好”，全面提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升鄉(xiāng)村教師思想政治素質(zhì)。指導(dǎo)各地開展“國培計(jì)劃”、省級(jí)培訓(xùn)和全員培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村教師的培訓(xùn)力度，完成5年一周期不少于360學(xué)時(shí)的全員培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校音體美等緊缺學(xué)科教師培訓(xùn)，實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0。培育鄉(xiāng)村教育帶頭人，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村首席教師崗位計(jì)劃試點(diǎn)工作，發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。重視鄉(xiāng)村學(xué)校班主任隊(duì)伍建設(shè)，加大推選表彰優(yōu)秀班主任力度。

（記者 范孝東）