《政府工作報(bào)告》摘要

推進(jìn)戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。加強(qiáng)國家實(shí)驗(yàn)室服務(wù)保障，擴(kuò)大合肥綜合性國家科學(xué)中心力量布局，加快大科學(xué)裝置集中區(qū)建設(shè)。擴(kuò)容升級(jí)科技創(chuàng)新攻尖計(jì)劃，優(yōu)化“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制，滾動(dòng)編制重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)清單。

強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。加強(qiáng)共性技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。健全前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”機(jī)制。加大“三首一?！笔痉稇?yīng)用。高水平建設(shè)合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，建強(qiáng)用好安徽科技大市場，辦好中國（安徽）科交會(huì)。

深化科技體制改革。制定實(shí)施科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革方案。推進(jìn)高?？蒲性核鶆?chuàng)新體制改革。完善科研立項(xiàng)、科技成果評價(jià)激勵(lì)和免責(zé)機(jī)制。建設(shè)中國（安徽）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。加強(qiáng)和創(chuàng)新科普工作。啟動(dòng)“科大硅谷”建設(shè)。

中科大先進(jìn)技術(shù)研究院量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星、量子通信京滬干線總控中心，年輕的科研工作者正在監(jiān)控大屏。（資料圖片）

新發(fā)展階段，科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”已成為“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

過去一年，我省科技攻堅(jiān)突破成效明顯，科技支撐發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)位居全國第一方陣。《政府工作報(bào)告》指出，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，以基礎(chǔ)研究引領(lǐng)應(yīng)用研究，以應(yīng)用研究倒逼基礎(chǔ)研究，把科技創(chuàng)新勢能更多轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。出席省兩會(huì)的代表、委員們紛紛表示：安徽要在區(qū)域競爭中實(shí)現(xiàn)更大的爭先進(jìn)位，需要解鎖更多科技創(chuàng)新密碼，用越來越多的硬核科技為跨越發(fā)展提供澎湃動(dòng)力。

掌握“獨(dú)門絕技” 鑄造更強(qiáng)驅(qū)動(dòng)力

“九章二號(hào)”“祖沖之二號(hào)”實(shí)現(xiàn)量子計(jì)算新突破，全超導(dǎo)托卡馬克實(shí)現(xiàn)千秒級(jí)長脈沖高參數(shù)等離子體運(yùn)行并刷新世界紀(jì)錄，合肥先進(jìn)光源、量子空地一體精密測量等大科學(xué)裝置列入國家規(guī)劃，12項(xiàng)科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，8項(xiàng)制造業(yè)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目打破國外壟斷……2021年，我省加快推進(jìn)科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量建設(shè)，關(guān)鍵領(lǐng)域的創(chuàng)新呈現(xiàn)由“跟跑、并跑”向“并跑、領(lǐng)跑”跨越的態(tài)勢。

得益于中科大與中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院的“坐鎮(zhèn)”，國家同步輻射實(shí)驗(yàn)室、全超導(dǎo)托卡馬克裝置、穩(wěn)態(tài)強(qiáng)磁場實(shí)驗(yàn)裝置、聚變堆主機(jī)關(guān)鍵系統(tǒng)綜合研究設(shè)施等大科學(xué)裝置“落子”安徽，構(gòu)筑起安徽科技創(chuàng)新的硬核實(shí)力。省政協(xié)委員俞書宏表示，要聚焦國家戰(zhàn)略需求，加大原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)力度，力爭多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大科技成果，在建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量中體現(xiàn)更大作為。

“作為國家戰(zhàn)略科技力量重要布局省份，安徽既要為一省圖遠(yuǎn)略，更要為國家御長策。”省人大代表儲(chǔ)松潮說，安徽要立足大校大院大所聚集的優(yōu)勢，用好大科學(xué)裝置等有利科研資源，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，掌握更多獨(dú)門絕技，努力用科技創(chuàng)新的實(shí)際成效為一域爭光、為全局添彩。

“技術(shù)進(jìn)步最重要的體現(xiàn)，是對人民生活的改善以及對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)?！笔≌f(xié)委員陶悅?cè)赫J(rèn)為，政府科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)是引領(lǐng)科技創(chuàng)新的指揮棒，建議對照“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康”的戰(zhàn)略導(dǎo)向，優(yōu)化評獎(jiǎng)體系，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果涌現(xiàn)。

