李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展，必須增強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、針對性。出席全國兩會的我省代表、委員圍繞落實“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”要求、做好今年經(jīng)濟(jì)工作展開熱議，大家認(rèn)為，要認(rèn)真貫徹中央決策部署精神，結(jié)合安徽實際，以系統(tǒng)思維打好“組合拳”，實施好三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展行動計劃，做優(yōu)做強(qiáng)做大三次產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實經(jīng)濟(jì)基本盤，加快構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
“兩強(qiáng)一增”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展事關(guān)全局。經(jīng)驗表明，重視農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的地方，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高；農(nóng)機(jī)應(yīng)用廣泛的地方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率高；種養(yǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)的地方，農(nóng)民收入高。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須堅持科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，大力增加農(nóng)民收入。
“數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑，應(yīng)當(dāng)成為科技強(qiáng)農(nóng)的重要內(nèi)容?！比珖f(xié)委員馬傳喜建議加大數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)投入，推進(jìn)數(shù)字化物流基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)等硬件載體建設(shè)，以及數(shù)字化和智能化的監(jiān)測、監(jiān)管、調(diào)度、運營等系統(tǒng)建設(shè)。整合農(nóng)村生產(chǎn)數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)、流通營銷數(shù)據(jù)和服務(wù)數(shù)據(jù)等，鼓勵平臺企業(yè)利用數(shù)據(jù)資源為農(nóng)產(chǎn)品營銷等提供精準(zhǔn)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)競爭力。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要現(xiàn)代化的機(jī)械裝備作為支撐。去年，我省通過農(nóng)機(jī)改造升級、機(jī)手培訓(xùn)及機(jī)收減損現(xiàn)場演示等舉措，使糧食收獲損失率較常年下降約1個百分點，挽回糧食損失超7億斤。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的全國第六批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣（市、區(qū)）名單中，我省多個縣（市、區(qū)）入圍，截至目前全省已有3市、38個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)這一目標(biāo)。隨著優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群壯大、特色農(nóng)機(jī)研制補(bǔ)短板、全程機(jī)械化、社會化服務(wù)、農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè)等行動的深入實施，我省主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平將持續(xù)提升，機(jī)械強(qiáng)農(nóng)將促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。
中國要富，農(nóng)民必須富?！稗r(nóng)戶兼業(yè)是提高農(nóng)民收入必不可少的途徑。”全國人大代表、省種子管理總站研究員李愛青認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵工商社會資本和龍頭企業(yè)發(fā)展一些適宜鄉(xiāng)村的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，把產(chǎn)業(yè)鏈實體留在縣域，將更多就業(yè)崗位留在鄉(xiāng)村，吸納農(nóng)民就地就近就業(yè)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民收入來源。農(nóng)民財產(chǎn)性收入是一塊亟待開發(fā)的領(lǐng)域，也是農(nóng)民實現(xiàn)增收的重要板塊。李愛青建議積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度，增加農(nóng)民共有資產(chǎn)和土地增值收益。
提質(zhì)擴(kuò)量增效，增強(qiáng)制造業(yè)競爭力
