服務(wù)業(yè)是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，在穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)功能、優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生中具有重要作用，是三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵所在。
日前，我市正式印發(fā)《馬鞍山市服務(wù)業(yè)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2022-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），重點(diǎn)圍繞與制造業(yè)三年倍增行動(dòng)的聯(lián)動(dòng)融合，提出實(shí)施十大行動(dòng)、33項(xiàng)具體措施，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”、“由弱變強(qiáng)”，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)拉高標(biāo)桿 力爭(zhēng)到2025年服務(wù)業(yè)增加值突破1800億元
近年來(lái)，市委、市政府高度重視、大力支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，“十三五”期間全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7.6%，邁上了千億元臺(tái)階，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大開放、改善民生促進(jìn)作用日益增強(qiáng)。
《實(shí)施方案》對(duì)標(biāo)滬蘇浙等發(fā)達(dá)地區(qū)，堅(jiān)持“跳起來(lái)摘桃子”，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域主要指標(biāo)設(shè)定中拉高奮斗標(biāo)桿，力爭(zhēng)到2025年，全市服務(wù)業(yè)增加值突破1800億元，各核算基礎(chǔ)指標(biāo)增速高于全省平均水平，居長(zhǎng)三角城市上游，在長(zhǎng)三角服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中地位不斷提升。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重提高到70%以上，新增省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)4家以上、集聚示范區(qū)2家以上，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和集聚示范區(qū)畝均效益在全省處于先進(jìn)行列。
值得一提的是，為加快服務(wù)業(yè)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”，我市還在學(xué)習(xí)先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施多項(xiàng)特色舉措。比如在省內(nèi)率先開展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)畝均效益評(píng)價(jià)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)畝均效益評(píng)價(jià)，推動(dòng)資源差別化配置，促進(jìn)企業(yè)提檔升級(jí)。聚焦基層主體的有力支撐，謀劃開展服務(wù)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)比活動(dòng)和服務(wù)業(yè)企業(yè)“雛鷹—瞪羚—獨(dú)角獸”培育計(jì)劃等。
堅(jiān)持“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”突出重點(diǎn) 實(shí)施十大行動(dòng)、33項(xiàng)具體措施
《實(shí)施方案》重點(diǎn)圍繞與制造業(yè)三年倍增行動(dòng)的聯(lián)動(dòng)融合，結(jié)合國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、文化旅游消費(fèi)示范市等平臺(tái)抓手，立足我市比較優(yōu)勢(shì)，明確了服務(wù)業(yè)“鍛長(zhǎng)補(bǔ)短”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑，即實(shí)施十大行動(dòng)、33項(xiàng)具體措施。
推進(jìn)科技服務(wù)引領(lǐng)行動(dòng)。我市將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)，完善科技創(chuàng)新服務(wù)鏈和融合生態(tài)圈，優(yōu)化全過(guò)程科技服務(wù)體系。到2025年，規(guī)模以上科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收年均增長(zhǎng)15%。
推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)暢通行動(dòng)。我市將加快完善物流樞紐體系、打通多式聯(lián)運(yùn)堵點(diǎn)、提升冷鏈服務(wù)能力，構(gòu)建“立足馬鞍山、輻射安徽、聯(lián)通長(zhǎng)三角、面向國(guó)際”的現(xiàn)代物流格局。
推進(jìn)信息服務(wù)賦能行動(dòng)。我市將加快軟件產(chǎn)業(yè)集群示范、大力發(fā)展數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)，著力打造若干平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，規(guī)模以上信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)收年均增長(zhǎng)20%。
推進(jìn)開放聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新行動(dòng)。我市將用好“一帶一路”、國(guó)際貿(mào)易協(xié)定、安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略平臺(tái)，努力擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模。到2025年，外貿(mào)進(jìn)出口總額力爭(zhēng)達(dá)到100億美元。
推進(jìn)文旅價(jià)值轉(zhuǎn)化行動(dòng)。我市將大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)長(zhǎng)江文化，打造長(zhǎng)三角旅游勝地；實(shí)施鄉(xiāng)村旅游三年行動(dòng)計(jì)劃，打造含山褒禪山等8個(gè)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品片區(qū)；促進(jìn)“文旅+”融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。到2025年，旅游總收入超500億元。
推進(jìn)商貿(mào)主體擴(kuò)量行動(dòng)。我市將積極開拓產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展新空間，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。到2025年，限上商貿(mào)流通企業(yè)達(dá)到550家以上。
推進(jìn)消費(fèi)強(qiáng)基固本行動(dòng)。我市將融入南京都市圈城市“新消費(fèi)”聯(lián)盟，構(gòu)建以團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)商圈為核心、以解放路和雨山路片區(qū)為兩翼的市級(jí)商業(yè)中心；加快建設(shè)“創(chuàng)客+”、騳街等一批“夜經(jīng)濟(jì)”特色街區(qū)，到2025年打造10個(gè)以上高品質(zhì)夜間消費(fèi)街區(qū)；發(fā)展云旅游、云娛樂(lè)、無(wú)接觸式配送等新消費(fèi)形態(tài)。到2025年，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額超1400億元。
推進(jìn)商務(wù)服務(wù)拓展行動(dòng)。我市將引進(jìn)培育樓宇經(jīng)濟(jì)、加快發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)、壯大人力資源服務(wù)，做強(qiáng)本土商務(wù)服務(wù)品牌。
推進(jìn)金融服務(wù)助力行動(dòng)。我市將加快推進(jìn)金融創(chuàng)新、加快建設(shè)金融載體、加快發(fā)展基金產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。到2025年，金融業(yè)增加值占GDP比重力爭(zhēng)超過(guò)5.5%。
推進(jìn)民生服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)。我市將加快建立供給充分、服務(wù)便捷、管理規(guī)范、惠及城鄉(xiāng)的民生服務(wù)體系，力爭(zhēng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡水平居長(zhǎng)三角城市前列。到2025年，初步建立覆蓋全生命周期、滿足多元化需求的健康服務(wù)業(yè)體系，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超150億元，普惠性托育機(jī)構(gòu)占比達(dá)40%。
記者 劉挺 通訊員 李剛
