今年3·15國際消費者權益日到來之前，最高人民法院發(fā)布《關于審理網(wǎng)絡消費糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定（一）》，對網(wǎng)絡消費合同權利義務、責任主體認定、直播營銷民事責任、外賣餐飲民事責任等作出一系列具體規(guī)定。
全國兩會期間，代表委員紛紛提出議案提案，建議與時俱進修改消費者權益保護法，包括充實消費者個人信息保護內容、加強算法推薦有效制約、規(guī)范盲盒銷售等。無論是最高法發(fā)布司法解釋還是兩會代表委員建言，都指向一個明確目標：以治理的法治化、精細化，推動網(wǎng)絡消費科學化、規(guī)范化，最大程度保護消費者權益。
近年來，網(wǎng)絡消費在激活消費新市場、推動居民就業(yè)、暢通經(jīng)濟循環(huán)等方面發(fā)揮了重要作用。以直播帶貨、生鮮電商、社區(qū)團購、遠程問診等為代表的線上新型消費迅猛發(fā)展、活力無限。不斷攀升的銷售總額、不斷遞增的快遞包裹、不斷刷新的消費體驗，清晰勾勒出中國消費結構優(yōu)化升級的軌跡。繁榮的網(wǎng)絡消費，使中國連續(xù)多年成為全球第一大網(wǎng)絡零售國。
網(wǎng)絡消費可謂激活市場的“一池春水”，但不可否認，其中也摻雜著損害消費者權益的“一抔污水”。假冒偽劣、貨不對板等老問題依然存在，線上交易新問題又不斷出現(xiàn)：有的平臺促銷定價“先漲后降”、利用大數(shù)據(jù)“殺熟”；有的商家有償刪差評刷好評，誤導欺騙消費者；有的直播夸大宣傳、惡意刷單、以次充好等等。去年，中消協(xié)發(fā)布的“雙11”消費維權報告中，涉及價格爭議、虛假發(fā)貨、平臺營銷、直播帶貨等突出問題。種種現(xiàn)象表明，新業(yè)態(tài)健康發(fā)展離不開針對性監(jiān)管，推動高質量發(fā)展必須打好消費者權益保護的底子。明確規(guī)則、劃清底線、加強監(jiān)管、規(guī)范秩序，對促進網(wǎng)絡消費發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟健康成長意義重大。
法律“打補丁”。網(wǎng)絡消費不是法外之地，相應制度法規(guī)也應及時“上線”、保持“在線”。近年來，從電子商務法為電子商務奠定法律框架到《視頻直播購物運營和服務基本規(guī)范》等行業(yè)性標準規(guī)范出臺，從持續(xù)開展“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”“清源”等專項治理行動到推動建立快遞綠色包裝標準體系，我國在完善網(wǎng)絡經(jīng)濟制度法規(guī)、優(yōu)化網(wǎng)絡消費環(huán)境方面持續(xù)發(fā)力。此次最高法發(fā)布司法解釋，正是針對其中的痛點“打補丁”，比如對直播帶貨涉及的直播間運營者、營銷平臺、營銷人員與商品經(jīng)營者等多主體責任及連帶責任都作了詳細規(guī)定。主體權責更清晰，消費者維權更有章可循，監(jiān)管也更精準有力。
監(jiān)管“零容忍”。法律不留死角，監(jiān)管執(zhí)法必須落到實處。每年央視“3·15”晚會之后，被曝光的企業(yè)紛紛道歉，但事實證明，“二進宮”甚至屢犯的企業(yè)并非個案。曝光問題不是結束，必須建立問責機制，完善監(jiān)管閉環(huán)，杜絕類似事件再次發(fā)生。一方面，相關部門要對侵權行為“零容忍”，以嚴懲重罰加大對侵權行為的震懾力度，對再犯甚至屢犯企業(yè)嚴厲懲處。另一方面，創(chuàng)新監(jiān)管手段，及時發(fā)現(xiàn)新問題，從源頭上把好消費安全關。加大違規(guī)經(jīng)營行為打擊力度，加強對平臺、經(jīng)營者及主播等的規(guī)范引導，營造放心舒心的網(wǎng)絡消費環(huán)境。
維權“消堵點”。中消協(xié)去年發(fā)布《消費維權認知及行為調查報告》顯示，消費者維權意識明顯提升，然而受制于“維權過程復雜”，僅三成受訪者對維權結果表示滿意。舉證難、鑒定難、訴訟難、賠償難，依然是消費維權路上的諸多“堵點”。消費維權的難易程度，檢驗社會治理能效的高低。職能部門應通力合作、多管齊下，切實破解消費維權困境。比如，節(jié)省消費維權人力與時間成本，進一步簡化維權流程、減少維權手續(xù)，減少消費維權金錢和時間成本，降低或免除一些鑒定費用。改變“誰主張，誰舉證”，實行舉證責任倒置，彌補消費者舉證能力的不足。加大教育宣傳力度，提升消費者維權意識，增強消費者維權信心，形成“大消費、大保護、大維權”格局。
每一起侵犯消費者權益的行為，都是對社會消費安全感的侵蝕。抓住“3·15”這個時間點推動消費環(huán)境改善，當屬必要之舉，而讓“3·15”變成“365”、讓消費權益保護天天“不掉線”，更加關鍵。在數(shù)字經(jīng)濟快速增長背景下，以良法善治護航網(wǎng)絡消費，夯實消費安全的法治基礎、市場基礎、社會基礎，將讓人民群眾的獲得感成色更足。（ 劉振 ）
