產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策護(hù)航。
日前，我市正式印發(fā)通知，出臺(tái)以制造業(yè)為主體促進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1+N+X”政策體系。經(jīng)前期全面梳理、分類整合，新出臺(tái)的“1+N+X”政策體系共包括9個(gè)方面81條高“含金量”的政策條款，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)、精準(zhǔn)有效、務(wù)實(shí)管用，旨在通過(guò)充分發(fā)揮政策集成效應(yīng)、牽引作用，為加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)政策供給。
政策給力，發(fā)展加力。在制造業(yè)三年倍增行動(dòng)開局之際，特別是在當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)下，這些支持政策的出臺(tái)，將進(jìn)一步提振企業(yè)信心、激發(fā)市場(chǎng)活力，為加快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)三年倍增注入強(qiáng)勁政策推力，更將為我市在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上當(dāng)先鋒、做高地，在新征程上奮力跨越趕超提供強(qiáng)力支撐。
“1+N+X”政策體系
力促現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
抓好產(chǎn)業(yè)政策的梳理、整合和作用發(fā)揮，是加快高質(zhì)量發(fā)展的重要方面，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。
為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)范全市產(chǎn)業(yè)扶持政策資金投入、運(yùn)作和管理，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和激勵(lì)作用，提高財(cái)政資金使用效益，市財(cái)政局牽頭對(duì)全市各類產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行梳理，整合形成了以制造業(yè)為主體的“1+N+X”政策體系，共包括9個(gè)方面81條政策條款，以政策聚焦聚力牽引各產(chǎn)業(yè)沿高質(zhì)量發(fā)展快車道加速前行。
其中，“1”為《促進(jìn)制造業(yè)三年倍增若干政策》，包括擴(kuò)大項(xiàng)目投資增量、加大企業(yè)梯度培育力度、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、加快提升智能制造水平和加大金融支持力度等5方面19條政策條款。“N”包括《促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策》、《促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》、《促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展若干政策》和《促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展若干政策》，共涉及39條政策條款?！癤”包括《促進(jìn)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展若干政策》、《促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《促進(jìn)港口和物流發(fā)展若干政策》、《促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展若干政策》，共涉及23條政策條款?！癗”和“X”將圍繞中央和省考核任務(wù)要求以及市委、市政府重點(diǎn)工作持續(xù)完善。
記者了解到，本政策體系自2022年1月1日起施行，暫定3年。實(shí)施期內(nèi)將根據(jù)國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，每年對(duì)本政策體系進(jìn)行修訂維護(hù)。
突出扶優(yōu)扶強(qiáng)鮮明導(dǎo)向
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策“落地感”
為充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用、助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，通知明確，堅(jiān)持企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果、單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果和產(chǎn)業(yè)扶持政策兌現(xiàn)掛鉤。
具體來(lái)看，對(duì)畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果為A、B、C類的企業(yè)，市級(jí)產(chǎn)業(yè)政策資金分別按照110%、85%、50%的比例予以兌現(xiàn)，畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果為D類企業(yè)和單位能耗產(chǎn)出效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果為Ⅳ類企業(yè)不予支持，推動(dòng)政策向畝均效益高、成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出。
同時(shí)，為加快打造“1+3+N”產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)版，我市設(shè)立馬鞍山市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，用于支持產(chǎn)業(yè)集群的重大項(xiàng)目建設(shè)、新產(chǎn)品研發(fā)和關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵零部件及新工藝示范應(yīng)用、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)等。
好政策只有落地落實(shí)，才能真正把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把政策合力轉(zhuǎn)化為賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的澎湃動(dòng)力。
為進(jìn)一步強(qiáng)化政策“落地感”、提升企業(yè)“獲得感”，我市將強(qiáng)化考核機(jī)制，成立市產(chǎn)業(yè)政策統(tǒng)籌考核兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立上下聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制，確保政策資金及時(shí)兌現(xiàn)。
同時(shí)，為提高資金兌現(xiàn)效率，產(chǎn)業(yè)扶持政策申報(bào)納入馬鞍山市“惠企通”服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“一站式”辦理。各政策主管部門要加大對(duì)“免申即享”類政策梳理，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，切實(shí)提高財(cái)政資金兌現(xiàn)效率。
記者 劉挺 通訊員 盧自成