二產(chǎn)發(fā)展好不好主要看制造業(yè)。衡量制造業(yè)競爭力，一看質(zhì)量好不好，二看規(guī)模大不大，三看效益高不高。促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，必須發(fā)展壯大新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，積極布局未來先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力打造優(yōu)勢凸顯、基礎(chǔ)穩(wěn)固、特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
新興產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的藍(lán)海，是迅速做大經(jīng)濟(jì)體量的關(guān)鍵發(fā)力點。近年來，安徽經(jīng)濟(jì)從“總量居中、人均靠后”邁向“總量靠前、人均居中”，新型顯示、集成電路、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展是重要因素?！鞍l(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國從汽車大國邁向汽車強(qiáng)國的必由之路，也是應(yīng)對氣候變化、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措?！比珖舜蟠?、江汽集團(tuán)高級工程師周福庚說，受原材料價格上漲、芯片短缺等因素影響，新能源汽車產(chǎn)銷可能發(fā)生波動，建議在電費優(yōu)惠、停車優(yōu)惠、破除二手車流通障礙、降低保費等方面采取有效舉措，使產(chǎn)業(yè)支持政策向購車后的使用環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。
有沒有眾多具有較大影響力的品牌，是制造業(yè)是否強(qiáng)大的重要象征。對比先發(fā)地區(qū)，我省品牌戰(zhàn)略起步晚，制造業(yè)整體處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的中低端，大品牌少，產(chǎn)品競爭力偏弱，高端供給不足。圍繞二產(chǎn)“提質(zhì)”目標(biāo)，我省將深入實施質(zhì)量提升行動，支持企業(yè)參與制訂、修訂國際、國家和行業(yè)以上標(biāo)準(zhǔn)，每年培育安徽工業(yè)精品100個、省級新產(chǎn)品500個。隨著相關(guān)舉措落地生效，安徽制造的品質(zhì)與品牌影響力必將有新提升。
鍛長補(bǔ)短，增加高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給
服務(wù)業(yè)點多面廣，貫穿生產(chǎn)、分配、流通、消費全過程。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)和產(chǎn)業(yè)鏈暢通，就要積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，實施三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”行動，以高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)融入大循環(huán)、鏈接雙循環(huán)。
超大的國內(nèi)市場規(guī)模，使中國經(jīng)濟(jì)更具韌性，騰挪余地和回旋空間大。穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，推動高質(zhì)量發(fā)展，必須充分發(fā)揮超大市場規(guī)模的優(yōu)勢。就我省而言，要通過實施三產(chǎn)“鍛長補(bǔ)短”行動，積極搶占內(nèi)貿(mào)市場，讓安徽產(chǎn)品和服務(wù)走向全國。為此，我省開展皖美制造行動、皖美農(nóng)品行動、皖美旅游行動、皖美味道行動，大力發(fā)展直接面向個人消費者的新終端產(chǎn)品，培育更多綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，支持創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家級旅游休閑城市和街區(qū)、世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造安徽名小吃品牌。
去年我國商品進(jìn)出口總額大增，但在外部不確定性因素增多的背景下，外貿(mào)的高景氣能否持續(xù)是出口企業(yè)十分關(guān)心的問題。“國家要深化多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，支持企業(yè)用好優(yōu)惠關(guān)稅、原產(chǎn)地累積等規(guī)則，擴(kuò)大貿(mào)易和投資合作?！比珖舜蟠怼⑵嫒鹌嚬煞萦邢薰径麻L尹同躍說，隨著技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力不斷提升，中國產(chǎn)品質(zhì)量正逐步與國際市場上的主要競爭對手接近，商業(yè)競爭也更趨激烈。以汽車產(chǎn)品為例，中國制造的汽車性能較好，但由于一些競爭對手所屬國家與中國汽車主要海外市場所在國家都簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，因而享受更多的優(yōu)惠政策，使得中國汽車在海外市場競爭中處于不利地位。希望通過國家間商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定等，為包括奇瑞在內(nèi)的中國企業(yè)走出去提供更好的政策支持。
近年來，鄉(xiāng)村旅游成為新的消費增長點。全國政協(xié)委員李修松建議，保護(hù)并活態(tài)利用好不同風(fēng)貌的傳統(tǒng)村落及鄉(xiāng)土文物、非遺、民俗、紅色文化及名人資源，創(chuàng)新發(fā)展多種形式的鄉(xiāng)村旅游。同時，利用鄉(xiāng)土文化結(jié)合當(dāng)?shù)仄渌嚓P(guān)資源發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，延伸新業(yè)態(tài)，打造各類特色民宿，開展多樣旅游活動，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的多元旅游需求，從而促進(jìn)消費、加快補(bǔ)齊三產(chǎn)短板。
■ 本報記者 汪國梁 朱勝利 范孝東 李浩