做好轉(zhuǎn)化文章 把優(yōu)勢變?yōu)閯賱?/strong>

科技創(chuàng)新，是安徽的六大優(yōu)勢之一。然而，把優(yōu)勢變?yōu)閯賱?，還需做好轉(zhuǎn)化文章。

打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地，安徽必須打通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，讓更多科技成果為安徽發(fā)展賦能。省人大代表張立野認(rèn)為，要探索市場化的成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，讓更多科研成果走出實(shí)驗(yàn)室、走向大市場。

《政府工作報(bào)告》指出，2021年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長28.8%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15.5%左右；每萬人口發(fā)明專利擁有量19.9件，吸納技術(shù)合同成交額增長92.3%。

“成績可喜，同時(shí)我們也要看到科技成果轉(zhuǎn)化仍然存在‘果不熟’‘接不上’‘交易難’等問題?！笔≌f(xié)委員陸曉華建議，補(bǔ)齊科技成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)短板，推廣“企業(yè)出題、政府立題、高校解題、市場閱題”的需求傳導(dǎo)型合作模式，健全科技研發(fā)“沿途下蛋”機(jī)制，完善技術(shù)合同登記政策，定期舉辦科技成果競價(jià)（拍賣）會(huì)、成果展示交易會(huì)。

從牽手京東方的膽識(shí)到投資蔚來的果決，從培育長鑫的執(zhí)著到建設(shè)比亞迪的速度，近年來，合肥市圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)相融、出新出彩。省政協(xié)委員陳林建言，堅(jiān)持市場邏輯，增強(qiáng)對新興產(chǎn)業(yè)態(tài)勢感知能力；運(yùn)用平臺(tái)思維，聚力建設(shè)安徽科技大市場等資源匯聚平臺(tái)；發(fā)揮資本力量，創(chuàng)新運(yùn)用多元化投融資方式推動(dòng)系統(tǒng)集成創(chuàng)新；推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈人才鏈資本鏈融合發(fā)展，著力建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為主導(dǎo)的成果轉(zhuǎn)化體系，催生更多的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài) 激活澎湃動(dòng)力源

創(chuàng)新之道，唯在得人?！墩ぷ鲌?bào)告》指出，實(shí)施江淮戰(zhàn)略“帥才”、產(chǎn)業(yè)“英才”、青年“俊才”、制造“匠才”計(jì)劃；建設(shè)高能級(jí)人才匯聚平臺(tái)，健全以平臺(tái)聚人才、留人才、用人才的機(jī)制和政策。

人才是具有流動(dòng)性的戰(zhàn)略資源，能否引得來、用得好、留得住，關(guān)鍵看人才生態(tài)環(huán)境。省人大代表徐明認(rèn)為，既要抓“頂天立地”，招引培養(yǎng)攻堅(jiān)“卡脖子”的高端人才，又要抓“鋪天蓋地”，建設(shè)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。

“安徽省‘十四五’規(guī)劃明確提出：依托安徽創(chuàng)新館等建設(shè)科技大市場，培養(yǎng)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人才。”省政協(xié)委員陳林建議，建立安徽省技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評價(jià)及職稱評定體系，增強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員的職業(yè)歸屬感和自豪感，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作深入有效開展。

“在創(chuàng)新生態(tài)的培育過程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用?！笔≌f(xié)委員俞書宏建議，充分發(fā)揮政府投資實(shí)體的橋梁和紐帶作用，鼓勵(lì)在皖大中型企業(yè)與高校科研院所建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，圍繞企業(yè)急需的產(chǎn)品和技術(shù)工藝開展攻關(guān)；強(qiáng)化科技和金融的深度合作，建立新型科技投融資體系，多渠道吸引社會(huì)投資，建立有政府參與的“產(chǎn)學(xué)研政金”的成果培育和轉(zhuǎn)化機(jī)制。

“深化‘揭榜掛帥’‘科技懸賞’等管理改革，建立完善以成果轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向的科研立項(xiàng)和績效評價(jià)機(jī)制?！笔≌f(xié)委員王永紅表示，持續(xù)打造“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)，江淮大地必將書寫更加精彩的創(chuàng)新故事。（記者 李躍波）