幸福生活離不開民生保障。今年以來，我省堅持在發(fā)展中保障和改善民生，持續(xù)實施民生工程，對群眾“急難愁盼”問題一件一件抓落實，一年接著一年干，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。今年前三季度，全省居民人均可支配收入23361元，同比名義增長11.6%。

持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，讓群眾日子越過越紅火

走進羅運甫的新家，上有閣樓，下有小院，電視機、洗衣機等擺放有序，簡單溫馨的小家收拾得干干凈凈。出門不遠處，就是專為易地搬遷戶設(shè)置的農(nóng)貿(mào)市場。

“搬過來交通便利了，房子也建得漂亮。過去，我母親想來鎮(zhèn)上看場電影都不方便。現(xiàn)在，附近的文化廣場經(jīng)常播放公益電影，母親帶個小板凳就能去看?！绷_運甫說。

49歲的羅運甫是霍山縣下符橋鎮(zhèn)三尖鋪村的村民，2016年因殘致貧。2017年，霍山縣啟動易地扶貧搬遷，老羅搬進了鎮(zhèn)政府旁邊的渡口新村安置點，住上了新房。因為身體殘疾，下符橋鎮(zhèn)特地給他安排了道路養(yǎng)護的公益性崗位，每個月有500元工資；老羅還是該鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督員，每個月還有200元補助。除了公益崗，他家里的7畝蝦稻田也打理得井井有條，日子越過越紅火。

今年以來，我省將易地扶貧搬遷后續(xù)扶持情況納入防止返貧監(jiān)測重點，作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要措施。以易地扶貧搬遷集中安置區(qū)為重點，分類制定幫扶預(yù)案，突出抓好了防止返貧、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)幫扶等重點任務(wù)，確保搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。今年，我省把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為首要任務(wù)，嚴格落實“四個不摘”，保持幫扶政策總體穩(wěn)定，扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測，將易返貧致貧人口等“四類人群”納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍，加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶，防范化解返貧致貧風險。今年前三季度，全省脫貧地區(qū)共投入農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展財政資金71.8億元，全省脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。截至11月19日，全省脫貧勞動力已返崗復(fù)工185.62萬人，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，占2020年底全省178.8萬名務(wù)工就業(yè)貧困勞動力的103.8%，超額完成年度目標任務(wù)。邊緣易致貧人口已返崗復(fù)工4.29萬人，易地扶貧搬遷脫貧人口已返崗復(fù)工4.08萬人，確保搬遷戶“零就業(yè)”家庭清零。

為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，今年以來，針對國家層面出臺的銜接政策，我省已配套出臺37個政策文件。做好土地支持政策銜接，過渡期內(nèi)制定土地利用年度計劃時，安排不少于5%新增建設(shè)用地專項計劃指標，保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地。在推進項目資金銜接方面，2021年中央財政安排41億元銜接資金，我省安排32.32億元銜接資金，保持總體穩(wěn)定并超過了2020年水平。在推進幫扶工作銜接上，我省已選派第八批駐村干部9840人、駐村工作隊3332支，繼續(xù)做好定點幫扶和縣域結(jié)對幫扶工作。

目前，全省104個縣（市、區(qū)）分成先行示范區(qū)、正常推進區(qū)和持續(xù)攻堅區(qū)三類，梯次推進鄉(xiāng)村振興，加快推進“產(chǎn)業(yè)扶貧”向“產(chǎn)業(yè)興旺”轉(zhuǎn)變、“改善人居”向“生態(tài)宜居”轉(zhuǎn)變、“移風易俗”向“鄉(xiāng)風文明”轉(zhuǎn)變、“夯實基礎(chǔ)”向“治理有效”轉(zhuǎn)變、“穩(wěn)定脫貧”向“生活富裕”轉(zhuǎn)變。

不斷推進更充分更高質(zhì)量就業(yè)，積極提升勞動者收入

“如果沒有參加電工培訓，我就沒有這門手藝，更不會打開思路和眼界，創(chuàng)辦一支裝修隊?！比涨?，范廣青感慨地告訴記者。

41歲的范廣青是郎溪縣人，過去，他基本靠務(wù)農(nóng)為生，一年收入大約兩三萬元，錢得算著花。去年夏天，范廣青在當?shù)貐⒓恿穗姽ぜ寄芘嘤?，并順利通過考試，取得了初級電工證。有了一技之長，他很快就在工地上找到一份電工的活兒，每月收入3500元至4000元。去年底，范廣青又貸款買下郎溪義烏商貿(mào)城一處70多平方米的門面房，張羅起了一支家裝施工隊。如今，他的月平均收入已提高至六七千元。

就業(yè)是最大的民生，也是絕大多數(shù)勞動者的主要收入來源。推動實現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入才能穩(wěn)步提升。1月至11月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)68.6萬人，完成年度目標任務(wù)的108.9%，同比增長9.88%，超序時進度17.2個百分點。

