2022年中央一號(hào)文件正式發(fā)布。這是新世紀(jì)以來(lái)，黨中央連續(xù)發(fā)出的第19個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的一號(hào)文件。文件突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措、實(shí)效性導(dǎo)向，部署2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作，對(duì)扎實(shí)做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧，具有重大指導(dǎo)意義。
“三農(nóng)”向好，全局主動(dòng)。2022年，是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，我們黨將召開(kāi)二十大。在這重要的一年，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤(pán)，對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境具有特殊重要意義。
2022年，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進(jìn)入具體施工階段。要加強(qiáng)全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，著力促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)面積提產(chǎn)能、鞏固脫貧穩(wěn)勢(shì)頭提后勁、產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)基礎(chǔ)提效益、鄉(xiāng)村建設(shè)穩(wěn)步伐提質(zhì)量。
“洪范八政，食為政首?！贝_保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)。在外部環(huán)境深刻變化的復(fù)雜形勢(shì)下，立足自身抓好農(nóng)業(yè)，依靠自身端牢飯碗，才能更好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。第一層次是抓好糧食播種面積，推進(jìn)糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，進(jìn)而穩(wěn)定糧食年度產(chǎn)量；第二層次是下力氣調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)，提高大豆和油料自給率；第三層次是穩(wěn)定生豬長(zhǎng)效性支持政策，保障“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定。這三大層次的落實(shí)均離不開(kāi)壓實(shí)地方責(zé)任，要開(kāi)展糧食安全責(zé)任制考核，強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
“勝非其難也，持之者其難也。”脫貧攻堅(jiān)全面勝利后，堅(jiān)決杜絕大規(guī)模返貧現(xiàn)象發(fā)生是過(guò)渡期“三農(nóng)”工作的底線(xiàn)任務(wù)。2021年，全國(guó)農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民，脫貧地區(qū)農(nóng)村居民收入增速高于全國(guó)農(nóng)村平均水平。然而，脫貧地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)仍比較薄弱，脫貧產(chǎn)業(yè)需要接續(xù)培育，脫貧人口需要持續(xù)幫扶。今后要在主要幫扶政策總體穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶機(jī)制。重點(diǎn)是壯大脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)，帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺，讓脫貧群眾從中獲得更多收入，共同走上致富道路。
“產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提?！本劢巩a(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，是接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。首先要夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，筑牢種子、耕地、農(nóng)機(jī)支撐。種子方面，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，啟動(dòng)農(nóng)業(yè)生物育種重大項(xiàng)目；耕地方面，加強(qiáng)耕地質(zhì)量提升和種植結(jié)構(gòu)管控，開(kāi)展鹽堿地綜合利用試點(diǎn)；農(nóng)機(jī)方面，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板。同時(shí)，聚焦農(nóng)業(yè)多種功能、鄉(xiāng)村多元價(jià)值，做優(yōu)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。念好特色經(jīng)，寫(xiě)好融合訣，建強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。
鄉(xiāng)村振興是個(gè)系統(tǒng)工程。今年還要穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，系統(tǒng)謀劃農(nóng)村改革。鄉(xiāng)村建設(shè)方面，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，改善通村組路、農(nóng)村供水、鄉(xiāng)村物流等基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)村治理方面，推廣運(yùn)用積分制、清單制、數(shù)字化等治理方式，努力解決高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等問(wèn)題。農(nóng)村改革方面，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，發(fā)展以生產(chǎn)托管為主要形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于“三農(nóng)”工作的大政方針和決策部署，以更高的站位、更大的力度、更實(shí)的舉措，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。唯有匯聚全黨上下、社會(huì)各方的強(qiáng)大合力，鄉(xiāng)村才能聚要素、添人氣、增活力，廣大農(nóng)民生活才能芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高，我們才能書(shū)寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興的“三農(nóng)”新篇章。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)評(píng)論員）