臨工姚文喜已在合肥務(wù)工多年。一開始，他就站在路邊接瓦工活兒。2014年，合肥市凌大塘臨工集散中心建成，姚文喜聞訊找了過來。這里為臨工提供招工信息、推薦崗位、技能提升培訓等“六大免費服務(wù)”。姚文喜告訴記者，在臨工集散中心，他不僅可以找工作，還能免費理發(fā)、配鑰匙，感覺很溫暖。今年以來，我省積極支持和發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，出臺相關(guān)政策和實施意見，優(yōu)化靈活就業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，實行免營業(yè)執(zhí)照、免部分收費、免租金、免費提供場地等“四免”措施，鼓勵有條件的地方建設(shè)勞務(wù)市場或零工市場，促進靈活就業(yè)健康發(fā)展。目前，各地政府支持建設(shè)和靈活就業(yè)人員自發(fā)形成的零工市場將近100個。

創(chuàng)業(yè)能富裕民生、擴大就業(yè)，致富帶頭人具有較強的帶動增收作用。近年來，我省促進創(chuàng)業(yè)政策體系不斷完善，全社會創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)增收能力持續(xù)增強。2016年11月，在合肥已開設(shè)兩家燒餅店、一年能掙六七十萬元的葛德貴，毅然關(guān)了店，返回長豐老家辦起了下塘燒餅技術(shù)培訓中心，帶動鄉(xiāng)親們共同致富。隨后的一兩年里，這個培訓中心培訓了3000多名來自各地的學員。長豐縣左店鎮(zhèn)的圣傳金父子，跟著葛德貴學會了燒餅制作。如今，他們一家在合肥賣下塘燒餅，1個月能掙1萬多元。“掙到錢了，我們還在合肥北城買了房。”圣傳金自豪地說。

為推動中等收入群體擴大，近年來，我省多措并舉激發(fā)各類群體創(chuàng)業(yè)活力。下發(fā)《關(guān)于進一步推進創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的通知》，從深化創(chuàng)業(yè)培訓課程改革、提升基層服務(wù)能力等方面提出14條舉措，全力助推我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新；充分利用安徽省創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺、省級“筑夢”創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團等平臺及資源，提供靈活便捷的在線培訓和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶;在國家規(guī)定的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度20萬元的基礎(chǔ)上，將額度提高到最高50萬元;大力支持各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，累計支持建設(shè)省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園145個，認定安徽青年創(chuàng)業(yè)園31個。

筑牢社會保障“安全網(wǎng)”，解除百姓后顧之憂

“社區(qū)工作人員在了解到我家的困難情況后，第一時間上門為我辦理了低保，真是雪中送炭。”日前，家住銅陵市銅官區(qū)的胡先生感嘆道。

胡先生今年74歲，去年6月查出結(jié)腸癌。今年3月，他的老伴又查出賁門癌，做了手術(shù)和多次化療。治療費用給本不富裕的家庭帶來了經(jīng)濟壓力。6月，社區(qū)工作人員為胡先生家辦理低保變更手續(xù)，夫妻二人均可享受低保；7月，又為他的老伴辦理了醫(yī)療救助，政府一次性救助2萬元?？吹胶壬业奈輧?nèi)墻體開裂，社區(qū)工作人員還幫他填寫了《適老化改造申請表》，改造資金由政府全額補助。9月，胡先生家的屋頂和室內(nèi)墻面被粉刷一新?！艾F(xiàn)在我和老伴有房可住、有病可醫(yī)，過上了幸福的晚年生活?！焙壬f。

民生工程是我省民生工作的重要品牌和主要抓手。近年來，我省堅持把改善民生作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化調(diào)整民生工程項目，在病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、幼有所育、學有所教、勞有所得、弱有所扶等方面持續(xù)用力。

聚焦困難群體扶助類項目，是為了做好兜底保障，讓廣大群眾基本生活無憂。1月至11月，我省向低保、特困供養(yǎng)、困難職工等群體發(fā)放或支付各類補助救助資金162.5億元；實施法律援助案件8.7萬件；累計向家庭經(jīng)濟困難學生發(fā)放生活費補助4億元。同時，精準助力社會保險補償類項目。截至11月底，基本醫(yī)保、大病保險參保實現(xiàn)全覆蓋，居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報銷比例在70%以上，大病保險報銷比例不低于60%；領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇912萬人，發(fā)放養(yǎng)老金137.3億元。

當前，民生工程基礎(chǔ)設(shè)施類項目全力推進。截至11月底，危房改造已竣工7062戶,校舍維修改造359萬平方米，城市社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和村衛(wèi)生室標準化建設(shè)6961個，居家適老化改造已完成9038戶，農(nóng)村飲水工程養(yǎng)護完工6263處?；竟卜?wù)類項目也在完善提升，已組織退役軍人技能培訓1.33萬人、企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓26.57萬人、新型職業(yè)農(nóng)民培訓3.38萬人；開發(fā)5.46萬個公益性崗位；“送戲進萬村”演出17527場，均已完成全年任務(wù)。

從總體情況看，我省33項民生工程全年任務(wù)接近收官。截至11月底，各級財政累計撥付民生工程資金1246.6億元，完成全年計劃的106.3%。其中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)飲工程養(yǎng)護等20項完成任務(wù)；居民養(yǎng)老保險、居民醫(yī)保、大病保險、困難人員救助暨困難職工幫扶等8項按序時推進；棚戶區(qū)和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、“安康碼”應(yīng)用、學前教育促進、中小學及中職學校教師培訓、家庭經(jīng)濟困難學生資助等5項積極收尾。持續(xù)推進的民生工程，解決了一大批老百姓的操心事、煩心事，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

（記者 田婷 范克龍 見習記者 朱卓）